日前，我市出臺了《石家莊市商業(yè)服務(wù)業(yè)用房去庫存和發(fā)展房屋租賃市場細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)，結(jié)合我市商業(yè)辦公用房庫存較多，消化周期較長的實際，從去商業(yè)庫存以及發(fā)展房屋租賃市場兩方面，制定了有關(guān)辦法。市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人對該《細(xì)則》進(jìn)行了解讀。

　　調(diào)控商服用地節(jié)奏和規(guī)模

　　《細(xì)則》指出，對于已出讓或劃撥、已開發(fā)的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，原則上不再調(diào)整為居住用地;對于未出讓或劃撥、未開發(fā)的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，位于新客站、老火車站、北站等區(qū)域規(guī)劃的商業(yè)服務(wù)業(yè)核心區(qū)，原則上不再調(diào)整為居住用地。

　　“《細(xì)則》首先對商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地進(jìn)行了明確，將進(jìn)一步調(diào)控商服用地節(jié)奏和規(guī)模?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國土部門在制定今后土地供應(yīng)計劃時，須將去商業(yè)庫存這一因素充分予以考慮，要根據(jù)城市規(guī)劃總體要求，適度減少商業(yè)用地供應(yīng)量。

　　今后，我市將通過數(shù)據(jù)比對分析和調(diào)研，合理確定商服用房庫存較大和消化周期較長的區(qū)域。對于調(diào)查數(shù)據(jù)明確商業(yè)服務(wù)業(yè)用房庫存較大、消化周期較長的區(qū)域，在滿足環(huán)保、日照、公共設(shè)施配套等相關(guān)要求的前提下，允許商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地調(diào)整為居住或其他用地性質(zhì)，并結(jié)合控規(guī)動態(tài)維護(hù)方案合理確定調(diào)整比例，調(diào)整為居住用地的比例最高不應(yīng)超過60%。

　　簡化審核程序鼓勵跨界地產(chǎn)

　　《細(xì)則》明確，鼓勵利用現(xiàn)有的商業(yè)辦公、工業(yè)倉儲建筑發(fā)展“大眾創(chuàng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家政策支持的新興產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老康復(fù)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)。

　　“我市將鼓勵跨界地產(chǎn)，比如，有的房地產(chǎn)公司在開發(fā)建設(shè)項目中已把養(yǎng)老康復(fù)等列入其中，目前已開始試點了。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于商業(yè)辦公類建筑，變更使用功能后仍為民用的建設(shè)工程，申報消防設(shè)計審核(備案)時，不再重新辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;對于工業(yè)倉儲類建筑，變更使用功能為民用的建設(shè)工程，且滿足相關(guān)環(huán)評、安評要求，規(guī)劃部門出具相關(guān)意見后，再行辦理消防設(shè)計審核(備案)。

　　《細(xì)則》還明確，購買商業(yè)辦公用房并合法穩(wěn)定居住的購房人子女，符合相關(guān)入學(xué)條件后，可由所購商業(yè)辦公用房所屬縣(市)、區(qū)教育行政部門調(diào)劑安排入學(xué)。

　　培育專業(yè)化租賃企業(yè)

　　《細(xì)則》指出，充分發(fā)揮市場作用，除法律法規(guī)有規(guī)定外，允許各種經(jīng)濟(jì)成分、各類投資主體設(shè)立房屋租賃企業(yè)，通過租賃、購買等多渠道籌集房源，提高房屋租賃企業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，滿足不斷增長的房屋租賃需求。

　　“今后，我市將大力培育和發(fā)展房屋租賃市場，首先是培育企業(yè)，允許企業(yè)通過多種渠道籌集房源，讓租賃企業(yè)更加專業(yè)?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，房屋租賃企業(yè)工商注冊登記可將房屋(住房)租賃作為企業(yè)名稱中的行業(yè)表述，經(jīng)營范圍可為房屋租賃經(jīng)營，按規(guī)定享受生活性服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策支持。

　　《細(xì)則》還對改建租賃、租售并舉等辦法進(jìn)行了明確。

　　允許將商業(yè)用房改建為租賃住房，而且按省政府的規(guī)定土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，但不得以住宅名義分割出售，調(diào)整后用水、用電、用氣價格應(yīng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵既有建筑按照設(shè)計規(guī)范及既有建筑節(jié)能改造相關(guān)規(guī)定進(jìn)行改造后出租，此類改造建筑享受國家和省既有建筑節(jié)能改造相關(guān)支持政策。

　　引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式開展住房租賃業(yè)務(wù)，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)。

　　鼓勵個人和中介開展租賃

　　“《細(xì)則》還進(jìn)一步明確，將鼓勵個人、中介機(jī)構(gòu)等開展房屋租賃業(yè)務(wù)?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示說。

　　《細(xì)則》指出，鼓勵個人依法出租自有房屋，支持個人委托房屋租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租房屋;充分發(fā)揮房屋中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在房屋租賃信息采集和租賃服務(wù)方面的作用，鼓勵有條件的企業(yè)依法開展房屋租賃經(jīng)營。對合法改造房屋用于出租的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)提供相應(yīng)的便利。

　　對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人，給予稅收優(yōu)惠政策支持?！都?xì)則》規(guī)定，落實營改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策，對個人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅;對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策;對房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率;對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產(chǎn)，允許選擇適用簡易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅。對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅。

　　在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸支持。鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對住房租賃企業(yè)的融資需求，加快創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化信貸辦理流程，加大對住房租賃企業(yè)的信貸支持力度。