京津冀協(xié)同發(fā)展，首先要抓好產(chǎn)業(yè)重組升級(jí)，按照產(chǎn)業(yè)定位理順產(chǎn)業(yè)布局。北京市要發(fā)揮科技創(chuàng)新中心作用，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，退出一般制造業(yè)，疏解非首都功能;天津市要優(yōu)化發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，成為先進(jìn)制造研發(fā)基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū);河北省要承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)新型工業(yè)化基地。
京津冀三地“產(chǎn)業(yè)一體化”是深刻的結(jié)構(gòu)變革，實(shí)現(xiàn)變革的路徑是轉(zhuǎn)移承接、集群集聚、整合重組。河北省承接京津轉(zhuǎn)移，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模化、專業(yè)化，淘汰落后、發(fā)展先進(jìn)，構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
對(duì)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，河北省“十三五”規(guī)劃綱要已明確了主要任務(wù)，建議具體制定并實(shí)施行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要優(yōu)化改造、承接轉(zhuǎn)移，升級(jí)為先進(jìn)制造業(yè)。裝備制造業(yè)成為河北第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鋼鐵業(yè)、石油和化學(xué)工業(yè)、建材業(yè)去產(chǎn)能、降成本、提質(zhì)量要具有針對(duì)性。食品工業(yè)、紡織服裝行業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?；诰┙蚣劫Y源、科技、人才、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，布局一大批工程項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
打造現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地。重點(diǎn)城市建成國(guó)家級(jí)或區(qū)域性物流樞紐、承接北京批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移等。要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)功能，布局一批商貿(mào)城、保稅區(qū)、物流園區(qū)。
強(qiáng)化能源供應(yīng)與保障。要合理開(kāi)發(fā)科學(xué)利用，推進(jìn)油氣勘探開(kāi)發(fā)，減少用煤量，改造火電，推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模化。擴(kuò)大外來(lái)能源供給，推進(jìn)智慧電網(wǎng)平穩(wěn)協(xié)調(diào)。
北京市經(jīng)信委主任張伯旭
打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級(jí)版
當(dāng)前，通過(guò)共建共贏，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。北京市主動(dòng)“破冰”，謀劃推動(dòng)產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)“在疏解中發(fā)展，在調(diào)整中提升”，構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。2014年以來(lái)，北京市已累計(jì)關(guān)停一般制造和污染企業(yè)1300多家，與河北、天津開(kāi)展各類產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)百余次，疏解轉(zhuǎn)移到京津冀“4+N”產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)的重點(diǎn)項(xiàng)目91個(gè)，涉及總投資1180億元，首鋼京唐二期等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)代四工廠、三元工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
下一步，要下大力氣，做大文章，推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同向更高層級(jí)邁進(jìn)。必須致力于全面深化改革創(chuàng)新，要從過(guò)去一般化的產(chǎn)業(yè)對(duì)接、園區(qū)共建，升級(jí)到共同解決區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，共同打造好產(chǎn)城融合示范區(qū)。要從企業(yè)自發(fā)探索和政府初級(jí)組織為主，升級(jí)到企業(yè)專業(yè)服務(wù)和政府有效組織為主。拿出更大的勇氣，推動(dòng)跨區(qū)域改革創(chuàng)新政策出臺(tái)，面向更寬的領(lǐng)域，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展多點(diǎn)開(kāi)花，在更深的層面，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，打造京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展升級(jí)版。
2017年，北京市經(jīng)信委將進(jìn)一步把握疏解功能謀發(fā)展的機(jī)遇，堅(jiān)決落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，把疏解與產(chǎn)業(yè)升級(jí)同步考慮，疏解與承接一體謀劃，堅(jiān)定地走產(chǎn)業(yè)疏解和協(xié)同發(fā)展之路，加快實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)制造向產(chǎn)品創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，由鏈?zhǔn)郊巯蛏鷳B(tài)集群轉(zhuǎn)變，由自身發(fā)展向區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)變。繼續(xù)關(guān)停退出一般制造和污染企業(yè)，加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加快京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展步伐，推動(dòng)京津冀信息化、信用體系協(xié)同發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
天津市工信委副主任谷云彪
用好重要?dú)v史窗口期，開(kāi)創(chuàng)協(xié)同發(fā)展新局面
在京津冀協(xié)同發(fā)展中，天津市積極主動(dòng)整體謀劃，對(duì)加快“一基地三區(qū)”建設(shè)作出全面部署，推進(jìn)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)建設(shè)。
