215個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目新年里成為了區(qū)委、區(qū)政府的座上賓,從研發(fā)機(jī)器人的人工智能巨頭,到捏泥巴、玩剪紙的非遺文化項(xiàng)目,企業(yè)不分大小論發(fā)展、論貢獻(xiàn)評(píng)獎(jiǎng),近6000萬元的政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)得眼熱心跳!
雞年伊始,雨花區(qū)大手筆兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,斥資5959.31萬元,對(duì)在促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的215個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目予以重獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)力度和規(guī)模均居歷年之最——昨日,雨花區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上的這一幕,成為了該區(qū)雞年聞雞起舞、發(fā)展提質(zhì)的好彩頭。
“兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)既體現(xiàn)了親商安商、一諾千金的誠意,更是傳遞了新年里雨花區(qū)加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)、彰顯實(shí)干善為的信號(hào)!”正如雨花區(qū)委書記張敏所分析的,6000萬元重獎(jiǎng)并未“攤大餅”:215個(gè)獲獎(jiǎng)企業(yè)和項(xiàng)目中,文化創(chuàng)意、新型工業(yè)與信息化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)多達(dá)180個(gè),數(shù)量和獲獎(jiǎng)金額均占八成以上,凸顯了該區(qū)扶持引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“靚女先嫁”,加速轉(zhuǎn)型提質(zhì)的發(fā)展戰(zhàn)略。
過去一年里,雨花區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑中部省會(huì)城區(qū),位居全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第34位、全省城區(qū)第一,為建設(shè)中部領(lǐng)先、國內(nèi)一流的現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高位增長之下,如何實(shí)現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展?雨花區(qū)委副書記、區(qū)長劉素月在經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告中明確提出,該區(qū)將放大高鐵優(yōu)勢、做強(qiáng)園區(qū)優(yōu)勢、釋放空間優(yōu)勢、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、彰顯人文優(yōu)勢,在項(xiàng)目建設(shè)、深化改革、優(yōu)化環(huán)境、改善民生上重點(diǎn)發(fā)力,建設(shè)財(cái)富、品質(zhì)、幸福雨花。
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高位增長
位居全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)全省第一
在經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)上,雨花區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的代表——快智科技的創(chuàng)始人田飛驚喜地領(lǐng)到11.5萬元的創(chuàng)客空間獎(jiǎng)勵(lì),成為獲得促進(jìn)區(qū)域發(fā)展政策獎(jiǎng)勵(lì)的180個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一?!皼]想到我們這樣的‘迷你’企業(yè)也能和納稅大戶、行業(yè)巨頭并肩站在領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)上,我想這也是雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)能快速發(fā)展的原因之一?!碧镲w說,在雨花區(qū)政府購買服務(wù)營造的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍中,快智科技入駐阿里云創(chuàng)客+孵化器,實(shí)現(xiàn)了滾雪球般的成長傳奇——只用兩個(gè)星期,就完成數(shù)百萬元天使融資,在湖南互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)中首次獲得蘋果官方多項(xiàng)推薦與認(rèn)證。田飛成為了雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)高位增長的參與者和受益者。
