飛地經(jīng)濟(jì),被視為深化區(qū)域協(xié)作的重要途徑,如今已成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的一盤“好棋”。
所謂“飛地經(jīng)濟(jì)”,是指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制,通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā),實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》中特別提及,要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式,積極探索多種形式的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作模式,鼓勵(lì)上海、江蘇、浙江到長(zhǎng)江中上游地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,共同拓展市場(chǎng)和發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)利益共享。
記者在采訪中注意到,近年來,上海與江蘇通過園區(qū)共建推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已是風(fēng)生水起。目前,僅江蘇南通就有上海市北高新(南通)科技城等7家共建園區(qū)。江蘇省內(nèi)城市與外省城市共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況也很普遍,如蘇州在滁州建設(shè)的蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,就是借鑒中新合作建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),成為蘇州工業(yè)園區(qū)異地復(fù)制提升的新典范和滁州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)極。今年8月,江蘇、上海、浙江的四個(gè)園區(qū)還分別與湖南的四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽署了合作協(xié)議,以推動(dòng)園區(qū)合作共建的形式,促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在江西、湖北、安徽……關(guān)于飛地經(jīng)濟(jì)、飛地政策的研討、推介,同樣如火如荼。各地紛紛拋出優(yōu)惠政策,改善投資環(huán)境,熱情邀請(qǐng)寧波共建飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
當(dāng)前,在勞動(dòng)力、資源等制約要素的倒逼下,寧波正全力推進(jìn)“騰籠換鳥”工程。飛地經(jīng)濟(jì)成為寧波加快“騰籠換鳥”,協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要“選項(xiàng)”。
采訪中,多位專家指出,寧波可利用長(zhǎng)江中上游地區(qū)資源和人力資源優(yōu)勢(shì),有序轉(zhuǎn)移一批符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展導(dǎo)向、“低污染、低消耗、高就業(yè)”的富民產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)資源依賴,具有較高比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)以控制成本、追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的擴(kuò)張式轉(zhuǎn)移,
事實(shí)上,寧波企業(yè)自發(fā)的“飛地”探索早已起航。奧克斯在南昌建立制造基地,12年間,帶動(dòng)配套資金近60億元,先后吸引了上海海立、浙江盾安、江西龍昌為代表的50余家配套企業(yè)落戶南昌,形成了以家電為主體的制造業(yè)發(fā)展集群?!叭ツ陫W克斯南昌基地生產(chǎn)空調(diào)200萬套,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元。今年產(chǎn)能預(yù)計(jì)突破300萬套?!蹦喜袏W克斯電氣制造有限公司總經(jīng)理助理曹建榮介紹。
不僅是奧克斯,近年來,包括王龍集團(tuán)、華通電器、春龍(反光材料)集團(tuán)在內(nèi)的一批甬企走進(jìn)中西部,探索共贏之路。

