預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值2220億元以上，增長8.2%。完成一產(chǎn)增加值60億元，增長5.5%;二產(chǎn)增加值773億元，增長4.8%，工業(yè)增加值507億元，增長2.7%;三產(chǎn)增加值1387億元，增長10.3%。完成固定資產(chǎn)投資1985億元，增長10%以上。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1262億元，增長9.5%。大口徑財(cái)政收入606.74億元，增長2.18%，一般公共預(yù)算收入215.5億元，增長16.37%。城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和11%。總的看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本都能完成年初目標(biāo)。

　　【看點(diǎn)一】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極變化新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)呈現(xiàn)好苗頭

　　全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)調(diào)整為2.7比34.82比62.48，第三產(chǎn)業(yè)比重較上年提高2.5個百分點(diǎn)。一是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展勢頭良好。蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐加快，建成運(yùn)營蘭州科技大市場，成功舉辦蘭州科技成果博覽會，科技企業(yè)孵化器達(dá)到27家、孵化面積107萬平方米，各類新型眾創(chuàng)空間達(dá)到66家。蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化中心獲批國家級科技企業(yè)孵化器，引進(jìn)各類孵化項(xiàng)目165個。高新區(qū)國家工程研究中心創(chuàng)新示范中心建成運(yùn)行，創(chuàng)業(yè)大街新引進(jìn)企業(yè)100戶。經(jīng)濟(jì)區(qū)建成5000平方米的科技孵化中心，入駐企業(yè)11家。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長。17戶企業(yè)在“新三板”掛牌，占全省的一半以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值296億元，增長13.2%，占GDP比重為13.3%，占全省的三分之一。三是新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市電商企業(yè)達(dá)到2000家以上。會展經(jīng)濟(jì)交易額達(dá)到80億元以上。文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到70億元，增長14.92%。接待國內(nèi)外游客達(dá)到5150萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入435億元，分別增長25%和30%。

　　【看點(diǎn)二】“三區(qū)”建設(shè)取得新進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)

　　一是蘭州新區(qū)產(chǎn)城融合快速推進(jìn)。新引進(jìn)中國鋼研藍(lán)寶石生產(chǎn)基地、北京供銷社產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目52個，總投資568億元，長飛光纖光纜、醫(yī)藥工業(yè)基地等11個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，平湖國際進(jìn)口商品城等13個商貿(mào)項(xiàng)目正式運(yùn)營。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值150億元，增長20.9%。二是高新區(qū)發(fā)展取得新成效。榆中園區(qū)獲批國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，瑞鑫冷鏈物流園、隴神戎發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期等項(xiàng)目建成投用，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值192億元，增長8.2%。三是經(jīng)濟(jì)區(qū)“一區(qū)五園”加快建設(shè)。特別是西部藥谷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目開工建設(shè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值248億元，增長10%。

　　【看點(diǎn)三】城市建設(shè)管理得到加強(qiáng)功能形象趨于完善提升

　　一是重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。軌道交通1號線一期工程完成76%的建設(shè)進(jìn)度，2號線一期工程開工建設(shè)。北環(huán)路建成通車。北濱河路西延段開工建設(shè)。二是雁灘地區(qū)和高校周邊環(huán)境整治取得實(shí)效。雁灘地區(qū)環(huán)境整治拆除各類違法建設(shè)18.5萬平方米，高校周邊環(huán)境整治對違法建設(shè)、消防安全、出租商鋪、周邊道路等進(jìn)行了規(guī)范。三是大氣污染治理進(jìn)一步鞏固深化。“冬防”以來，面對30年來最為嚴(yán)重的沙塵天氣影響，全市上下全力保衛(wèi)“蘭州藍(lán)”，11月10日起啟動大氣污染橙色預(yù)警，11月20日起實(shí)施機(jī)動車單雙號限行和公交車免費(fèi)乘坐等措施，有效保持了城市空氣質(zhì)量總體平穩(wěn)。四是認(rèn)真謀劃城市環(huán)境整治行動。針對群眾反映強(qiáng)烈的交通擁堵、城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差現(xiàn)象和背街小巷問題，市委、市政府積極進(jìn)行研究部署，相關(guān)部門快速開展調(diào)研分析，整治工作已經(jīng)正式啟動實(shí)施。

