30多年前,上海寶山鋼鐵廠在上海完工投產(chǎn),從此,鐵火交織的畫卷成為我國工業(yè)發(fā)展的一個縮影。隨著我國制造業(yè)在全球分工中角色的轉(zhuǎn)變,智能化、信息化給產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,曾經(jīng)給上海寶山區(qū)帶來輝煌的傳統(tǒng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級。

　　3月29日,寶山區(qū)明確了2017年的20個重大項目,高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,將騰挪空間給先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。

　　寶山不回避、不遮掩、腳踏實地推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,一手推動“壓與減”、一手抓好“新與增”,將寶山流淌著的工業(yè)基因轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟臁爸窃旄叩亍钡莫毺貎?yōu)勢。

　　2043家企業(yè)關(guān)停

　　沒有轉(zhuǎn)型的決心

　　就沒有創(chuàng)新的未來

　　2013年,當(dāng)張軍初到位于上海市北郊的寶山區(qū)淞南鎮(zhèn)時,老廠房、老堆場構(gòu)成這一區(qū)塊的“主基調(diào)”,如今,這里已經(jīng)是移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園,張軍供職的公司獵上網(wǎng)的所在地。

　　近年來,寶山一大批老碼頭、老堆場、老廠房正轉(zhuǎn)型升級成為研發(fā)總部、平臺經(jīng)濟(jì)、移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的集聚地。重資產(chǎn)、占地大、高耗能的產(chǎn)業(yè)正逐漸為科技創(chuàng)新企業(yè)“讓路”。

　　要為創(chuàng)新騰挪空間,將落后產(chǎn)能清除是第一步。截至目前,結(jié)合清理違法違規(guī)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合治理等要求,寶山區(qū)已淘汰企業(yè)2043家,主要是小型印刷廠、小涂料、小型修造廠、小石材加工、廢鋼切割類、廠居混合、違章建筑、瞞報漏報等企業(yè)。

　　與此同時,上海機器人產(chǎn)業(yè)園、中成智谷產(chǎn)業(yè)園、365創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群在寶山落地,成為科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的重要孵化基地。如今,平均每6分鐘就有1家企業(yè)誕生在寶山。寶山成為年輕“創(chuàng)客”的新選擇。3年前將公司注冊在寶山的微盟如今已成為中國最大的微信第三方開發(fā)服務(wù)商。微盟CEO孫濤勇說:“在寶山創(chuàng)業(yè)是明智的選擇”。

　　3月29日,寶山明確了2017年重大啟動類項目20個,其中,先進(jìn)制造業(yè)項目6個,包括超導(dǎo)電纜檢測中心、富馳高科生產(chǎn)基地等。此外,還包括聚焦網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、高端制造、生物經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等五大領(lǐng)域的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體項目。

　　據(jù)了解,20個重大產(chǎn)業(yè)項目總占地面積約為2000畝,總建筑面積約為200萬平方米,預(yù)計總投資約為270億元。

　　上海市寶山區(qū)區(qū)委書記汪泓表示,制造業(yè)在寶山曾經(jīng)是個朝陽產(chǎn)業(yè),持續(xù)了幾十年,現(xiàn)在新一輪調(diào)整升級已經(jīng)開始,寶山堅定推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,“老樹”完全可以發(fā)出“新枝”。

　　108條意見建議

　　化解難題才能“產(chǎn)城融合”

　　優(yōu)質(zhì)的企業(yè)從來不缺少優(yōu)惠政策,為了吸引企業(yè)入駐,不少地方政府拿出稅收、租金等多重優(yōu)惠。寶山則將企業(yè)與政府之間的良好溝通機制看得比政策優(yōu)惠更重要。

　　寶山正經(jīng)歷著老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型,無論企業(yè)發(fā)展還是居民生活都面臨新老問題交織的情況,要解決的瓶頸問題很多。如何將問題反應(yīng)上來,將解決方案反饋下去?這尤其需要政府部門沉下去,切實幫助企業(yè)解決疑難問題。