2016年,雨花區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)居中部省會(huì)城區(qū)前列,位居全國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第34位、全省城區(qū)第一,以一區(qū)之經(jīng)濟(jì)總量,占到長沙六區(qū)三縣(市)的18.7%,在長沙建設(shè)國家中心城市、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的進(jìn)程中,成為了實(shí)力擔(dān)當(dāng)。
值得一提的是,在持續(xù)多年高位增長的基礎(chǔ)上,雨花區(qū)并未驕傲迷失。區(qū)長劉素月指出,確定地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上,主要考慮與“十三五”規(guī)劃的緊密銜接和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的發(fā)展需要,既考慮了長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,又符合雨花當(dāng)前的實(shí)際;而確定財(cái)政總收入增長8%以上,主要考慮近年來雨花區(qū)財(cái)政總收入持續(xù)穩(wěn)居內(nèi)五區(qū)第一,而受“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅的影響,保持高基數(shù)上的高增長壓力較大,也基于提高財(cái)政收入質(zhì)量、進(jìn)一步調(diào)優(yōu)稅收結(jié)構(gòu)的考慮,適度放緩了增速,讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)跑得快的同時(shí)跑得穩(wěn)。
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項(xiàng)目建設(shè)
投資466億鋪排154個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目
“市第十三次黨代會(huì)提出打造國家智能制造中心、國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心、國家交通物流中心的目標(biāo),長沙從未像今天這樣渴望設(shè)計(jì)?!敝袊C合開發(fā)研究院城市經(jīng)營研究中心主任研究員李津逵指出,雨花區(qū)建設(shè)湖南首個(gè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園,以創(chuàng)新設(shè)計(jì)推動(dòng)長沙產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸,這將成為長沙創(chuàng)新發(fā)展的重要道路。位于雨花經(jīng)開區(qū)的湖南首個(gè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園,項(xiàng)目總投資逾11億元,總建筑面積18.8萬平方米,項(xiàng)目預(yù)計(jì)引進(jìn)入駐設(shè)計(jì)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)100余家,集聚高端設(shè)計(jì)人才逾3000人,年產(chǎn)值逾80億元。目前已有東方麥田、青鳥設(shè)計(jì)、中國旅游設(shè)計(jì)院等43家知名設(shè)計(jì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)入駐,產(chǎn)學(xué)研合作高校達(dá)13所。該項(xiàng)目只是雨花區(qū)大力發(fā)展的以智能制造和創(chuàng)新創(chuàng)意的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的“智業(yè)”項(xiàng)目之一。
今年,雨花區(qū)共鋪排重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目154個(gè),計(jì)劃投資466億元。全力推進(jìn)比亞迪新能源電動(dòng)大巴零部件生產(chǎn)基地、曉光模具二期智能制造基地等工業(yè)類項(xiàng)目,以及綠地新都會(huì)、萬科魅力之城、華悅商業(yè)廣場等提升片區(qū)形象、形成產(chǎn)業(yè)輻射的城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)。特別是對(duì)列入幫扶計(jì)劃的78個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,明確由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,實(shí)行一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精準(zhǔn)幫扶。
為此,雨花區(qū)今年將加快拆遷騰地,釋放發(fā)展空間。優(yōu)先保障重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、兩保融資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的用地需求,全面完成集體土地77個(gè)在拆項(xiàng)目清零、實(shí)現(xiàn)騰地10500畝的目標(biāo),集中攻堅(jiān)國有土地17個(gè)未掃尾的棚改項(xiàng)目。同時(shí),突出招大引強(qiáng),增進(jìn)發(fā)展后勁。以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)議經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、旅游康養(yǎng)、智能制造等為重點(diǎn),以高鐵新城、紅星商圈、雅塘新城、雨花經(jīng)開區(qū)、電子商務(wù)物流園等為集聚平臺(tái),緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)20強(qiáng)等上市公司、央企、國企,今年要力爭引進(jìn)100億以上戰(zhàn)略項(xiàng)目1個(gè)、50億以上1個(gè)、20億以上2個(gè)。
