三年前,李宇宏從浦東新區(qū)商務(wù)委交流到上海市經(jīng)濟和信息化委員會工作,擔(dān)任技術(shù)進步處的處長、黨支部書記。彼時，她尚且不知道自己即將投入到加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍的雄偉藍圖制訂和重大任務(wù)推進中。在上海實施創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科創(chuàng)中心的任務(wù)中，上海經(jīng)信人始終走在前列，技術(shù)進步處則是全委推進科創(chuàng)中心工作的牽頭處室。

　　技術(shù)進步處在經(jīng)信委是一個特別的處室。說她是綜合處室，是因為她牽頭全委科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“四新”經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的工作;說她是專業(yè)處室，是因為她還承擔(dān)著本市3D打印、生物醫(yī)藥以及相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的推進工作，被稱作經(jīng)信委的“小科委”。近三年，技術(shù)進步處連續(xù)獲得市經(jīng)信委先進處室榮譽稱號，2016年還獲得了上海市市級機關(guān)“先進基層黨組織”光榮稱號。

　　乘著科技創(chuàng)新的春風(fēng)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加法

　　上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，對于上海經(jīng)信人來說既是機遇也是挑戰(zhàn)?！白プ∵@個機遇，我們就能贏得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)”，2016年，市經(jīng)信委針對當前全球制造業(yè)創(chuàng)新趨勢和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的壓力和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新性地提出開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，提升制造業(yè)水平和能級。為此，技術(shù)進步處制訂了發(fā)展目標：引進一批具有國際一流水平和視野的國際團隊，破解一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，布局一批重大項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的全面提升，促進關(guān)鍵領(lǐng)域的前瞻布局和新興產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展。有了目標怎么來實現(xiàn)呢?經(jīng)過與其他專業(yè)處室、行業(yè)專家、企業(yè)代表多次的會商后，團隊細化明確了新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空發(fā)動機與燃氣輪機、高端裝備與核心部件、先進傳感器與高端芯片、AMOLED與新型顯示等12個方向來啟動實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。為了保證每個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程的有序推進，技術(shù)進步處加快推進步伐，短短數(shù)日就先后制定了詳細的推進方案、工作機制、工作分工。作為綜合和協(xié)調(diào)部門，也同時積極做好相關(guān)組織和服務(wù)工作。

　　夯實工業(yè)基礎(chǔ)，筑牢產(chǎn)業(yè)砥柱

　　小小的筆球珠，大大的尷尬，中國作為一個“制筆大國”，竟然連一個“小小”的筆頭“球珠”都需要進口，這不僅是總理的遺憾，也深深扎痛了每一個經(jīng)信人的心。2015年，國務(wù)院印發(fā)了　《中國制造2025》，提出了5大創(chuàng)新工程。2016年，市經(jīng)信委制訂《中國制造2025上海行動綱要》，其中工業(yè)強基工程的重擔(dān)委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)衡考慮，又落在了技術(shù)進步處的身上?！肮I(yè)強基是一項系統(tǒng)化、長期化的戰(zhàn)略性工作，也是未來本市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手和落腳點”，有了這一指導(dǎo)思想和深深地責(zé)任感，技術(shù)進步處組織精兵強將，會同各專業(yè)處室、市經(jīng)濟和信息化發(fā)展研究中心以及院士機構(gòu)、企業(yè)、高校、科研院所、協(xié)會等各個主體單位，組成“1+8+1”的專題研究團隊，開展工業(yè)強基策略選擇與方案設(shè)計研究課題研究。

　　還記得那個炎熱的夏天，憑著一股韌勁，通過密集走訪調(diào)研，在摸清家底的情況下，技術(shù)進步處會各處室提交了總體調(diào)研分析報告和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，最終上?！懊嫦蚴辍⒉季治迥?、抓住三年”推動工業(yè)強基的整體思路應(yīng)運而生。

　　在市財政局支持下，工業(yè)強基專項資金也配套出臺，同時，《上海工業(yè)強基實施方案(2017-2020)》也已通過市政府常務(wù)會議，將于近期對外發(fā)布。

　　解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、真抓實干

　　一位來自金山的企業(yè)老總在會議室里苦惱地說道：“公司采用純電動汽車增加城市微公交，推行城市交通革命的新型商業(yè)模式，有助于緩解交通堵塞和停車資源匱乏的問題，但是在示范運營資質(zhì)及牌照額度辦理方面遇到了很大的困難。”當時，會場內(nèi)除了市經(jīng)信委外，還有市發(fā)改委、市交通委等相關(guān)委辦的領(lǐng)導(dǎo)。技術(shù)進步處的同志聽在耳里，記在心上，會同相關(guān)部門研究協(xié)調(diào)，提出解決方案，企業(yè)的困難不久之后便得以解決。

　　這樣的場景經(jīng)常會看到。自從上海2014年部署發(fā)展“四新”經(jīng)濟以來，每個季度，技術(shù)進步處都會和本市相關(guān)委辦處室的負責(zé)人一起，面對面地傾聽企業(yè)的訴求。在發(fā)展“四新”經(jīng)濟之初，技術(shù)進步處就提出推動“四新”經(jīng)濟的關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)變政府管理觀念，要以問題為導(dǎo)向，把分類解決“四新”經(jīng)濟發(fā)展面臨的共性問題放在突出位置，完善問題發(fā)現(xiàn)、收集、梳理、篩選和處理機制，攻關(guān)難點，著力突破“四新”經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。為此，上海建立了“2+16+X”(市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委牽頭，16個區(qū)政府和相關(guān)職能部門共同參與)的工作機制，通過專題協(xié)調(diào)和試點探索等方式，協(xié)調(diào)解決涉及面上的共性問題。同時，進一步加強國家、市、區(qū)各級部門聯(lián)動，積極爭取國家有關(guān)部門支持，充分發(fā)揮“雙創(chuàng)”等工作部際協(xié)調(diào)機制作用，依托自貿(mào)區(qū)、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)三區(qū)聯(lián)動，在上海開展先行試點，突破“四新”企業(yè)重大瓶頸。3年來，依托“2+16+X”工作機制，共為企業(yè)解決共性瓶頸問題70余項。上海推進“四新”經(jīng)濟的做法也多次被國務(wù)院點名表揚，李克強總理親自批示，全國各地學(xué)習(xí)經(jīng)驗的同行紛至沓來。