為貫徹落實(shí)吉林省“三抓”會(huì)議和長春市第十三次黨代會(huì)精神，長春南關(guān)區(qū)進(jìn)一步提升全區(qū)的綜合實(shí)力、核心競(jìng)爭力、輻射帶動(dòng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，狠抓落實(shí)，創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。旌旗烈烈、戰(zhàn)鼓錚鳴,南關(guān)區(qū)已經(jīng)吹響了前進(jìn)的號(hào)角,全力以赴推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，把南關(guān)區(qū)建設(shè)成為東北亞區(qū)域性中心城市核心區(qū)。

　　打造東北亞區(qū)域性中心城市核心區(qū)

　　在此前召開的長春市第十三次黨代會(huì)上，長春市提出了“建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市”這一任務(wù)。作為長春的中心城區(qū)，南關(guān)區(qū)重任在肩，提出了建設(shè)成為東北亞區(qū)域性中心城市核心區(qū)這一工作目標(biāo)。

　　記者從南關(guān)區(qū)了解到，2017年，南關(guān)區(qū)將圍繞“一區(qū)四帶八大板塊”產(chǎn)業(yè)布局，以解放思想、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、內(nèi)涵提升為主線，以做大經(jīng)濟(jì)量級(jí)、提高質(zhì)量效益為中心，全面推動(dòng)深化改革任務(wù)落實(shí)，全力保障和改善民生，加快建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)集聚、核心功能彰顯、城區(qū)品位卓越、人民生活幸福的東北亞區(qū)域性中心城市核心區(qū)。

　　2017年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.8%;地方級(jí)財(cái)政收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資總量實(shí)現(xiàn)93.6億元，按可比口徑增長20%;招商引資內(nèi)資增長18%，外資增長13.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.5%;服務(wù)業(yè)增加值增長9.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.6%。

　　新春伊始、萬象更新。圍繞上述目標(biāo)，南關(guān)區(qū)以“新”為突破口，圍繞“六個(gè)新作為”為重點(diǎn)開展工作。

　　要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有新作為

　　南關(guān)區(qū)提出，要加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。南關(guān)區(qū)作為中心城區(qū)具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，作為老城區(qū)具有豐富深厚的商貿(mào)底蘊(yùn)，這是發(fā)展服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、商業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)，全力推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的改造，加速品牌聚集，提升規(guī)模檔次。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策支持、規(guī)劃先行，重點(diǎn)發(fā)展金融、類金融、保險(xiǎn)和總部經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。緊緊圍繞“一區(qū)四帶八大板塊”產(chǎn)業(yè)布局，在突出產(chǎn)業(yè)特色、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫，進(jìn)一步搶占發(fā)展先機(jī)、占領(lǐng)發(fā)展前沿。對(duì)已形成規(guī)模和影響的重慶路商圈、大馬路商圈、人民大街經(jīng)濟(jì)帶、亞泰大街經(jīng)濟(jì)帶，要借助優(yōu)惠政策，整合商業(yè)資源，提高帶動(dòng)力、擴(kuò)大影響力、增加輻射力，形成一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，集群效應(yīng)突出，特色更加鮮明、功能更加完善的商業(yè)街區(qū);對(duì)已具備基礎(chǔ)和條件的衛(wèi)星商圈、全安廣場(chǎng)商圈、南湖大路經(jīng)濟(jì)帶，要結(jié)合各自特點(diǎn)，依托現(xiàn)有資源和業(yè)態(tài)，深入挖掘潛力，不斷拓展空間，合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)這些商圈、商帶盡快上檔次、上規(guī)模、上水平，提高核心競(jìng)爭力;對(duì)正在培育和打造的平陽板塊、綠地商圈、銀河一英里板塊，要深入研究論證，通過積極包裝推介、實(shí)施板塊式規(guī)劃設(shè)計(jì)、推進(jìn)商業(yè)設(shè)施建設(shè)等有效途徑，加快引進(jìn)大的開發(fā)商和戰(zhàn)略投資者，特別解放大路經(jīng)濟(jì)帶，要超前謀劃，依托長春國際金融中心、恒興國際城和即將啟動(dòng)建設(shè)的華潤萬象城，加速聚集高端商務(wù)、金融保險(xiǎn)、總部經(jīng)濟(jì)等優(yōu)質(zhì)業(yè)態(tài)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極。要不斷拓展發(fā)展空間。借助北部舊城更新改造的有利契機(jī)，深入實(shí)施"掘金計(jì)劃"。在空間上，堅(jiān)持板塊聯(lián)動(dòng)、均衡發(fā)展、整體推進(jìn)，依托商業(yè)板塊、經(jīng)濟(jì)帶輻射帶動(dòng)作用，做到開發(fā)一個(gè)地塊、打造一個(gè)精品、帶活一片區(qū)域;在業(yè)態(tài)上，以滿足市場(chǎng)需求為目標(biāo)，借助業(yè)已形成和即將形成的商業(yè)空間，集約高效利用好資源，科學(xué)規(guī)劃，加快填充，著力構(gòu)建門類齊全、功能完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各具特色、布局合理、協(xié)調(diào)共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，擴(kuò)大商業(yè)空間，提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　要在重大項(xiàng)目建設(shè)上有新作為

