一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，往往離不開金融產(chǎn)業(yè)的支撐。遠觀紐約、倫敦，二者是并駕齊驅(qū)的世界級城市，世界最大的金融中心，金融市場健全，相關(guān)服務(wù)業(yè)高度密集，直接影響著全球的經(jīng)濟、金融等各方面。近看香港、上海，同樣是各大金融機構(gòu)、金融交易平臺聚集，在亞洲地區(qū)也可謂金融中心典范。由此可見，一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模幾乎與其金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模成正比。

　　長春新區(qū)正處于新一輪東北振興的關(guān)鍵時點，為了圍繞長春市建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市，完成國家賦予的打造創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、新一輪東北振興重要引擎、圖們江區(qū)域合作開發(fā)重要平臺和體制機制改革先行區(qū)的使命，構(gòu)建開放創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系、輻射國際的開放性平臺、聯(lián)通國際的戰(zhàn)略性樞紐和通道，先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各大產(chǎn)業(yè)正在大踏步向前發(fā)展。在這種情況下，搭建一個能夠與之匹配的金融服務(wù)平臺，撬動長春新區(qū)輻射區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，成為長春新區(qū)發(fā)展中不可缺少的一環(huán)。

　　為此，長春新區(qū)不斷開拓融資思路，發(fā)展多元融資模式，在金融政策方面屢屢發(fā)力，為構(gòu)建金融要素集聚、健康有序發(fā)展的金融生態(tài)圈而不斷創(chuàng)新，成果可期。

　　政策紅利覆蓋企業(yè)發(fā)展全過程

　　金融之于實體產(chǎn)業(yè)，有著巨大的推動力，可謂是實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動器。

　　為了幫助企業(yè)更好地對接金融機構(gòu)，據(jù)了解，長春新區(qū)目前已形成12項專項政策，組成針對企業(yè)在初創(chuàng)期、成長期、加速期和發(fā)展期的不同發(fā)展階段，覆蓋企業(yè)發(fā)展全過程的完善財政資金扶持體系。

　　長春新區(qū)對吉林省差旅天下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司(以下簡稱“差旅天下”)的金融扶持，便是其中一個縮影。

　　差旅天下成立于2010年，是國家級高新技術(shù)企業(yè)，進駐長春新區(qū)后，在其金融扶持下，成功沖進資本市場。作為吉林省第一家新三板掛牌企業(yè)，由于沒有前例可循，在吉林省無論從企業(yè)還是市場角度都處于摸索階段。為此，長春高新區(qū)為其“牽線搭橋”，提供投融資專項輔導(dǎo)，培養(yǎng)企業(yè)進入資本市場的理念;幫助其申請上市資金補貼、科技立項資金補貼，對接各種金融資源等等。借助政府的扶持與推動，差旅天下在A輪增發(fā)、募資過程中，用近52倍市盈率，融資7650萬元，包括在前期做市商時，一共拿到了將近1億元資金募集。

　　而長春新區(qū)對差旅天下的金融幫扶，遠不止于此。

　　日前，差旅天下舉辦“產(chǎn)融結(jié)合創(chuàng)新篇--產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金籌建與金融業(yè)務(wù)策略會”，擬籌備成立差旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，巧用資本平臺和資本杠桿進行產(chǎn)融互動，推進企業(yè)進一步發(fā)展。

　　長春新區(qū)科技局副局長龔莉表示，差旅天下只是長春新區(qū)幫扶的眾多企業(yè)中的一家，政府提供金融幫扶的目的是普惠，在選擇企業(yè)方面也不會“嫌貧愛富”，“不管企業(yè)大小，我們都會尋找?guī)椭麄兊暮线m的方法，每一個在新區(qū)的企業(yè)都有公平的機會，服務(wù)企業(yè)，是我們的第一要務(wù)”，龔莉說，“也希望企業(yè)能夠在每一個窗口期都能抓住機會?！?/p>

　　據(jù)了解，長春新區(qū)科技局今年還將針對中小型企業(yè)推出“微貸平臺”，由政府鋪墊資金池，依托風險補償專項基金，幫助初創(chuàng)型企業(yè)在銀行貸款方面實現(xiàn)“零”的突破。

　　科技金融政策屢屢發(fā)力

　　科技金融創(chuàng)新是推進我國科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要戰(zhàn)略措施。如果說科技是推動經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，那么金融就是潤滑油?？萍寂c金融的有效結(jié)合可以為創(chuàng)新發(fā)展增添強勁的動力。