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深化改革
轉(zhuǎn)型升級(jí)
依托全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭扶持“雙創(chuàng)”
“沒想到我們在上海起家,卻在長沙壯大,站在全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭的肩上。”來自上海的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目游友移動(dòng)負(fù)責(zé)人,對(duì)能在長沙雨花區(qū)入駐全球第三大互聯(lián)網(wǎng)公司亞馬遜AWS孵化器感到非常驚喜。游友移動(dòng)主要提供出國WiFi租賃服務(wù),便于用戶在旅途中能隨時(shí)隨地享受網(wǎng)絡(luò)信號(hào)。去年底剛剛?cè)腭v,亞馬遜AWS孵化器就幫它在亞馬遜全球電商網(wǎng)站上開店。接下來,還將幫其加入“亞馬遜全球戰(zhàn)略賣家”計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)商品運(yùn)輸從國內(nèi)物流轉(zhuǎn)向全球亞馬遜物流(FBA)。
依托全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭建孵化器扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),將成為雨花今年深化改革的重要內(nèi)容。今年,該區(qū)將重點(diǎn)在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在雨花發(fā)力、落地,培育發(fā)展新動(dòng)能。
繼引進(jìn)阿里云創(chuàng)客+孵化器后,雨花區(qū)又引入亞馬遜AWS孵化器。根據(jù)服務(wù)型政府定位,將扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)的活,交給了更加專業(yè)的全球兩大互聯(lián)網(wǎng)巨頭。短短3個(gè)月時(shí)間,亞馬遜AWS孵化器就接納7個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐,入駐率達(dá)66%。阿里云創(chuàng)客+孵化器已接收360余家公司的入駐申請(qǐng),幫助7家公司孵化成功。幫助微妙影視、舌尖等8家公司成功拿到了天使輪融資,入孵項(xiàng)目的融資總額達(dá)2000萬元以上。今年,該區(qū)將把握長株潭建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的最大機(jī)遇,大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。要以阿里巴巴創(chuàng)新中心(長沙基地)、中國(長沙)創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、亞馬遜AWS創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)為依托,探索創(chuàng)建“雨花創(chuàng)業(yè)學(xué)院”,打造低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)孵化、培育一批有特色、有競爭力、高成長性的企業(yè)。
著力促轉(zhuǎn)型方面,雨花區(qū)將搶抓“中國制造2025”城市試點(diǎn)示范契機(jī),突出抓好以新能源汽車、智能機(jī)器人為代表的高端智能制造業(yè)。要確保比亞迪電動(dòng)卡車及特種車全國制造中心投產(chǎn)放量,實(shí)現(xiàn)新能源電動(dòng)大巴零部件生產(chǎn)基地主體竣工并投入試生產(chǎn),不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,打造500億級(jí)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。要加快擴(kuò)大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模效益,完成康庭園二期、智庭園二期工業(yè)廠房建設(shè),力爭年內(nèi)入駐企業(yè)突破150家,帶動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、區(qū)域銷售等業(yè)態(tài)發(fā)展,形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的全鏈條高端產(chǎn)業(yè),打造500億級(jí)智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。提質(zhì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力推進(jìn)紅星、高橋、東塘等傳統(tǒng)商圈內(nèi)外貿(mào)一體化、線上線下一體化、旅游購物和銷售體驗(yàn)一體化,著力提升產(chǎn)品檔次和輻射能力,打造優(yōu)質(zhì)商品集散地、高端商貿(mào)市場群。加快發(fā)展現(xiàn)代物流,加快推進(jìn)物流園普洛斯、寶灣等重大項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)電商物流企業(yè)總部集聚,打造集高端倉儲(chǔ)、智慧物流、電商結(jié)算為一體的服務(wù)全市、輻射全省的現(xiàn)代物流核心區(qū)、電商集聚區(qū)。培育都市型農(nóng)業(yè)。放大紅星大市場搬遷效應(yīng),加快建立統(tǒng)一的電子商務(wù)平臺(tái),著力打造全國性的花卉苗木生產(chǎn)基地、交易中心,確保供給有市場、增收有保障、發(fā)展有前景。
