目前，廣大中西部地區(qū)正處于加速工業(yè)化進(jìn)程中，成都作為一個工業(yè)體量較大的城市，增速在四川省、在全國一直保持領(lǐng)先，同時由于特殊的盆地環(huán)境，成都市一直面臨環(huán)保的巨大壓力。成都市化壓力為動力，通過不斷實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)提質(zhì)升位，在工業(yè)綠色發(fā)展方面探索出了一種新的模式，進(jìn)一步推廣該模式，可為中西部省市和東部工業(yè)新興省市的工業(yè)發(fā)展提供有力的借鑒。

　　工業(yè)園區(qū)高度集中集約發(fā)展

　　“十二五”期間，成都市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益進(jìn)一步壯大，目前已形成以國家級工業(yè)園區(qū)為先導(dǎo)，省級工業(yè)園區(qū)為支撐，市級工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)點(diǎn)協(xié)同發(fā)展的基本格局，全市有各類工業(yè)集中發(fā)展區(qū)21個、工業(yè)點(diǎn)12個，其中，國家級開發(fā)區(qū)2個、省級開發(fā)區(qū)12個、市級開發(fā)區(qū)7個。近年來，成都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，發(fā)展態(tài)勢良好。

　　合理分圈層構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)合理布局是工業(yè)綠色發(fā)展的重要措施，成都市注重統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展布局，形成中心城區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)“三個圈層”梯度發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間布局。按照“一區(qū)一主業(yè)”的發(fā)展定位，優(yōu)化明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“層次分明、優(yōu)勢突出、生態(tài)高效”的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，使成都市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展的態(tài)勢日益明顯。

　　加強(qiáng)監(jiān)管與優(yōu)惠政策“倒逼引導(dǎo)”企業(yè)入園。實(shí)踐證明，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，對企業(yè)集中管理可以有效促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)管理，引導(dǎo)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)逐步調(diào)遷，加速構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，全面提升工業(yè)集中集群集約發(fā)展水平，成都市政府出臺了一系列政策措施。

　　注重優(yōu)化工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)。一是強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，促進(jìn)企業(yè)培育成長。二是創(chuàng)新管理模式，提高園區(qū)發(fā)展效率。三是適度超前規(guī)劃建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)公共交通、綠地及休閑廣場的服務(wù)范圍全覆蓋。

　　推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　成都市為推動制造工業(yè)發(fā)展，賦予工業(yè)主管部門更多的產(chǎn)業(yè)自主權(quán)。成都市工業(yè)主管部門通過積極淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用新技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈補(bǔ)鏈，實(shí)現(xiàn)成都工業(yè)綠色發(fā)展。

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列配套政策。近年來，成都逐步建立涵蓋頂層規(guī)劃、工業(yè)園建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)、科技創(chuàng)新等一系列扶持政策，出臺一批加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的長效措施，結(jié)合成都市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和全球產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，聚焦《中國制造2025》十大重點(diǎn)領(lǐng)域和技術(shù)路線圖，在生物醫(yī)藥、航空航天等大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和集成電路、新型顯示、機(jī)器人等細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極作為，大力發(fā)展新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，向新興產(chǎn)業(yè)要經(jīng)濟(jì)增量。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。成都市創(chuàng)新工作取得了顯著成效，一大批工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力迅速提高、核心競爭力不斷增強(qiáng)，有力推動了成都工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。截止“十二五”末，全市共有企業(yè)技術(shù)中心627戶，國家級中心數(shù)量列四川省第一，在副省級城市中排名第三，已經(jīng)初步形成了以國家級企業(yè)技術(shù)中心為龍頭，以省級企業(yè)技術(shù)中心為骨干，以市級企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)的梯次發(fā)展的企業(yè)技術(shù)中心組織體系。

　　堅持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，做好節(jié)能減排與淘汰落后工作。成都市響應(yīng)國家號召，高度重視工業(yè)綠色發(fā)展，從空間布局、企業(yè)培育、投資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、財金環(huán)境等方面給予電子信息、汽車、軌道交通、航空航天等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、精密機(jī)械及智能制造裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了良好的市場環(huán)境和政策環(huán)境，促進(jìn)成都產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品向高端發(fā)展。同時，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成都市出臺一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，明確對小煤礦、印染企業(yè)等實(shí)行整體關(guān)閉調(diào)遷。目前，成都已整體實(shí)現(xiàn)退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，全面完成小玻璃和小水泥的淘汰，全面退出焦炭、銅冶煉、鉛冶煉、煙花爆竹生產(chǎn)和小石灰窯等行業(yè)。