　　重大項(xiàng)目建設(shè)始終是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，沒有項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)工作就沒有抓手、沒有載體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有動(dòng)力，沒有后勁。南關(guān)區(qū)提出，要繼續(xù)強(qiáng)化“大項(xiàng)目、大帶動(dòng)、大發(fā)展”的意識(shí)，以重大項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在招商引資上，必須搶前抓早、務(wù)求實(shí)效，牢牢抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要契機(jī)，根據(jù)區(qū)情定位和區(qū)域資源，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、圍繞資源特點(diǎn)、圍繞市場(chǎng)需求，最大限度盤活閑置空間和待開發(fā)地塊，精心策劃企業(yè)總部、商務(wù)樓宇等項(xiàng)目，盯住長三角、京津滬等發(fā)達(dá)地區(qū)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、戰(zhàn)略合作伙伴，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。在項(xiàng)目推進(jìn)上，對(duì)恒興國際城、長春國際金融中心等已經(jīng)竣工的項(xiàng)目，積極協(xié)助開發(fā)建設(shè)主體，全面開展宣傳推介，廣泛進(jìn)行“二次招商”，年內(nèi)招商入駐率要達(dá)到40%以上。對(duì)華潤萬象城、長大二期、遠(yuǎn)大購物中心、億洋國際金融中心、吉盛偉邦港灣國際等投資10億元以上計(jì)劃新開工項(xiàng)目，抓緊完善前期手續(xù)，全力以赴保開工、促進(jìn)度，開工率要達(dá)到80%以上。對(duì)中城建大廈、湖畔國際等存在瓶頸問題的難點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，突破制約性障礙，加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。在跟蹤服務(wù)上，繼續(xù)推行項(xiàng)目包保秘書制，要突出包保重點(diǎn)，不僅要看固定資產(chǎn)投資額度，還要有長遠(yuǎn)眼光，看對(duì)南關(guān)財(cái)政的支撐作用。要對(duì)全區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，實(shí)施全方位的包保服務(wù)，側(cè)重包保金融、類金融和總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目才是南關(guān)未來發(fā)展的真正支撐。要?jiǎng)?wù)求包保實(shí)效。不能只掛名、不干事，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目包保要成立由包保領(lǐng)導(dǎo)、包保人員、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)等組成的專門團(tuán)隊(duì)，合力推進(jìn)項(xiàng)目落位建設(shè)進(jìn)程。要樹立問題導(dǎo)向。包保項(xiàng)目說到底就是要解決問題，對(duì)項(xiàng)目存在的問題，要一個(gè)一個(gè)研究，有什么問題就解決什么問題，絕不能推、拖、躲，更不能不擔(dān)當(dāng)、不作為，要以問題的解決來推動(dòng)各大項(xiàng)目的順利落位、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。今年，要重點(diǎn)安排推進(jìn)億元以上項(xiàng)目51個(gè)，年度投資額要實(shí)現(xiàn)90億元以上。