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優(yōu)化環(huán)境
變發(fā)展環(huán)境為區(qū)域核心競爭力
在資深天使投資人、中國青年天使會(huì)常務(wù)理事舒紀(jì)銘看來,如果把雨花區(qū)比作創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,他會(huì)堅(jiān)定地投資雨花。事實(shí)上,他也是這么做的,其30多個(gè)投資項(xiàng)目中最看好的幾乎都在雨花區(qū)。越來越多的投資人大膽投資雨花區(qū)轄區(qū)的眾多初創(chuàng)企業(yè),看好的除了項(xiàng)目本身外,更多的是雨花區(qū)委、區(qū)政府寧愿貼錢也要建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,營造優(yōu)越的營商、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境。
今年,雨花區(qū)將致力以一流的服務(wù)意識(shí)、執(zhí)行能力和政策支持,把發(fā)展環(huán)境打造成區(qū)域核心競爭力。打造重商親商的人文環(huán)境,構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系,幫助解決企業(yè)建設(shè)、融資、經(jīng)營等方面的問題,旗幟鮮明、依法依規(guī)為本土企業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用、開拓市場創(chuàng)造條件、協(xié)調(diào)資源,支持本土企業(yè)做大做強(qiáng)、上市發(fā)展。打造精準(zhǔn)貼心的政策環(huán)境,繼續(xù)適用“1+X”產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策,凡是政策允許的優(yōu)惠都可以大膽設(shè)立,凡是符合條件的企業(yè)都做到一視同仁,凡是承諾給予的獎(jiǎng)勵(lì)都必須堅(jiān)決兌現(xiàn)。打造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境和規(guī)范有序的市場環(huán)境,加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”,推行政務(wù)服務(wù)“一口受理、一體服務(wù)、一站辦結(jié)”三位一體模式,要讓入園企業(yè)不出園就能辦成事,要讓雨花成為審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最佳的城區(qū)。
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改善民生
持續(xù)以逾八成
新增財(cái)力為民生埋單
在砂子塘街道金地社區(qū),昔日老舊的國企大院已然煥發(fā)“年輕態(tài)”:封閉式小區(qū)灰頭土臉的圍墻被逐步打通,取而代之的是濃密的綠蔭和通暢的道路;物業(yè)改革、網(wǎng)格管理讓老舊筒子樓也有了商業(yè)樓盤的星級(jí)物管服務(wù),花園別墅式的老年日間照料中心啟動(dòng)建設(shè)……社區(qū)提質(zhì)改造,讓眾多像金地社區(qū)這樣的老舊社區(qū)變靚、變綠、變宜居。今年,隨著雨花區(qū)繼續(xù)保持新增財(cái)力80%以上用于民生,一系列普惠化舉措將讓民生更爽。
該區(qū)今年將統(tǒng)籌推進(jìn)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),適度提高社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助水平。抓好住房保障工作,加快建設(shè)桃花苑二期、川河苑、中城苑等保障住房。確保洪塘學(xué)校、蓮湖小學(xué)、芙蓉路小學(xué)、蓓蕾小學(xué)等投入使用,支持雅禮、砂子塘、楓樹山等優(yōu)質(zhì)教育品牌做大做強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)街道一級(jí)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化,支持省兒童醫(yī)院、市婦幼、市中心醫(yī)院等品牌醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。同時(shí),要鼓勵(lì)社會(huì)資本投向文化、體育、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè),加快雨花“非遺”街區(qū)建設(shè)。
要圍繞建設(shè)精致精美、宜居宜業(yè)、人見人愛的品質(zhì)雨花目標(biāo),統(tǒng)籌建設(shè)“智慧城市”“海綿城市”“公交都市”,完成杜花路(東段)、嘉勝路、高升路、新平路等道路建設(shè);加快打通斷頭路、暢通微循環(huán)。要按照“四增兩減”的導(dǎo)向,推進(jìn)棚戶區(qū)、城中村等老舊城區(qū)更新,抓好韶山路、芙蓉路、香樟路等主次干道以及背街小巷、老舊社區(qū)、農(nóng)安小區(qū)等區(qū)域的環(huán)境提質(zhì)、管理提標(biāo)。要繼續(xù)開展新一輪“三年造綠大行動(dòng)”,深入推進(jìn)“清霾、碧水、靜音、凈土”行動(dòng),與德國漢諾威水協(xié)戰(zhàn)略合作,加快瀏陽河、圭塘河流域綜合治理,推進(jìn)“海綿城市”試點(diǎn),加強(qiáng)跳馬“綠心”生態(tài)保護(hù)。

