長沙縣正快速推進臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，打造長沙經(jīng)濟發(fā)展的東引擎、東高地?！昂喜豢亢！⒉谎剡?，走向世界靠藍天?！比ツ?1月，在湖南省第十一次黨代會上，湖南省委書記杜家毫提出，要下大力氣建設(shè)長沙臨空經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域，并把臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提升到“二次創(chuàng)業(yè)”的高度。湖南省、長沙市、長沙縣三級正協(xié)同發(fā)力，由臨空經(jīng)濟核心區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、會展經(jīng)濟區(qū)組成的大臨空經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，正蓄勢待發(fā)，飛向藍天。

　　2016年，黃花機場旅客吞吐量達2129.67萬人次，黃花國際機場成功躋身國際機場行列，客運量位居中部機場第一。湖南省作為農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)強省，2016年經(jīng)濟總量突破3萬億元大關(guān)，進入全國前10強。

　　但一直以來，湖南外貿(mào)依存度在6%-7%之間，外向型經(jīng)濟在低水平徘徊，成為湖南經(jīng)濟發(fā)展的短板。差距蘊藏潛力，不足就是空間，如何彌補開放短板、打造新的經(jīng)濟增長點?湖南省逐漸形成共識：依托黃花國際機場，大力發(fā)展航空偏好型和航空關(guān)聯(lián)性的臨空經(jīng)濟。

　　謀劃 臨空經(jīng)濟呼之欲出

　　在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的國家戰(zhàn)略背景下，長沙成為湖南省唯一列入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的重要節(jié)點城市，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。

　　以長沙為圓心，黃花機場2個小時飛行半徑內(nèi)能涵蓋中國絕大部分城市，并有36條國際航線，而高鐵使得長沙將中國18個省會城市納入一日經(jīng)濟圈范圍。

　　如今，長沙磁浮快線將機場與高鐵結(jié)合起來，形成了更便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)，日均達8500人次，節(jié)假日、小長假高峰更是達到1.3萬人次。

　　如果說以港口和海路航線形成的海洋交通網(wǎng)是“二維時代”的競爭生命線，以國際空港和航線形成的空中交通網(wǎng)則是“三維時代”的突圍線。由黃花機場、磁浮快線和長沙火車南站構(gòu)成的“空鐵聯(lián)合體”，無疑使長沙這座不靠海不臨邊的城市，有了在區(qū)域經(jīng)濟和全球化競爭“多維時代”的戰(zhàn)略要沖。

　　黃花機場周邊聚集了長沙經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)等國家級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及三一重工、山河智能、中聯(lián)重科、藍思科技等國內(nèi)外知名企業(yè)，及上海大眾、廣汽菲克等國內(nèi)知名汽車及零部件配套企業(yè)，多家科研基地和高素質(zhì)人才，這些產(chǎn)業(yè)要素是長沙發(fā)展臨空經(jīng)濟的重要支撐。

　　通過航空和高鐵導(dǎo)出導(dǎo)入國內(nèi)外的人流、資金流、信息流和物流，在以國家級長沙經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展智能制造，在黃興會展經(jīng)濟區(qū)等平臺進行立體展示，在黃花綜合保稅區(qū)實現(xiàn)“低損耗”的跨國交換和倉儲。磁浮快線把空港、會展中心、高鐵聯(lián)系在一起，形成以空港為中心、結(jié)合會展中心、磁浮快線的“1+1+1>3”的格局，臨空經(jīng)濟區(qū)呼之欲出。

　　去年11月，湖南省第十一次黨代會上，湖南省委書記杜家毫提出，要下大力氣建設(shè)長沙臨空經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域，并把臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提升到“二次創(chuàng)業(yè)”的高度。2016年長沙第十三次黨代會，長沙要求打造成為更高層面、更高層次的“第一縣”、“第一極”、“第一城”，建設(shè)以臨空經(jīng)濟為龍頭的東部開放型經(jīng)濟走廊，打造長沙市“東引擎、東高地。”

　　不到一個月時間，長沙縣便以第一的“速度”和“姿態(tài)”，成立以該縣主要負責(zé)人為指揮長的“二次創(chuàng)業(yè)指揮部”。發(fā)軔之始，便是奮進崛起之時，作為湖南開放崛起排頭兵的臨空經(jīng)濟區(qū)吹響了“二次創(chuàng)業(yè)”主戰(zhàn)場的號角。

