7月3日,青島市人社局發(fā)布《深化改革創(chuàng)新 助推新舊動能轉換重大工程實施工作方案》,重點從激發(fā)生產(chǎn)要素流動活力、保障支撐“四新”健康發(fā)展、精細化服務傳統(tǒng)動能改造、建立新舊動能轉換服務保障制度四個方面出發(fā),推出了17條具體工作措施,著力加強人力資源社會保障工作對全市新舊動能轉換重大工程這一中心工作和重要任務的引導、支撐和保障,為全市經(jīng)濟成功轉型升級和深化供給側結構性改革提供人力資源社會保障工作支撐。
新業(yè)態(tài)就業(yè)政策服務新經(jīng)濟
青島市人社局有關負責人介紹,隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施,島城經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了網(wǎng)約車、共享經(jīng)濟等新興經(jīng)濟和企業(yè)環(huán)保搬遷、智能制造等傳統(tǒng)動能成長的新變化。而且,全市將進入新舊動能轉換加速期,以分享經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、智能制造經(jīng)濟為階段性特點的新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)將逐步成為新的增長引擎,制造業(yè)新模式、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、服務業(yè)新領域將全面拓展深化,新的經(jīng)濟結構和增長格局將逐步形成。
面對這種新變化,青島市人社部門主動適應全市新動能加速成長和傳統(tǒng)動能改造提升需要,優(yōu)化完善人力資源社會保障政策,為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新清障搭臺,提高服務新興經(jīng)濟領域市場主體的能力和水平。
青島市人社局就業(yè)促進與失業(yè)保險處處長宋平介紹,青島市將研究新業(yè)態(tài)就業(yè)和勞動用工特點,搭建新業(yè)態(tài)就業(yè)崗位信息發(fā)布平臺,完善就業(yè)、職業(yè)培訓等政策。支持符合條件的新經(jīng)濟就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員,享受現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)擔保貸款、職業(yè)技能培訓等扶持政策,增強新經(jīng)濟帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施企業(yè)用工定點監(jiān)測和失業(yè)預警制度,在全市抽樣選取3000戶企業(yè),建立企業(yè)用工監(jiān)測網(wǎng)絡直報平臺,及時掌握企業(yè)勞動用工動態(tài)變化,更好地為企業(yè)提供人力資源支撐。
“加強新興產(chǎn)業(yè)勞動關系調(diào)整推動新業(yè)態(tài)企業(yè)、行業(yè)組織與勞動者就勞動報酬、勞動條件、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等開展集體協(xié)商、簽訂和履行集體合同。探索建立政府、行業(yè)組織、勞動者共同參與的規(guī)則協(xié)商、利益分配和權益保障新機制?！彼纹奖硎?青島將出臺企業(yè)平臺化、創(chuàng)客化人力資源管理政策,推廣海爾“人人創(chuàng)客”模式,挖掘新舊動能轉換過程中企業(yè)自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力。
鼓勵人才流動集聚
為適應新動能加速成長和傳統(tǒng)動能改造提升的需要,青島市將完善人才集聚流動機制,推進人才評價機制改革,破除制約人才流動的體制機制障礙,激發(fā)人才流動活力,為新動能培育提供人才要素支撐。
圍繞新舊動能轉換需要,青島市面向全球,實施頂尖人才、領軍人才、海外人才、“雙高”人才(高層次專業(yè)技術人才、高技能人才)、基礎人才等五個人才集聚行動,深入實施博士后培養(yǎng)留青計劃。
建立外籍雇員制度,青島將出臺做好新形勢下外國人才引進工作的意見,建立健全有競爭力的國際人才集聚制度。實施資深海歸來青計劃、外籍留學生留青計劃,推進人才智力跨國轉移。
此外,青島市將全面推進“去行政化”的事業(yè)單位職員制改革,實施專業(yè)技術人才知識更新工程,改革人才服務體制機制,精準配置人力資源,合理控制人力資源成本,通過一些列創(chuàng)新舉措,助推新動能發(fā)展壯大。
“提升人才支撐能力,促進新舊動能轉換,主要是通過跟進對接,加強就業(yè)政策與財政、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策的銜接,實現(xiàn)就業(yè)與經(jīng)濟工作的良性互動?！鼻鄭u市人社局有關負責人介紹,改革人才體制機制,靶向引才育才,做好就業(yè)能力提升、失業(yè)人員再就業(yè)和職業(yè)技能培訓等基礎工作,構建起適應新舊動能轉換需求的人力資源供給體系。
公共服務事項實現(xiàn)網(wǎng)辦
圍繞全市新舊動能轉換大局,青島市人社局部門將不斷改進完善組織保障、政務服務、法規(guī)政策等方面的制度建設,為“四新”健康發(fā)展營造有利的制度環(huán)境。
首先建立重大項目就業(yè)聯(lián)動服務機制。對全市重點建設項目實施分類對接、靶向服務,做到“未開工的跟進度、已開工的挖崗位、已建成的抓配置”,靶向實施特色招聘、人力資源配置、培訓對接等精準服務,不斷提升就業(yè)培訓對重點建設項目的服務效能。
其次將推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務”行動,全面實行并聯(lián)審批管理,限時辦結制度,提高工作協(xié)同性,爭取在2018年底全面實現(xiàn)公共服務事項網(wǎng)上預約、審批、咨詢、服務,辦理類公共服務事項70%以上達到三級標準、40%以上達到四級標準。健全實體服務體系,實現(xiàn)各類經(jīng)辦服務平臺之間實時互聯(lián)互通,建立部門間協(xié)作機制,持續(xù)提升人力資源社會保障領域公共服務響應能力和水平。
據(jù)悉,為了適應新舊動能轉換趨勢,青島市