　　【看點(diǎn)四】改革開放向縱深推進(jìn)向西開放取得新突破

　　一是積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全市原煤、鋼材、粗鋼產(chǎn)量同比分別下降3.6%、44.5%、64.9%。商品房可售面積較2015年底減少152.7萬平方米，下降15.2%?！盃I改增”改革落實(shí)增值稅優(yōu)惠11.29億元、企業(yè)所得稅優(yōu)惠11.32億元。落實(shí)國家保險(xiǎn)費(fèi)率政策，降低了困難企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)率和繳費(fèi)基數(shù)。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，取消調(diào)整行政許可項(xiàng)目24項(xiàng)、其他事項(xiàng)6項(xiàng)。優(yōu)化行政審批流程，項(xiàng)目立項(xiàng)、土地利用、規(guī)劃報(bào)建等審批時限壓減57%。完成了“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革。三是積極融入“一帶一路”建設(shè)。省政府研究批復(fù)了蘭州國際陸港規(guī)劃，港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能設(shè)施加快建設(shè)，完成貨物吞吐量478萬噸。新區(qū)綜合保稅區(qū)注冊企業(yè)200多家，完成進(jìn)出口貿(mào)易額6億美元。蘭州鐵路口岸獲得國家批準(zhǔn)，成為全省首個鐵路開放口岸。中德、中韓等產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)。新開通了到尼泊爾的南亞公鐵聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)班列，被交通部列為全國首批16個多式聯(lián)運(yùn)示范工程之一。

　　【看點(diǎn)五】各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)群眾生活持續(xù)改善

　　一是脫貧攻堅(jiān)成效顯著。全年減少貧困人口1.79萬人，貧困發(fā)生率由2.26%下降到0.85%。二是就業(yè)形勢穩(wěn)定向好。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到93.14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.15%。三是社會保障有效落實(shí)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10%和21.71%。改造棚戶區(qū)21135套，分配公租房16568套。四是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全市高考一本、二本上線率分別達(dá)到19.8%和36.9%。健全了重特大疾病保障制度。舉辦了首屆黃河母親節(jié)暨黃河母親雕塑落成三十周年紀(jì)念活動。蘭州國際馬拉松賽影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　制約和瓶頸：與五大發(fā)展理念仍有差距

　　□對照創(chuàng)新發(fā)展看：科技人才的優(yōu)勢和潛力發(fā)揮不充分，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低。方面突出表現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然占有很大的比重，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，整體附加值不高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重偏小。

　　□對照協(xié)調(diào)發(fā)展看：發(fā)展的整體性比較脆弱，城市內(nèi)部、城鄉(xiāng)之間以及“三區(qū)”發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題比較突出?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬大，城市管理不夠嚴(yán)格精細(xì)，各種“城市病”非常突出，給城市功能、品位、形象帶來較大影響。二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化程度低。新區(qū)人口集聚度較低，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不強(qiáng)，產(chǎn)城融合度不高，高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出，這三個國家級平臺的作用發(fā)揮得不充分，對全市發(fā)展的支撐性不明顯。

　　□對照綠色發(fā)展看：蘭州的污染類型發(fā)生新的變化，空氣質(zhì)量改善速度逐漸放緩，達(dá)標(biāo)天數(shù)增幅不斷收窄，治污工作進(jìn)入非常艱難的“深水區(qū)”，“瓶頸”制約比較突出：能源結(jié)構(gòu)仍不合理，重化企業(yè)排放的揮發(fā)性有機(jī)物嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量，極易受外來沙塵影響，揚(yáng)塵對空氣質(zhì)量影響較大。

　　□對照開放發(fā)展看：外向型經(jīng)濟(jì)還處在初級水平。蘭州國際陸港還處在建設(shè)之中，真正發(fā)揮作用還需一定時間。新區(qū)綜合保稅區(qū)聚集的出口加工型企業(yè)尚未釋放出應(yīng)有的效應(yīng)。參與國際化競爭的大企業(yè)很少，短期內(nèi)出口拉動的作用十分有限。整體發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化，干部謀劃項(xiàng)目的能力偏弱，對招商項(xiàng)目缺乏科學(xué)深度的思考，與國際國內(nèi)知名企業(yè)合作交流不多，引進(jìn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目偏少。

　　□對照共享發(fā)展看：公共服務(wù)領(lǐng)域存在較多短板，總量不足，不夠均衡，與廣大群眾的需求還有差距。教育資源分布不均衡的問題比較突出。醫(yī)療服務(wù)能力不足，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人才短缺。養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)不足，缺乏社會急需的大型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老基地。文化、休閑、健身等新興業(yè)態(tài)發(fā)展比較滯后。