　　推進 項目建設(shè)如火如荼

　　2016年9月29日，緊鄰黃花機場的黃花綜合保稅區(qū)正式開工建設(shè)，一時間，機械轟鳴聲響徹長沙東部上空?！包S花綜保區(qū)是現(xiàn)階段臨空經(jīng)濟區(qū)最重要的建設(shè)任務(wù)，是大臨空區(qū)發(fā)展核心中的核心?！遍L沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記、長沙縣委書記曾超群說道。在這個面積1.99平方公里的地方，將建成湖南唯一的臨空保稅區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與航空運輸?shù)臒o縫對接。

　　“去年5月31日獲批，7月份開工，今年5月31日前要封關(guān)運行?！秉S花綜保區(qū)項目建設(shè)負責(zé)人孟立祥說，時間緊，任務(wù)重，標準高，基本上屬于晚上當白天用、雨天當晴天用、休息日當工作日用。

　　作為湖南省唯一一個依托航空口岸的綜合保稅區(qū)，黃花綜保區(qū)項目建設(shè)、驗收準備、招商引資等正齊頭并進。目前，保稅區(qū)已有17個項目簽約，涵蓋保稅加工、保稅貿(mào)易、保稅物流、保稅服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。封關(guān)運行以后，將大舉提升湖南開放水平。保稅區(qū)外，購物廣場、空港物流中心、電商產(chǎn)業(yè)園、航空后勤基地等項目也陸續(xù)開工建設(shè)。

　　第一個落戶黃花綜保區(qū)的是湖南郵政速遞物流，項目建成后，可實現(xiàn)外貿(mào)進出口額1.5億元，日均吞吐量將達到7萬件，每年將達到5億件以上。該公司運營總監(jiān)曹治國說：“屆時市民可以直接將郵件發(fā)送到國外，國外郵件不通過北上廣的中轉(zhuǎn)站也可以直接分揀到湖南，郵件運輸時間節(jié)約5個工作日?！?/p>

　　“以臨空偏好型、航空偏好型經(jīng)濟和進出口貿(mào)易為重點，通過大規(guī)模的資本、項目、資金投入，來改變周邊配套相對滯后、產(chǎn)業(yè)相對分散的現(xiàn)狀。”隨著臨空經(jīng)濟區(qū)的謀劃，一批航空偏好型企業(yè)紛紛落戶，長沙百聯(lián)奧特萊斯廣場、湖南順豐電商產(chǎn)業(yè)園、普洛斯長沙空港物流中心、中國聯(lián)通數(shù)字閱讀基地、奧凱航空湖南分公司5個重大項目開工建設(shè)，總投資額逾50億元。

　　自2月11日以來，加快臨空經(jīng)濟區(qū)項目招商與落地，長沙縣迅速推進臨空經(jīng)濟區(qū)北片區(qū)、機場大道以東片區(qū)等征地拆遷，高效開展主干道兩邊綠化亮化、裸露黃土覆蓋等環(huán)境景觀提質(zhì)，積極完善綜保區(qū)排水管涵、污水處理廠、臨空變電站等配套設(shè)施，抓緊編制臨空經(jīng)濟區(qū)綜合交通體系規(guī)劃、核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等區(qū)域規(guī)劃。

　　開放 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢如破竹

　　多年以來，長沙經(jīng)開區(qū)一直是長沙縣最重要的經(jīng)濟增長點，也是長沙縣“一次創(chuàng)業(yè)”的豐碩成果，形成了以三一重工、山河智能、鐵建重工等為代表的工程機械產(chǎn)業(yè)，以上汽大眾、廣汽菲克、廣汽三菱等為代表的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，以藍思科技、長城信息等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)。

　　隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入開展，原有的富余產(chǎn)能、優(yōu)勢企業(yè)亟待產(chǎn)能輸出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，而臨空經(jīng)濟區(qū)的確立為長沙經(jīng)開區(qū)提供了絕佳的機遇，也讓長沙經(jīng)開區(qū)掀起了“二次創(chuàng)業(yè)”的熱潮。

　　作為臨空經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分，長沙經(jīng)開區(qū)除了引導(dǎo)原有產(chǎn)業(yè)升級，還有意識地發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。經(jīng)開區(qū)正利用各種政策、配套，組織各種面向國際的商務(wù)活動，促進生產(chǎn)型、外向型的經(jīng)濟發(fā)展。

　　“隨著臨空經(jīng)濟區(qū)的建立，鐵建重工也將建立專屬的保稅倉庫?！辫F建重工麻成標介紹，目前不少核心配件的進出口均依賴空運，保稅倉庫建立后將會極大提升產(chǎn)品的通關(guān)效率，為企業(yè)節(jié)省大量人力物力。麻成標說，“臨空經(jīng)濟區(qū)的建立，也將為企業(yè)在人才引進、商務(wù)洽談方面提供極大便利?！?/p>