　　要在南部新城建設(shè)上有新作為

　　在長春市第十三次黨代會(huì)上也提出，要把南部新城作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和強(qiáng)勁引擎，南關(guān)區(qū)提出，今年必須要在以下幾方面實(shí)現(xiàn)新的突破。一是要在規(guī)劃調(diào)整上取得新突破。牢固樹立高效用地理念，積極推進(jìn)增商業(yè)、減住宅的規(guī)劃引領(lǐng)，對(duì)于重要節(jié)點(diǎn)和主要路段兩側(cè)，以及新形成的樓宇空間，必須以商業(yè)商務(wù)為主，嚴(yán)控公建和住宅項(xiàng)目，最大限度拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二是要在產(chǎn)業(yè)集聚上取得新突破。依托東北亞國際金融中心、鉅城國際、冠城國際、綠地中心、希派創(chuàng)意城等已建成的商務(wù)樓宇，加大招商填充力度，重點(diǎn)引進(jìn)金融保險(xiǎn)、企業(yè)總部、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，提升南部新城高端產(chǎn)業(yè)支撐能力。三是要在基礎(chǔ)設(shè)施配套上取得新突破。續(xù)建道路年內(nèi)達(dá)到基本完工;規(guī)劃未建道路爭取全部納入2017年全市建設(shè)計(jì)劃;水、電、氣、熱、通訊等配套管網(wǎng)與道路建設(shè)同步實(shí)施;學(xué)校、醫(yī)院、街道、社區(qū)、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌跟進(jìn)。四是要在環(huán)境塑造上取得新突破。加快推進(jìn)“八一水庫”公園的規(guī)劃調(diào)整，加速推進(jìn)濕地公園、光明公園建設(shè)進(jìn)程，提高綠化、美化、亮化水平，提升南部新城內(nèi)在品質(zhì)和外在形象，爭取實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，大的突破，為項(xiàng)目落位、產(chǎn)業(yè)集群提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。五是要在工作干勁上取得新突破。進(jìn)一步理順體制機(jī)制，形成人人有任務(wù)、人人有目標(biāo)、人人有職責(zé)的昂揚(yáng)態(tài)勢(shì)，每個(gè)團(tuán)隊(duì)都要有自己的工作計(jì)劃和任務(wù)，并保證按月、按季實(shí)行考核。

　　要在民營經(jīng)濟(jì)改革上有新作為

　　南關(guān)區(qū)提出，堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重要力量，全面活化發(fā)展?jié)摿?。要積極優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)綜合配套措施，積極構(gòu)建"既親又清"的新型政商關(guān)系。推動(dòng)“銀政企保”對(duì)接，加強(qiáng)產(chǎn)融合作，破解民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)融資難問題，扎實(shí)推進(jìn)“五證合一”登記制度改革，定期聽取投資者對(duì)南關(guān)軟環(huán)境的具體意見，共同打造良好環(huán)境。要積極培育民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體。全面培育“精專特新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)、成長型中小企業(yè)、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型民營企業(yè)，以提高質(zhì)量效益為中心，全面提升民營經(jīng)濟(jì)集約化、規(guī)模化、特色化水平，要開展中小企業(yè)入規(guī)升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，相關(guān)部門要做好入統(tǒng)前期工作，確定培育目標(biāo)，提供有針對(duì)性的服務(wù)。要指導(dǎo)和幫助民營企業(yè)推進(jìn)管理創(chuàng)新，拓寬民營企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持民營企業(yè)加速發(fā)展壯大。

