剛剛過(guò)去的元旦假期，佛山各大旅游景點(diǎn)迎來(lái)一波又一波的海內(nèi)外游客。在禪城祖廟嶺南天地，簡(jiǎn)氏別墅、嫁娶屋、鑊耳式山墻等特色嶺南建筑吸引游客駐足徜徉; 佛山新城內(nèi)，孩子暢玩“積木房”科技館，年輕人沿著濱河綠道騎行; 在千燈湖，一家老小泛舟清澈湖面，極目四望，一幢幢高樓鑲嵌在湖畔……
佛山，這座以工業(yè)享譽(yù)全國(guó)的城市，經(jīng)過(guò)五年的城市升級(jí)和升值塑造了現(xiàn)代化大城市格局，城市環(huán)境、功能完善了，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了，城市軟實(shí)力提升了。今日的佛山正沿著“城產(chǎn)人”融合發(fā)展的戰(zhàn)略，邁向宜居宜業(yè)宜創(chuàng)新的高品質(zhì)現(xiàn)代化國(guó)際化大城市。
回望佛山五年城市升級(jí)升值歷程，恰恰是佛山以規(guī)劃為引領(lǐng)，積極投入主動(dòng)作為的結(jié)果。佛山正是以城市升級(jí)、升值為抓手，推進(jìn)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)了一座工業(yè)城市的“逆襲”。
文/佛山日?qǐng)?bào)記者張艷利
城市升級(jí)：
誓給人民一個(gè)“理想城市”
制造業(yè)高度發(fā)達(dá)，工業(yè)化高速發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值位居全國(guó)大中城市第五位，人均GDP超過(guò)北京、上?！@是佛山給外界的普遍印象，也是佛山引以為傲的成績(jī)。
然而，佛山的城市形象、城市品質(zhì)卻與其經(jīng)濟(jì)地位極不匹配。一直以來(lái)，基于村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，佛山“自下而上”的城建模式造成城市建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、中心城區(qū)輻射力不強(qiáng)等問(wèn)題。在城市對(duì)人才和技術(shù)的需求越來(lái)越大、市民對(duì)城市品質(zhì)的要求越來(lái)越高的當(dāng)下，城市形象滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為佛山的一大短板。
“外來(lái)工程師提起深圳、廣州都充滿向往，但說(shuō)到在佛山工作，可以明顯感覺(jué)到他們并沒(méi)有自豪感?！睆V東精銦機(jī)械有限公司總經(jīng)理吳平平這幾年一直為留不住高端人才而發(fā)愁;考慮到高端人才不想來(lái)北滘，美的集團(tuán)將部分研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在美國(guó)、上海等地。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張燕生接受記者采訪時(shí)表示，在佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，需要跨國(guó)公司的人才，但他們是否愿意來(lái)佛山?這就涉及佛山的城市定位。過(guò)去佛山是一個(gè)工業(yè)城市，下一步應(yīng)該發(fā)展成一個(gè)知識(shí)的城市、創(chuàng)新的城市。
佛山深諳此理。2012年早春，市委、市政府下大決心改變佛山的城市形象。隨后，一場(chǎng)前所未有的城市升級(jí)行動(dòng)在佛山大規(guī)模展開(kāi);2015年，又進(jìn)一步實(shí)施城市升級(jí)兩年延伸計(jì)劃，促進(jìn)“城市升級(jí)”向“城市升值”轉(zhuǎn)變。
市委、市政府城市升級(jí)戰(zhàn)略甫一部署，市國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃局立即著手制訂具體實(shí)施方案，并進(jìn)行三年行動(dòng)計(jì)劃的規(guī)劃制訂，一場(chǎng)“比學(xué)趕超”的城市升級(jí)大賽在佛山展開(kāi)。
佛山城市升級(jí)、升值之路，也是佛山整座城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型之路。搭建創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以“智造”為“引擎”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);完善交通等公共服務(wù)設(shè)施，修復(fù)森林公園、濕地公園，提質(zhì)增量城市綠地;建設(shè)文化館、藝術(shù)中心，提高市民幸福感;堅(jiān)持文化引領(lǐng)，在城市升級(jí)中傳承和弘揚(yáng)嶺南特色文化，推進(jìn)“文化升級(jí)”，擦亮佛山城市品牌; 注重發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用，以“百村升級(jí)”、“綠城飛花”等項(xiàng)目完善城市升級(jí)內(nèi)容; 強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成“市領(lǐng)導(dǎo)小組—市專責(zé)小組—各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組—項(xiàng)目責(zé)任小組”的層級(jí)管理機(jī)制工作。
以規(guī)劃為引領(lǐng)，各區(qū)積極主動(dòng)、創(chuàng)新性地投入到城市升級(jí)和升值中。五年后的今天，佛山實(shí)現(xiàn)了城市功能、面貌和品質(zhì)的全面升級(jí)。