　　長春新區(qū)擁有北湖科技園、中俄科技園、中白科技園等一批科技創(chuàng)新集群，高科技企業(yè)集聚。為促進新區(qū)先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在其眾多的金融政策中，科技金融政策也是屢屢發(fā)力。

　　長春新區(qū)擁有“國際創(chuàng)新型科技園區(qū)”“國家火炬計劃光電產(chǎn)業(yè)基地”等國字號基地23個，為新區(qū)匯集國家各部委的政策資源，替科技企業(yè)爭取財政計劃支持創(chuàng)造了先決條件。

　　成立于2007年的長春圣博瑪生物材料有限公司(以下簡稱“圣博瑪”)，主要開展生物可降解醫(yī)用高分子材料及下游產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)，以及合成材料的生產(chǎn)、銷售。作為一家落戶在長春新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，早在進駐之初，新區(qū)便一直為其尋找合適的扶持方法，先后幫助圣博瑪承擔國家、地方的“中小企業(yè)創(chuàng)新基金”項目、國家科技部國際合作項目、火炬計劃項目、省科技廳重大科技計劃項目、市科技計劃項目等等。在長春新區(qū)的牽線搭橋下，圣博瑪還與中科院長春應(yīng)化所合作承擔了省院合作基金項目、省工信廳技術(shù)改造項目等各類計劃項目10余項。在承擔項目的同時，公司也獲得各類扶持基金的資助。

　　據(jù)了解，針對科技企業(yè)特點制定了一系列有效的金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮長春新區(qū)金融服務(wù)平臺的紐帶作用，吉林省內(nèi)第一家科技支行、第一家科技擔保、第一家科技小額貸款公司先后成立。近期，長春新區(qū)正在遴選創(chuàng)新券合作中介服務(wù)機構(gòu)，為高新技術(shù)型企業(yè)搭建科技金融服務(wù)平臺。

　　此外，長春新區(qū)還積極協(xié)助企業(yè)申報各級各類科技計劃，并且制定完成“促進科技和金融結(jié)合試點園區(qū)建設(shè)方案”，積極開展試點工作。長春新區(qū)通過開展科技和金融結(jié)合試點園區(qū)建設(shè)，搭建服務(wù)平臺，完善政策體系，進一步整合科技、金融資源，構(gòu)建了科技和金融優(yōu)勢互補、互為互動的良性循環(huán)系統(tǒng)。

　　壯大基金規(guī)模，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　基金規(guī)模決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，基金有多大，產(chǎn)業(yè)就能做多大，產(chǎn)業(yè)基金將在改善融投資環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟等方面發(fā)揮重要作用，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金有助于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有助于推進政府行政資源配置體制機制改革，有助于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

　　2016年12月，在長春新區(qū)管委會引導(dǎo)下，溫德克(中國)有限公司、信達金譽、龍翔集團三家強強聯(lián)手，組建了百億元通航產(chǎn)業(yè)投資基金?；鹗灼谝?guī)模100.5億元，將重點投資于溫德克通用航空產(chǎn)業(yè)項目，推動長春市、吉林省乃至中國整體通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　就在幾天前，長春德生金融財富中心在長春新區(qū)落成，并將開展保理、租賃、產(chǎn)業(yè)基金、擔保、供應(yīng)鏈金融、醫(yī)療消費貸款等金融業(yè)務(wù)。德生金融財富中心的母公司--德生控股，還將與長春新區(qū)合作推出龍升德翔醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，并為此配置百億規(guī)模的大健康產(chǎn)業(yè)基金。

　　設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)基金，也是長春新區(qū)構(gòu)建開放創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵舉措。要迅速擴大基金規(guī)模，每個百億級投資規(guī)模的項目都要有百億級的基金做支撐。上半年，長春新區(qū)將要圍繞幾個重點項目完成6只百億基金的建立。

　　百億元產(chǎn)業(yè)基金的建立，為長春新區(qū)的大項目提供了比較充足的資金支持，這是新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠得以優(yōu)化的前提。未來一段時間，通過統(tǒng)籌調(diào)度來實現(xiàn)資金在不同產(chǎn)業(yè)之間的存量和增量的調(diào)整，新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級也有了更大的騰挪空間。

　　下一步，長春新區(qū)將繼續(xù)壯大基金規(guī)模，籌建多個產(chǎn)業(yè)基金，力爭每個百億級投資規(guī)模的項目都要有百億級的基金做支撐。同時，繼續(xù)推進東北亞區(qū)域性金融中心規(guī)劃建設(shè)工作，做好產(chǎn)權(quán)交易中心重組工作，引導(dǎo)各類天使資金、股權(quán)投資基金區(qū)內(nèi)投資落位，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。