找到差距、補(bǔ)上短板，才能破解發(fā)展難題。對(duì)標(biāo)其他省會(huì)城市，大西安建設(shè)需要注意補(bǔ)哪些短板?又該如何發(fā)揮科教資源和人才優(yōu)勢(shì)?就此問(wèn)題記者進(jìn)行了專題采訪。

　　補(bǔ)齊城市骨架、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、

　　人才利用等發(fā)展短板

　　“2016年西北、西南、中部、東部四個(gè)主要城市的GDP分別為：西安6480億元、成都11721億元、鄭州7920億元、杭州11700億元。”省社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究院馮煜雯舉了一串?dāng)?shù)字，目前的西安與這些城市相比有較大差距。她說(shuō)，這四個(gè)城市2010年至2016年均增長(zhǎng)了一倍左右，雖然西安GDP增速較高，但其他發(fā)展較快的城市也保持了較高增速。

　　就這四個(gè)城市數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)講，在人口規(guī)模方面西安相對(duì)較小，受制于自然因素限制，西安的城市面積、骨架也相對(duì)較小，管轄行政范圍也比較小。除西安外，這三個(gè)城市均有代管縣，且西安第二產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，城市活力和吸引力相對(duì)不足。

　　談及短板，市人大代表、西安文理學(xué)院教授賈俊俠說(shuō)，西安作為西部高新技術(shù)發(fā)展的前沿陣地，擁有得天獨(dú)厚的科教資源和人才優(yōu)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，擁有62所普通高校、近百萬(wàn)在校大學(xué)生，有各類科研機(jī)構(gòu)3300多個(gè)，省部級(jí)以上工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)240余家，兩院院士60余位，專業(yè)技術(shù)人員46萬(wàn)人，科教綜合實(shí)力居全國(guó)城市前列。但從這幾年的發(fā)展看，西安并沒(méi)有充分地借助和利用好這種雄厚的優(yōu)勢(shì)資源。

　　大西安建設(shè)應(yīng)借助

　　周邊城市發(fā)展動(dòng)力

　　“西安南部是秦嶺，阻礙了城市的擴(kuò)張，大西安建設(shè)要向北擴(kuò)展，把咸陽(yáng)部分納入拉大城市骨架，咸陽(yáng)具有較好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為大西安建設(shè)奠定良好的工業(yè)基礎(chǔ)。”馮煜雯建議，首先應(yīng)拉大城市骨架。從區(qū)位條件來(lái)講，成都發(fā)展有成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，杭州發(fā)展有長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，鄭州發(fā)展有賴于京廣隴海線的交通大樞紐，而關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)人口數(shù)量不夠多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)滯后，為西安建設(shè)提供的儲(chǔ)備力量也不夠足。建設(shè)大西安，需要進(jìn)一步發(fā)展大關(guān)中人口和市場(chǎng)腹地，并借助成都、重慶的發(fā)展動(dòng)力，形成合力。

　　其次，要激發(fā)城市活力，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。河南有宇通客車、雙匯等，杭州有娃哈哈等。相比之下，西安叫得響的民營(yíng)企業(yè)相對(duì)較少。西安的短板是工業(yè)，需要?jiǎng)?chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，圍繞工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、軍民融合產(chǎn)業(yè)等加強(qiáng)招商引資、吸引投資、建設(shè)和引進(jìn)大項(xiàng)目，同時(shí)加快發(fā)展民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)，這樣就可以吸引更多人口到大西安就業(yè)。完善連接大西安內(nèi)外的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人口流動(dòng)，激發(fā)城市活力。

　　持續(xù)保障和改善民生，是留住人才、推進(jìn)城市發(fā)展的關(guān)鍵。應(yīng)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)宜居的大西安。同時(shí)加快長(zhǎng)期性公共租賃住房的建設(shè)，解決務(wù)工人員的后顧之憂。

　　創(chuàng)造吸引人才留住人才

　　服務(wù)人才的良好氛圍

　　如何發(fā)揮西安的人才優(yōu)勢(shì)和科教優(yōu)勢(shì)，將其有效地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)?作為一名高校教師，賈俊俠認(rèn)為應(yīng)發(fā)揮好政府的引領(lǐng)導(dǎo)向作用，研究出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)高校研究成果與市場(chǎng)需求相匹配，推進(jìn)西安人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化;搭建好企業(yè)與科研院所、高校合作研發(fā)的平臺(tái)，舉辦科研項(xiàng)目會(huì)展，實(shí)現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研深度融合，助推大西安發(fā)展。

　　要加大促進(jìn)高?？蒲性核萍汲晒霓D(zhuǎn)化，利用好政策紅利，調(diào)動(dòng)專利成果所有人的積極性，減少成果轉(zhuǎn)化政策性、程序性壁壘，提高專利成果轉(zhuǎn)化率以及科技進(jìn)步對(duì)西安市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。推進(jìn)人才體制機(jī)制改革，優(yōu)化人才政策環(huán)境，完善人才引進(jìn)和吸引方面配套政策，要想方設(shè)法創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引人才、留住人才、服務(wù)人才，尤其是吸引更多高端人才匯聚創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)城市發(fā)展軟實(shí)力。

　　同時(shí)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，制定完善的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在政策和融資等方面加大支持力度，激發(fā)蘊(yùn)藏在眾多高校、院所圍墻里的創(chuàng)業(yè)激情，培育創(chuàng)新人才，為建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新中心城市提供人力和智力保障。