長春作為一座轉(zhuǎn)型發(fā)展中的城市，已進入由外延擴張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變的歷史階段。本次政協(xié)會上，政協(xié)委員李非帶來的提案關(guān)注的是如何將旅游產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。她建議圍繞“吃住行游購娛”等因素發(fā)展旅游航空業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、旅游購物業(yè)，凸顯長春市文化、生態(tài)、綠色特色旅游建設(shè)。
長春缺少代表性旅游特征
“特色就是財富，差異就是競爭力。目前，長春旅游產(chǎn)業(yè)的特色和差異化還沒有完全體現(xiàn)出來?！崩罘钦J為，旅游經(jīng)濟的發(fā)展代表了社會生活觀念和生活方式的進步，也代表了生產(chǎn)力水平的提升。但目前提到東北旅游，人們首先想到的是長白山、哈爾濱冰燈，長春則缺少代表性的旅游特征。長春的旅游產(chǎn)業(yè)目前僅處于中轉(zhuǎn)和簡單觀光的層次，對外推廣較弱，沒有借助媒體宣傳優(yōu)勢進行大規(guī)模傳播。
關(guān)東文化助力長春旅游實現(xiàn)“游購娛”
李非認為：“目前，我市的城市主題文化特色不足，配套服務(wù)也應(yīng)有所加強?！币胱岄L春的旅游產(chǎn)業(yè)為全國甚至世界知曉，首先要找準自身定位——如何打造與沈陽、哈爾濱具有明顯差異化的長春旅游產(chǎn)品和文化精品?如何提高長春市的文化軟實力?
文化旅游資源沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，無法在市場上產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益。而從客觀和主觀角度分析，我市旅游業(yè)具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。長春具有豐富厚重的關(guān)東文化元素，從四季風(fēng)光到地域特色再到飲食文化，都可以從“食住行”向高層次的“游購娛”升級。
打造特色小鎮(zhèn) 讓伊通河為城市代言
旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。李非建議，要加大城市對外宣傳的力度，讓長春現(xiàn)有的城市文化符號和旅游資料為大家所熟知?！翱裳埲珖襟w記者看長春，依托長春地域文化資源、得天獨厚的氣候資源，將長春的冰雪、溫泉、民俗、避暑等寶藏推介出去。”李非說。
打造特色小鎮(zhèn)也會帶動長春的旅游發(fā)展。李非建議打造長春鹿鎮(zhèn)、長春關(guān)東文化小鎮(zhèn)等。依托長春汽車城之名，建立汽車博物館;依托長春文化城之名，鼓勵個人建特色圖書館、展覽館，政府可給予一定的政策支持和扶持;建設(shè)冰雪小鎮(zhèn)，可拆卸、易收放，便于年年使用。依托長春連續(xù)多年被評為最具幸福感城市建設(shè)養(yǎng)老基地，可參照海南的房企營銷模式，用旅游拉動房地產(chǎn)業(yè)，打造宜居宜業(yè)宜游城市建設(shè)新動能。梳理我市旅游項目，構(gòu)建我市新地標。
“讓改造后的伊通河為長春新的形象代言，讓長春真正有綠色的山、清澈的水、可玩的雪、避暑的房、行走的路、特色的建筑、引人的產(chǎn)品走向全國，走向世界。”李非說。
打造長春北方“涼都” 開展北方冬季鄉(xiāng)村農(nóng)家特色游
長春晚報記者 陳瓊
此次政協(xié)會上，長春的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展絕對是個熱門話題。政協(xié)委員葛建民提出了“關(guān)于推進我市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的建議”。他認為，我市作為東北地區(qū)的中心城市，正處于工業(yè)化加速推進期和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期，加速推進都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對于建設(shè)大型城市具有重要的戰(zhàn)略意義。
現(xiàn)狀：模式單一制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起，吸引游客觀光、品嘗、體驗、娛樂、購物的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助推下，休閑旅游業(yè)發(fā)展十分迅速，休閑旅游業(yè)為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添了生機與活力。
“都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，互為促進，體現(xiàn)了‘城郊合一’、‘農(nóng)游合一’的基本特點和發(fā)展方向?！备鸾裾f，目前長春都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和對休閑旅游業(yè)的拉動向好，但內(nèi)容單一，各農(nóng)戶“單打獨斗”，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈條，基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒有先進的管理經(jīng)驗，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
建議：打造長春北方“涼都”
發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要政府的扶持和多方助力。政府要為都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供園區(qū)用地、道路、水電等方面的支持，并制定相關(guān)的扶持政策。努力搭建一個官產(chǎn)學(xué)合作平臺，走出一條有長春特色的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
“借助消夏，打造‘涼都’。我市應(yīng)借鑒貴州六盤水市打造中國‘涼都’的做法，取長補短，把長春市打造成北方‘涼都’，創(chuàng)新開展避暑消夏特色游、夏日保健養(yǎng)生健康游等具有北方特色的夏季專項旅游項目。”葛建民認為，同時還要依托冰雪項目優(yōu)勢，創(chuàng)新開展北方各民族冬季鄉(xiāng)村農(nóng)家特色游、知青生活回顧體驗游、農(nóng)家小屋浪漫人生體驗游等具有北方鄉(xiāng)村特色的冬季旅游項目。
借鑒遼寧省等地的成功經(jīng)驗和做法，政府應(yīng)鼓勵農(nóng)村土地承包家庭及合作社組織集中種植彩色農(nóng)作物，培植構(gòu)圖新穎、具有較高觀賞性的鄉(xiāng)村新景觀，吸引游客前來觀賞旅游、購買消費。
各級政府應(yīng)集中人力、物力，規(guī)劃、培育農(nóng)村新型集市，為農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品、城市各類商品打造開辟新的銷售平臺，促進城鄉(xiāng)人口跨區(qū)域流動，推動農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)商游雙贏。
設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金 實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合
旅游產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要階段，已成為全球最大的產(chǎn)業(yè)及發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。政協(xié)委員張晶瑩帶來了“關(guān)于設(shè)立長春旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的建議”，希望通過設(shè)立長春旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，促進長春旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“設(shè)立長春旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，有利于挖掘社會各方投資潛力，提高社會資金的配置和運作效率，促進長春旅游經(jīng)濟良性循環(huán)。”張晶瑩說。
張晶瑩認為，借此變一次性消耗為長期累積，從行政化選拔項目變?yōu)槭袌龌瘺Q定資金流向，將促進旅游投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化、精細化、科學(xué)化。同時，還能培育多元化投資格局，實現(xiàn)長春旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)整合和優(yōu)化升級。
