日前，國家環(huán)保部公布了2016年全國74個(gè)主要城市的空氣質(zhì)量排名，“廈門藍(lán)”繼2015年進(jìn)入全國前五之后，去年再次挺進(jìn)前五，最終排名第四。但京津冀區(qū)域的空氣質(zhì)量卻相當(dāng)?shù)牟粯酚^，為應(yīng)對(duì)空氣污染，今年環(huán)保部將研究制定更大范圍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施。同時(shí)，將對(duì)空氣質(zhì)量惡化、大氣污染防治措施不落實(shí)的地區(qū)及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

　　2016年74城空氣年終榜單出爐：“廈門藍(lán)”連續(xù)躋身前五

　　近年來，對(duì)于“廈門藍(lán)”，廈門是呵護(hù)有加。以揚(yáng)塵為例，揚(yáng)塵作為空氣質(zhì)量的殺手之一，廈門要求地鐵施工地安裝噴淋系統(tǒng)，從源頭降低揚(yáng)塵污染。此外，對(duì)于揚(yáng)塵的治理，也納入了市容考評(píng)范圍，并出臺(tái)對(duì)應(yīng)的問責(zé)制度，對(duì)治理不善的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。在強(qiáng)力政策的保駕護(hù)航之下，“廈門藍(lán)”一直是廈門人引以為傲的顏色。從污染天氣上看，去年，廈門依舊保持了極高的空氣質(zhì)量優(yōu)良率，污染天數(shù)屈指可數(shù)。

　　因?yàn)閷?duì)“廈門藍(lán)”的呵護(hù)，廈門在全國的空氣質(zhì)量排名也一直很靠前。去年，全國74個(gè)主要城市中，空氣質(zhì)量相對(duì)較好的前10位城市是海口、舟山、惠州、廈門、福州、深圳、麗水、珠海、昆明和臺(tái)州市。

　　不過，相比2015年，廈門去年的空氣質(zhì)量排名有所下降。2015年，廈門在同樣的排名中，高居第二位。但是，連續(xù)兩年躋身前五，這也是不多見。

　　環(huán)保部介紹，2016年全國環(huán)境空氣質(zhì)量形勢總體向好，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市數(shù)和優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)步增加。338個(gè)地級(jí)及以上城市中，84個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)城市數(shù)同比增加11個(gè);優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　環(huán)保部：今年將對(duì)空氣質(zhì)量惡化地區(qū)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)

　　盡管空氣質(zhì)量形勢總體向好，但空氣污染已經(jīng)影響到了國民的身心健康，據(jù)環(huán)保部介紹，2016年，空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市仍主要集中于京津冀區(qū)域，這10個(gè)城市分別是衡水、石家莊、保定、邢臺(tái)、邯鄲、唐山、鄭州、西安、濟(jì)南和太原市。同時(shí)，京津冀區(qū)域13個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為56.8%，衡水、保定、石家莊達(dá)標(biāo)天數(shù)比例不足50%。

　　針對(duì)空氣重污染，曾經(jīng)有過60多個(gè)城市同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形，據(jù)環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2016年1月1號(hào)，新《大氣污染防治法》全面實(shí)施后，環(huán)保、公安加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法1.7萬次，聯(lián)合整治突出問題6500余個(gè)，各地公安機(jī)關(guān)對(duì)1600余起污染大氣環(huán)境類違法案件涉及的1500余人予以行政拘留，并對(duì)空氣質(zhì)量惡化明顯的7個(gè)城市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行公開約談。

　　就應(yīng)對(duì)重污染天氣，環(huán)保部有關(guān)責(zé)任人也指出，將研究制定京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染治理工作方案，針對(duì)冬季污染采取更大力度的防控措施。將研究制定更大范圍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施，盡最大努力減少重污染天氣的影響。同時(shí)，今年將持續(xù)開展環(huán)境保護(hù)法實(shí)施年活動(dòng)，將大幅度提高超標(biāo)排污企業(yè)的違法成本。積極運(yùn)用新的“兩高”司法解釋，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。將《大氣十條》落實(shí)情況作為環(huán)保督察重點(diǎn)，緊盯問題整改落實(shí)。環(huán)保部透露， 2017年，將建立完善目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)空氣質(zhì)量惡化、大氣污染防治措施不落實(shí)的地區(qū)及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，確保完成既定目標(biāo)。推動(dòng)未達(dá)標(biāo)城市編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)地方人民政府責(zé)任。

　　【新聞?dòng)^察： 守護(hù)“廈門藍(lán)” 發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià)】

　　空氣質(zhì)量優(yōu)劣，關(guān)系到一座城市的形象，百姓生活是否安康，也會(huì)影響到城市的發(fā)展。一張空氣質(zhì)量榜單引發(fā)出一場思考，大氣治理我們能做什么，政府又該擔(dān)怎樣的責(zé)?

　　廈門的好空氣得來不易。一直以來，廈門深諳“綠水青山就是金山銀山”的道理，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)不以犧牲環(huán)境為代價(jià)。當(dāng)城市建成區(qū)面積不斷擴(kuò)大，廈門通過劃定生態(tài)紅線，定點(diǎn)定樁，為廈門的發(fā)展留住生態(tài)底線，堅(jiān)持“綠色發(fā)展”理念?！皬B門藍(lán)”已經(jīng)成為一張燙金名片，守護(hù)這一城清新空氣，人人有責(zé)，在低碳減排、控制揚(yáng)塵等方面，我們不能松懈。

　　2016年全國74城空氣質(zhì)量年終大榜單出爐，從各地媒體報(bào)道的口徑上，我們就能看出“幾家歡喜幾家愁”。比如，“廈門藍(lán)”連續(xù)躋身前五，透著滿滿的自豪;而有的媒體曝出，榜單上倒數(shù)前十名的城市，河北省占了六座，你家上榜了嗎?聽起來頗有幾分無奈。畢竟，空氣和水是人們賴以生存的基本元素，人們高度關(guān)注城市空氣質(zhì)量，是對(duì)自身生存狀況的關(guān)切。

　　地方政府應(yīng)該為當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)

　　從榜單上看，京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量同比有所改善，但仍是我國大氣污染最重的區(qū)域。環(huán)保部門表示，今年將對(duì)空氣質(zhì)量惡化地區(qū)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。為什么要問責(zé)地方責(zé)任人?按照新環(huán)保法和大氣污染防治法，地方政府應(yīng)該為地方環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。這樣的責(zé)，不只是一種行政責(zé)任，更代表著一種政治責(zé)任。空氣質(zhì)量惡化，暴露的都不是幾個(gè)基層部門官員的責(zé)任心問題，而需要有系統(tǒng)性反思。雖然霧霾治理難一蹴而就，但是面對(duì)百姓最現(xiàn)實(shí)的訴求，必須持續(xù)改善、不斷優(yōu)化。對(duì)空氣質(zhì)量惡化問責(zé)，就該“應(yīng)責(zé)盡責(zé)”，進(jìn)而讓治霾責(zé)任體系更加牢固。