　　汪泓說:“攻克瓶頸問題,需要我們拿出更大的勇氣和智慧,要解放思想,打破條條框框,研究務(wù)實的解決方案,不回避、不遮掩、不推責(zé),真抓實干帶動廣大黨員迎難而上?！?/p>

　　今年2月份以來,寶山區(qū)四套班子干部分成23組,對區(qū)內(nèi)128家企業(yè),包括納稅百強企業(yè)和成長性企業(yè)進(jìn)行走訪,整理出108條意見建議,內(nèi)容大到土地規(guī)劃,小到員工班車,經(jīng)過一一梳理,分派到相關(guān)委辦局逐一進(jìn)行深化解決,并定期向企業(yè)反饋。

　　區(qū)委副書記、區(qū)長范少軍說:“寶山要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,將服務(wù)作為區(qū)域發(fā)展的第一資源,增強服務(wù)意識,縮減審批時間和提高行政審批效能?！?/p>

　　“能夠體會到,在寶山,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不是一句口號,而是實實在在地在推進(jìn)?！鲍C上網(wǎng)戰(zhàn)略總監(jiān)張軍說,“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了越來越多的年輕人來到這個老工業(yè)基地上成長出來的‘新城’,現(xiàn)在公司已經(jīng)有200多人,60%不是上海本地人,交通的便利、環(huán)境的改善讓他們把這里當(dāng)成自己的新家?！?/p>

　　宜業(yè)、宜居的環(huán)境吸引了優(yōu)秀的人才生活、工作、創(chuàng)業(yè)在這里。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰挪出的空間也提升了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,寶山人均公園綠地等指標(biāo)均名列上海市前茅。

　　一帶三線五園

　　推動產(chǎn)業(yè)升級打造“智造高地”

　　有制造業(yè)的堅實基礎(chǔ),打造“智造高地”是不是有獨特優(yōu)勢?副區(qū)長呂鳴說:“寶山起源于工業(yè),發(fā)展于工業(yè),工業(yè)的基因是流淌在血液里的,但發(fā)展智能制造不能好高騖遠(yuǎn),要從實際出發(fā),科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)化是寶山的優(yōu)勢?！?/p>

　　高校、科研院所與產(chǎn)業(yè)資源相結(jié)合,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化平臺,縮短科技成果產(chǎn)業(yè)化周期,成為寶山打造“智造高地”的重要路徑。

　　當(dāng)前,石墨烯產(chǎn)業(yè)炙手可熱,多地投資建設(shè)起石墨烯產(chǎn)業(yè)園區(qū)。寶山充分發(fā)揮上海各大高校和科研院所的優(yōu)勢,吸引石墨烯領(lǐng)域優(yōu)秀科研團(tuán)隊40余個,經(jīng)過近兩年的建設(shè),石墨烯產(chǎn)業(yè)園已積聚石墨烯創(chuàng)新企業(yè)近20家。

　　同時,上海市和寶山區(qū)聯(lián)動打造的石墨烯研發(fā)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的功能型平臺,對石墨烯在復(fù)合材料、熱處理材料、儲能材料和電子信息領(lǐng)域的應(yīng)用等方面進(jìn)行布局。

　　上海寶山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入到了全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢中、納入到了國家戰(zhàn)略發(fā)展中,這更有助于明確定位、開拓發(fā)展空間。如今,先進(jìn)制造業(yè)在寶山進(jìn)行了多元化和差異化的布局,以上海寶山工業(yè)園區(qū)為例,其作為寶山戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的主承載區(qū),累計引進(jìn)落戶100多個工業(yè)、研發(fā)項目,總投資200多億元,形成了一批以智能裝備業(yè)、石油裝備業(yè)、新材料、新能源、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　據(jù)了解,“十三五”期間,寶山將依托軌道交通線路,圍繞創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)意,形成“一帶三線五園”(一帶指老碼頭改造的濱江帶,三線指三條地鐵線,五園指五大產(chǎn)業(yè)園區(qū))產(chǎn)業(yè)布局,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。