把產(chǎn)城融合綜合改革列為“一號改革工程”，進一步明確全市19個試點區(qū)域重點探索方向，制定差異化評估機制，實施精準化激勵政策，更好釋放區(qū)劃調(diào)整紅利，協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、資源要素市場化配置、農(nóng)村土地綜合改革等。圍繞市場準入和投資建設(shè)兩大領(lǐng)域，大力推進“證照聯(lián)辦”改革，全面推廣“五聯(lián)合一簡化”聯(lián)審聯(lián)辦機制，盡早實現(xiàn)“企業(yè)3個工作日內(nèi)注冊開業(yè)、5個工作日內(nèi)獲得不動產(chǎn)權(quán)證、50個工作日內(nèi)取得工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目施工許可證”，加快實現(xiàn)“進一個門辦所有事”、“上一張網(wǎng)不見面審批”。深化武進農(nóng)村土地綜合改革試點，逐步增加農(nóng)村宅基地制度改革試點村，擴大土地征收制度改革試點范圍，分類推進集體工業(yè)用地、商業(yè)用地入市試點，最大限度盤活存量集體建設(shè)用地，同時深化農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)。調(diào)整完善市區(qū)財稅體制，加快投融資平臺實體化、市場化、集團化轉(zhuǎn)型，推進小微金融服務(wù)改革，推動在全社會形成“信用好—易貸款—更重信用”良性循環(huán)，破解企業(yè)融資難題。加快成為深化科技體制改革先行區(qū)，促進科技與金融、人才與資本深度結(jié)合，支持武進國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。

　　產(chǎn)業(yè)能級躍升行動。持之以恒開展重大項目主題年活動，重點引進一批關(guān)鍵性、龍頭型、基地型的大項目，以及“填空補缺”型和高科技型項目，更大力度推動項目快落地、快開工、快達產(chǎn)、快見效。在智能裝備制造、太陽能光伏、石墨烯等領(lǐng)域建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，在人工智能、印刷電子、傳感器等領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。強化科教城“創(chuàng)新之核”的輻射和帶動作用，打造“科創(chuàng)走廊”。深入實施“三位一體”工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，大力推進“五新三高兩智能”新一輪十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，力爭到2020年十大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過6500億元，年均增長12%左右。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育2個兩千億級、5個千億級、3個五百億級產(chǎn)業(yè)。以列入蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)18個園區(qū)為重點，努力建設(shè)全國一流的創(chuàng)新高地、全球有競爭力的產(chǎn)業(yè)化基地，加強對中以創(chuàng)新園、中德創(chuàng)新園、蘇澳合作園建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)籌指導、集成支持，加快建設(shè)檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園等重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。做強石墨烯小鎮(zhèn)、智能傳感小鎮(zhèn)、殷村職教小鎮(zhèn)等省級特色小鎮(zhèn)。實施智能制造等行動計劃，支持傳統(tǒng)企業(yè)開展設(shè)備更新和技術(shù)改造，大力建設(shè)“智能工廠”“智能車間”，實施新一輪“十百千”創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，形成一批具有強勁競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集群。加快常州金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，強化金融資本對產(chǎn)業(yè)升級的精準對接、對實體經(jīng)濟的強力支撐作用，打造資本市場“常州板塊”。

　　龍城英才引育行動。以海內(nèi)外精英人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才、高端經(jīng)營管理人才、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端人才、產(chǎn)業(yè)緊缺人才、社會事業(yè)高端人才、高技能領(lǐng)軍人才等八類群體為重點，構(gòu)建更加積極開放、活力迸發(fā)的人才引育格局。推行柔性引才和“離岸創(chuàng)新”模式，打造“星期六工程師”升級版，放大“以才引才”效應(yīng)。實施民營企業(yè)家隊伍建設(shè)“百千萬”工程，支持校企合作開展“訂單式”人才培養(yǎng)，深化拓展中德職業(yè)教育“雙元制”合作。加強孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)，設(shè)立“龍城英才”孵化器引導基金、“招院引所”專項基金等，增強對人才的吸納力和承載力。堅持企業(yè)主導、市場認定，探索建立人才市場評價體系，推進創(chuàng)新收益分配、薪酬制度、人才流動等體制機制改革，健全完善涵蓋創(chuàng)業(yè)資助、住房落戶、教育醫(yī)療等內(nèi)容的人才服務(wù)體系。

　　精美常州提升行動。嚴格落實“263”專項行動，打好治氣、治水、治土攻堅戰(zhàn)，力爭實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)。持續(xù)推進生態(tài)綠城“六大工程”，不斷完善休閑、健康、文化等功能，建設(shè)一批生態(tài)綠道、公園綠地、社區(qū)體育公園，實施森林城市建設(shè)三年行動計劃，積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市，加快建設(shè)花園城市。圍繞建設(shè)揚子江城市群戰(zhàn)略支點城市，實施“東融西進、南接北連”區(qū)域大通道建設(shè)。推進組團發(fā)展，加強城市設(shè)計，突出精致、人文、生態(tài)、特色，結(jié)合軌道交通建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施。努力把9個市級中心鎮(zhèn)建設(shè)成為現(xiàn)代新型小城市，建設(shè)一批“產(chǎn)、鎮(zhèn)、人、文”有機結(jié)合的專業(yè)特色鎮(zhèn)，積極開展特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，加快打造一批“村強民富、景美人和”的美麗鄉(xiāng)村。

　　富民惠民共享行動。鞏固提升“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”優(yōu)勢，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)實訓”平臺，開展“技能龍城”建設(shè)行動，著力打造“龍城工匠”品牌。推動民營經(jīng)濟成為富民經(jīng)濟，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)手工、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)門檻低、參與面廣的富民產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民持續(xù)增收空間。以新一輪建檔立卡農(nóng)村低收入人口為重點，做好新形勢下扶貧開發(fā)工作。持續(xù)打造以“三優(yōu)三安兩提升”為重點的民生實事品牌，深化“新優(yōu)質(zhì)”學校建設(shè)，建設(shè)城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”，打造“運動健康城市”。啟動新建適老住區(qū)和既有住區(qū)適老化改造，擴大養(yǎng)老服務(wù)供給。實現(xiàn)法定人員基本社會保險應(yīng)保盡保。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險一體化，建立完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助等“大救助”體系，不斷改善老舊小區(qū)、城中村的居住環(huán)境。

　　“愛常州”引領(lǐng)行動。組織“愛常州”系列主題活動，引領(lǐng)市民新風尚，擦亮“常人尚德”城市品牌，打造更多志愿服務(wù)品牌。深化全國文明城市建設(shè)長效機制，組織實施交通秩序提升、公共環(huán)境提升等六大整治行動，制定出臺“市民文明行為促進條例”，從制度上提升市民文明素養(yǎng)。加強歷史文化名城保護，深入挖掘常州名人群體和新鄉(xiāng)賢資源，建成常州文化廣場等文化地標。推進新一輪社會治安防控體系建設(shè)，落實“人防、物防、技防”措施。積極推動社區(qū)治理主體多元化，深化社區(qū)“減負增效”，完善社會矛盾排查預警和調(diào)處化解綜合機制，不斷增強基層治理的前瞻性、主動性、有效性。