　　要在強(qiáng)化財(cái)政保障上有新作為

　　南關(guān)區(qū)提出，一定要變壓力為動(dòng)力，采取超常規(guī)舉措，進(jìn)一步做好財(cái)政工作，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。積極培植稅源，做好分析預(yù)測(cè)，嚴(yán)格稅收征管，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的稅收征管，充分挖掘主體稅種的增長潛力。要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性來引企引稅，在全區(qū)掀起引企業(yè)、增稅源的熱潮，壯大全區(qū)財(cái)政實(shí)力。還要準(zhǔn)確把握國家、省市的政策走勢(shì)，加大資金爭取力度，積極爭取上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和各類專項(xiàng)資金，緩解財(cái)政壓力。另外要加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系，讓企業(yè)感受到南關(guān)的溫暖。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步樹立“過緊日子”的思想，在確保人員工資和社會(huì)保障等剛性支出的同時(shí)，增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和民生問題的投入;嚴(yán)格控制行政公務(wù)支出，加大對(duì)專項(xiàng)資金的整合力度，大力壓縮一般性開支,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，真正把有限資金用在刀刃上、用在辦大事實(shí)事上、用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。要健全管理機(jī)制。要科學(xué)分析全年的盤子，做好財(cái)政預(yù)算，重視績效評(píng)價(jià)，完善財(cái)政運(yùn)行機(jī)制和財(cái)政信息管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，堅(jiān)持財(cái)政增量向公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和困難群眾傾斜，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。

　　要在營造良好環(huán)境上有新作為

　　南關(guān)區(qū)提出，環(huán)境是吸引力、是競(jìng)爭力、是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。省市高度重視軟環(huán)境工作，省委“三抓”會(huì)議的第一點(diǎn)就是抓環(huán)境，長春市委書記王君正指出：要努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不”，(即持續(xù)對(duì)標(biāo)高位，激發(fā)“不想”懈怠的思想動(dòng)力;突出問題整治，形成“不敢”破規(guī)的震懾效應(yīng);深入推進(jìn)改革，構(gòu)建“不能”“任性”的管理體制;創(chuàng)新制度機(jī)制，夯實(shí)“不斷”優(yōu)化的工作基礎(chǔ)，努力營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。)南關(guān)區(qū)也必須按照省市委要求，把軟環(huán)境工作擺在突出位置，尤其是當(dāng)前大家都在強(qiáng)化政策支持、都在強(qiáng)化服務(wù)舉措、都在環(huán)境打造的情況下，努力形成環(huán)境的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)環(huán)境的吸引力，顯得尤為重要和緊迫。要牢固樹立以誠信促發(fā)展的觀念，不斷加大承諾兌現(xiàn)制度，對(duì)制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不但要認(rèn)真落實(shí)，做到“言必行，行必果”，而且要簡化兌現(xiàn)手續(xù)，做到“早兌現(xiàn)、快兌現(xiàn)”，切實(shí)樹立起誠實(shí)守信的良好形象。要進(jìn)一步拓寬服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，深入推行"一門式、一張網(wǎng)"政務(wù)服務(wù)改革，為企業(yè)和群眾提供方便、快捷、周到的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全區(qū)上下，方方面面，要把為企業(yè)提供高優(yōu)質(zhì)服務(wù)做為工作常態(tài)，多關(guān)心，少打擾;多為其排憂解難，少一些工作檢查評(píng)比;多為企業(yè)引項(xiàng)目、要政策、拉資金，少給企業(yè)增負(fù)擔(dān)、下命令。繼續(xù)推進(jìn)平安南關(guān)建設(shè)，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。深入開展精神文明建設(shè)，不斷提高群眾的整體素質(zhì)，打造良好的人文環(huán)境，吸引更多的投資者來南關(guān)投資創(chuàng)業(yè)。