　　去年3月，湖南—東盟投資貿(mào)易推介會暨重大項目簽約儀式在長沙縣舉行，對接經(jīng)貿(mào)合作項目51個，合同金額35.65億美元。臨空經(jīng)濟區(qū)的建立無疑將為此次合作提供保障和便利，長沙經(jīng)開區(qū)一批在工程機械、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)藥生物等方面具有技術(shù)、資金優(yōu)勢的企業(yè)得以加速走向東盟。

　　在長沙有逛不完的展會。去年，湖南最大、中部一流的長沙國際會展中心正式開館啟用，輪番上陣的展會，讓長沙市民直呼過癮。以會展中心為圓心，為臨空經(jīng)濟區(qū)做好基礎(chǔ)配套、氛圍營造。會展經(jīng)濟必將成為新的經(jīng)濟發(fā)展興奮點，會展區(qū)在促進外貿(mào)商事展示、國際規(guī)模會展發(fā)展，加快人流、物流、資金流、信息流進一步在臨空經(jīng)濟區(qū)聚集起重要作用。

　　例如，2016中國(長沙)國際軌道交通博覽會在長沙國際會展中心開幕，展覽面積達4.5萬平方米，吸引中國中車、中國通號、中國鐵建、中國建筑、中軌集團、華為科技等150余家國內(nèi)外知名企業(yè)參展。其中，高鐵經(jīng)濟論壇是全世界首次以高鐵經(jīng)濟為主題的論壇，吸引了1000多位嘉賓參會。

　　通過一次又一次展會活動的舉辦，為長沙走向世界、世界了解長沙打開了一扇窗，為長沙產(chǎn)業(yè)的國際交流合作提供了重要平臺。長沙將以此為契機，與全國各地、世界各國共同探討經(jīng)濟發(fā)展的新技術(shù)、新成果、新業(yè)態(tài)，廣泛開展經(jīng)濟的深度合作。

　　展望 優(yōu)勢互補眾志成城

　　集眾木方成大廈，合眾力方成偉業(yè)。今年2月下旬到3月底，長沙縣向全球發(fā)起臨空經(jīng)濟發(fā)展“金點子”征集活動。這次“金點子”征集活動，必將凝聚社會各界的智慧和力量，承載助飛湖南全省發(fā)展期望的戰(zhàn)略之舉。

　　未來，依托大臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的良好機遇，長沙經(jīng)開區(qū)力爭到2021年完成固定資產(chǎn)投資1000億元以上，培育百億級企業(yè)10個以上，培育千億級產(chǎn)業(yè)集群2-3個，率先建成5000億國家級園區(qū)，為長沙縣挺進全國前五強奠定堅實基礎(chǔ)。

　　黃花綜合保稅區(qū)負責(zé)人介紹，綜保區(qū)封關(guān)運行后，將努力實現(xiàn)10億元貿(mào)易總額。未來3-5年內(nèi)，長沙黃花綜合保稅區(qū)將建設(shè)成為中南國際航空樞紐口岸服務(wù)平臺、國際貨物貿(mào)易集散中心、中南臨空類高端制造基地、綜合物流服務(wù)基地。

　　至2020年，黃興會展區(qū)將逐步啟動實施100多個道路基礎(chǔ)設(shè)施、民生公益事業(yè)以及社會投資類項目，總投資額預(yù)計超過150億元。利用這些項目投資規(guī)模大、帶動能力強、輻射范圍廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)的特點，促進資源聚焦、產(chǎn)業(yè)聚焦和人才聚焦，逐步形成“以園帶產(chǎn)、以園興產(chǎn)、以園聚產(chǎn)、以園拓產(chǎn)”的規(guī)模效應(yīng)，為臨空經(jīng)濟提供強有力的動力。

　　建設(shè)長沙臨空經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展大臨空經(jīng)濟、打造中部核心增長極，是湖南發(fā)展的重大機遇，對長沙縣、長沙市乃至湖南省未來經(jīng)濟社會發(fā)展具有至關(guān)重要的促進作用。結(jié)合“一帶一路”核心區(qū)位置，臨空經(jīng)濟區(qū)通過大投入，大項目實現(xiàn)大發(fā)展，深度融入長江經(jīng)濟帶，實現(xiàn)“國際知名航空物流中心、現(xiàn)代化的臨空產(chǎn)業(yè)兩型示范區(qū)、富有湖湘特色的國際化空港都市、中部地區(qū)對外開放的重要門戶和核心增長極”的戰(zhàn)略目標，成為推動湖南經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。