近年來，重慶市江北區(qū)增加研發(fā)投入，優(yōu)化動力結(jié)構(gòu)，區(qū)域自主創(chuàng)新能力明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該區(qū)2015年全社會R&D(研究與開發(fā))投入占GDP的比重達(dá)2.85%，2016年萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)14.87件，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全市前列。截至2016年，該區(qū)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)60家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值285億元，占地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)36.1%，科技創(chuàng)新對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用十分明顯。
“點(diǎn)球”式扶持
匯聚高端創(chuàng)新資源
3月23日，采訪團(tuán)走進(jìn)重慶登康口腔護(hù)理用品股份有限公司。去年，在政府鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入的背景下，該公司投入3023萬元，用于自主創(chuàng)新平臺建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)、人才引進(jìn)等。目前，公司已擁有發(fā)明專利6項(xiàng)、實(shí)用新型專利19項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利27項(xiàng)，主導(dǎo)起草國家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。產(chǎn)品在抗牙齒敏感領(lǐng)域占70%以上市場份額，成為中國抗牙齒敏感市場的絕對領(lǐng)導(dǎo)者。
登康公司只是江北鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入的一個縮影。江北區(qū)科委主任蘇留昶表示，近年來，該區(qū)通過對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的R&D投入給予獎勵、支持重大科技創(chuàng)新研發(fā)平臺和科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)等，積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升企業(yè)核心競爭力和區(qū)域自主創(chuàng)新能力。
針對本區(qū)沒有高校、科研院所較少的短板，為防止研發(fā)投入“碎片化”“聚焦難”，致使政府科研資源利用效率低下，江北區(qū)嘗試了財政科技投入“點(diǎn)球”式扶持辦法——區(qū)財政安排3億元以上重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于支持重大科技創(chuàng)新研發(fā)平臺、領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)“3×10”開放式協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)(與10家以上知名高等院校、10家以上國家級科研院所、10家以上大型創(chuàng)新型企業(yè)集團(tuán)建立協(xié)同創(chuàng)新合作關(guān)系)，開展產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科研成果率先在江北轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
依托該措施，他們已成功引進(jìn)中科院重慶綠色智能技術(shù)研究院應(yīng)用技術(shù)研究所暨中科院重慶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、重慶市增材制造應(yīng)用技術(shù)研究院、重慶大有表面鋅鎳滲層技術(shù)研究院等一批新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐，引導(dǎo)國內(nèi)外高端科技創(chuàng)新資源匯聚江北，大幅提升了區(qū)域創(chuàng)新能力。
截至去年，江北區(qū)已有國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、市級企業(yè)技術(shù)中心19家、市級工程技術(shù)研究中心12家、法人化高端新型研發(fā)機(jī)構(gòu)10家。
“普惠”式扶持
需求導(dǎo)向釋活力
對高端新型研發(fā)機(jī)構(gòu)“點(diǎn)球”式扶持，有助于科技創(chuàng)新資源匯聚，提高成功率。但對于一些只需拉一把就能成長起來的中小企業(yè)，“普惠型”扶持政策更接地氣。
江北區(qū)采取了“點(diǎn)球”與“普惠”相結(jié)合模式，利用財政資金支持建設(shè)共性技術(shù)平臺、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、入駐企業(yè)貼租等，支持社會力量建設(shè)“眾創(chuàng)空間-科技企業(yè)孵化器-科技企業(yè)加速器-科技園區(qū)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引導(dǎo)社會力量參與研發(fā)投入。對新認(rèn)定的國家、市級科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵;對科技部、市科委新授牌的科技創(chuàng)新類眾創(chuàng)空間，根據(jù)其建設(shè)規(guī)模、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)績效等分別給予最高30萬元、10萬元經(jīng)費(fèi)支持;對入駐經(jīng)認(rèn)定或授牌的科技創(chuàng)新載體的科技型企業(yè)，按每月10元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予房屋租金補(bǔ)貼等?！?/p>
