3月13日，東莞市市長梁維東主持召開市政府常務(wù)會議。會議審議通過了《東莞市海洋經(jīng)濟發(fā)展十三五規(guī)劃(2016—2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》)等事項。

　　“十三五”期間，東莞將基本實現(xiàn)建設(shè)海洋經(jīng)濟強市的戰(zhàn)略目標。預(yù)計2020年，東莞海洋總產(chǎn)值達到約1110億元，年均增長約8%，海洋總產(chǎn)值占全市GDP的12%左右。東莞提出，以濱海灣開發(fā)區(qū)為平臺，加強與港澳及周邊城市的產(chǎn)業(yè)對接，借助海洋經(jīng)濟的開發(fā)，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)粵港澳的產(chǎn)業(yè)融合及升級。

　　基本實現(xiàn)建設(shè)海洋強市目標

　　《規(guī)劃》提出，未來五年，東莞將以海洋生態(tài)環(huán)境保護和海洋經(jīng)濟發(fā)展為中心，形成海洋綜合開發(fā)新格局，基本實現(xiàn)建設(shè)海洋經(jīng)濟強市的戰(zhàn)略目標，力促海洋經(jīng)濟總量、海洋科技、海洋生態(tài)環(huán)境和海洋管理服務(wù)全面提升。

　　“十三五”期間，東莞將努力建設(shè)國家海洋戰(zhàn)略實踐先行區(qū)、珠三角海洋生態(tài)文明示范點、珠江口東岸現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。預(yù)計2020年，全市海洋總產(chǎn)值達到約1110億元，年均增長約8%，海洋總產(chǎn)值占全市GDP的12%左右，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整優(yōu)化為3：42：55。

　　東莞將以陸海統(tǒng)籌為原則，有序開發(fā)利用海洋資源，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，形成優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展為主導(dǎo)、海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出、功能清晰、特色鮮明、重點區(qū)域開發(fā)成效明顯的“一帶四區(qū)一圈”現(xiàn)代海洋經(jīng)濟空間新格局。

　　未來幾年，東莞還將依托東莞港打造一條藍色臨海產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)麻涌、沙田、虎門和長安四大海洋經(jīng)濟主體區(qū)，加強同周邊地區(qū)分工協(xié)作，構(gòu)建深莞惠海洋經(jīng)濟合作圈，加快區(qū)域海洋經(jīng)濟一體化進程。

　　融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟建設(shè)

　　《規(guī)劃》特別提到，東莞要以港口城市為重要牽引力，發(fā)展以海帶陸、區(qū)域合作的經(jīng)濟模式，充分融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟的建設(shè)中。借助海洋經(jīng)濟的開發(fā)，大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)粵港澳的產(chǎn)業(yè)融合及升級。

　　以濱海灣開發(fā)區(qū)為平臺，加強與港澳及周邊城市的產(chǎn)業(yè)對接，從制度、人才、營商環(huán)境、硬件設(shè)施等幾個方面入手，加強珠江口大灣區(qū)的建設(shè)。

　　未來，濱海灣新區(qū)將成為東莞現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)上的一顆“明珠”?！兑?guī)劃》提出，充分發(fā)揮濱海灣開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和雄厚經(jīng)濟腹地實力，推進濱海灣開發(fā)區(qū)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，構(gòu)建高效生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)體系。

　　濱海灣新區(qū)將以新興海洋產(chǎn)業(yè)為特色品牌，以商務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)為重要支撐，以現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略取向，重點布局發(fā)展海洋科技服務(wù)業(yè)、海洋生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代綜合服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代國際物流服務(wù)業(yè)、郵輪、游艇休閑產(chǎn)業(yè)。

　　其他議題

　　虎門長安厚街等率先試點

　　三規(guī)合一

　　空間秩序不清、空間供給不足、空間品質(zhì)不高等是當(dāng)前制約東莞城市規(guī)劃建設(shè)管理的主要短板。為此，東莞制定了《東莞市“三規(guī)合一”工作方案》，方案指出，通過“三規(guī)合一”(東莞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃)工作，能有效統(tǒng)籌東莞市城鄉(xiāng)空間資源配置，優(yōu)化城市空間功能布局，保護耕地資源以促進節(jié)約集約用地，確保國家、省、市重點發(fā)展片區(qū)、重大項目順利落地實施，保障經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　為實現(xiàn)企業(yè)“倍增計劃”和邁進“萬億GDP俱樂部”的發(fā)展目標，東莞把推動“三規(guī)合一”作為加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要著力點，列入2016—2018年重點行動計劃。

　　按照試點先行、全市推廣的工作思路，東莞將分兩階段實施“三規(guī)合一”。目前，東莞選取了虎門、長安、厚街、沙田虎門港和道滘作為試點，開展“三規(guī)合一”信息平臺、協(xié)調(diào)監(jiān)督評估機制等5項工作。預(yù)計今年7月至明年底，向全市總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。