1月8日,在成都市第十六屆人民代表大會第五次會議錦江區代表團的分組審議現場,成都市人大代表、成都市商務委主任郭啟舟表示,“自貿區帶來的紅利是非常巨大的。要怎么把它用好,對我們來說仍是巨大的考驗。”
《每日經濟新聞》記者注意到,近日,郭啟舟被任命為中國(四川)自由貿易試驗區成都片區管理委員會(籌)主任(兼)。在他看來,將自貿區與成都跨境電商、平行車進口的政策優勢加以整合,爭取落戶跨境電商與平行車進口在自貿區內落地,正是用好這一紅利的方式之一。
自貿區紅利顯著
在新鮮出爐的2017年成都市政府工作報告中,“全面建設自貿試驗區”被首次提及。根據報告內容,成都對自貿區建設的要求是“堅持以制度創新為核心,制定三年行動計劃,打造具有‘一帶一路’特色的內陸自貿區”。
自貿區對經濟巨大的帶動作用正是其被作為政府工作報告重要內容的原因之一。據郭啟舟介紹,作為先行先試的自貿區,上海與深圳的自貿區已經實現了經濟的巨大增長。
他解釋說,在大多數城市面臨財政收入問題的情況下,去年,深圳財政超收上千億。而在上海,這一利好更為明顯。數據顯示,2016年上半年,上海財政收入同比增長30.6%,位居全國前列,其中,自貿區的貢獻可見一斑。
“雖然經濟下行壓力很大,但是自貿區的經濟仍處于高速發展。在同樣的條件下,自貿區帶來的紅利是非常巨大的。”
對標這些先行先試的自貿區,成都在《政府工作報告》中也為自貿區的建設提出了諸如“推動投資便利化,推行外商投資‘準入前國民待遇加負面清單’管理模式,完善外資監管服務體系”;“推動營商環境法制化,建立與國際貿易規則接軌的行業監管和資格審查制度。”; “推動服務貿易自由化和貨物貿易便利化,加快金融服務創新,建設國際貿易‘單一窗口’,全面推進‘一站式作業’”等要求。
依托成都國際鐵路港 釋放自貿區優勢
回顧2016年,成都在融入世界經濟體系上邁出了重要步伐。1月,成都獲批成為跨境電子商務綜合試驗區;10月,成都國際鐵路港獲批開展平行進口車試點。自貿區的落地,更使成都迎來參與國家試驗的新機遇。
然而,在成都,自貿區的建設可能面臨整合優勢資源、進一步釋放自貿區紅利的難題。據郭啟舟介紹,雖然跨境電商與自貿區的結合將帶來巨大的收益,但由于自貿區落戶雙流國際機場與青白江成都國際鐵路港等非海關特殊監管區存在變數,可能會阻礙二者優勢的聚合發展。
但落戶仍存在很大可能。記者注意到,作為第一個進行自貿試驗的城市,上海的自貿區早在落戶的第二年就已擴區到非海關特殊監管區域。現在,已擴區的上海自貿區在穩中求進的路上邁進。