全面加強(qiáng)深度對(duì)接合作，主動(dòng)承接非首都功能疏解，服務(wù)河北轉(zhuǎn)型發(fā)展。搭建了寧和京津合作示范區(qū)、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、寶坻京津中關(guān)村科技城等承接載體。推進(jìn)津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、津冀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、京津冀國(guó)家大學(xué)科技創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)。濱海中關(guān)村科技園簽署落地。
加快推進(jìn)創(chuàng)新改革試驗(yàn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立100億元引導(dǎo)基金，助推京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域合作。交通領(lǐng)域，京秦高速天津段建成通車，京唐鐵路開(kāi)工建設(shè)，加快打通220公里的“斷頭路”“瓶頸路”。生態(tài)領(lǐng)域，三地統(tǒng)一區(qū)域重污染天氣預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合應(yīng)急、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、協(xié)同治污力度不斷加大。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，一批產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目簽約落地，京津冀綜合試驗(yàn)區(qū)獲批，協(xié)同創(chuàng)新共同體加快建設(shè)。
同時(shí)也應(yīng)看到，京津冀協(xié)同發(fā)展還存在一些不足，例如區(qū)域功能布局還不夠合理，區(qū)域發(fā)展差距懸殊，協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)域合作、要素對(duì)接、生態(tài)聯(lián)防方面還需要進(jìn)一步加大力度。
未來(lái)，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展，要強(qiáng)化科技協(xié)同創(chuàng)新，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，落實(shí)一批產(chǎn)業(yè)對(duì)接項(xiàng)目，打造共同的統(tǒng)一市場(chǎng)。在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、政策、載體等方面實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接。
河北省工信廳廳長(zhǎng)龔曉峰
堅(jiān)定走河北特色工業(yè)發(fā)展新路
2017年，河北工業(yè)將堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新路，深入實(shí)施制造強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊扣工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，努力做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這篇大文章，整合上下游，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，邁向中高端。
主動(dòng)承接京津優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，做好“加法”。開(kāi)展京津冀產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)合作專項(xiàng)行動(dòng)，貫徹落實(shí)《京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南》，打造一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范園區(qū)，繼續(xù)謀劃和落實(shí)一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，做好“減法”。實(shí)施差別化策略，引導(dǎo)企業(yè)早去、早轉(zhuǎn)、早主動(dòng)，嚴(yán)格環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用市場(chǎng)化辦法、依法依規(guī)堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能。推動(dòng)多元化發(fā)展，著眼提高全要素生產(chǎn)率，引導(dǎo)企業(yè)在由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變中進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，“量”減“質(zhì)”升，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，做好“乘法”。深入落實(shí)中國(guó)制造2025，實(shí)施新一輪技術(shù)改造三年專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)普遍圍繞“培育一個(gè)知名品牌、開(kāi)發(fā)一項(xiàng)專利技術(shù)、形成一個(gè)特色產(chǎn)品”實(shí)施技術(shù)改造。推進(jìn)兩化深度融合，運(yùn)用新一代信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快發(fā)展智能制造、服務(wù)型制造，開(kāi)展智能化升級(jí)示范工程，建設(shè)2個(gè)智能工廠、100個(gè)數(shù)字化車間。
補(bǔ)齊信息化和新興產(chǎn)業(yè)短板，做好“除法”。推進(jìn)“556”行動(dòng)，實(shí)施示范、云上河北建設(shè)、電子政務(wù)整合、信息資源共享、數(shù)據(jù)開(kāi)放五大工程，增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)智能化、政府治理和信息惠民五種能力，建立完善體制機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展政策、制度標(biāo)準(zhǔn)、人才隊(duì)伍、信息安全保障六大支撐體系。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平。堅(jiān)持引進(jìn)與培育相結(jié)合，引進(jìn)世界百?gòu)?qiáng)、緊盯國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng)、培育省內(nèi)百?gòu)?qiáng)，一手抓對(duì)接京津、珠三角、長(zhǎng)三角和發(fā)達(dá)國(guó)家，積極引進(jìn)高端企業(yè)、高端項(xiàng)目，一手抓“雙創(chuàng)”，扶持本土民企做大做強(qiáng)，實(shí)施萬(wàn)家工業(yè)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)家培育專項(xiàng)行動(dòng)。
實(shí)施“六名”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)集聚式集群式發(fā)展。建設(shè)產(chǎn)業(yè)名城，創(chuàng)建特色名園，爭(zhēng)創(chuàng)世界名牌，扶持國(guó)內(nèi)名企，打造名優(yōu)產(chǎn)品，培育知名企業(yè)家。
