《石家莊市人才綠卡管理辦法(試行)》的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了市委、市政府重視人才、求賢若渴的強(qiáng)烈愿望，是我市推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下，讓石家莊又好又快發(fā)展，一個(gè)重要工作就是要緊緊抓住科技人才這一戰(zhàn)略資本，發(fā)揮京津冀科技人才的整體優(yōu)勢(shì)，讓石家莊能最大程度地實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域的科技人才共享。

　　京津冀人才共享存在的主要問題

　　科技人才市場(chǎng)尚未形成。區(qū)域科技人才共享綜合性強(qiáng)，需要區(qū)域各方政策統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)相互銜接。當(dāng)前京津冀區(qū)域人才政策、社會(huì)保障等政策的銜接還不是十分順暢，三地都不同程度缺乏從京津冀區(qū)域整體觀念來全盤考慮。同時(shí)京津冀戶籍附帶的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等福利各有千秋，科技人才政策與戶籍掛鉤，人才評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)還沒有實(shí)現(xiàn)互認(rèn)等，區(qū)域間科技人才的自由流動(dòng)配置弱，科技人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)性差、整體優(yōu)勢(shì)尚未得到充分發(fā)揮，統(tǒng)一規(guī)范靈活的科技人才市場(chǎng)尚未形成。

　　科技人才共享的廣度和深度不夠。區(qū)域科技人才共享需要從多領(lǐng)域、全方位、深層次推進(jìn)，才能讓科技人才真正破除各種阻礙成為市場(chǎng)產(chǎn)品。合作范圍應(yīng)該包括人才市場(chǎng)、人才載體、服務(wù)平臺(tái)等方面的建設(shè)，涉及人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)。面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入發(fā)展，科技人才共享的領(lǐng)域需要進(jìn)一步拓寬，合作內(nèi)容和合作方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新。

　　另外，科技人才供需信息閉塞，平臺(tái)渠道不暢。由于科技人才市場(chǎng)尚未形成，科技人才供需往往靠小范圍內(nèi)的、不完全公開的形式，信息閉塞，缺少科技人才供需的平臺(tái)，渠道也不順暢。

　　提高京津冀科技人才共享的建議

　　要加強(qiáng)科技人才的保障激勵(lì)。對(duì)所有留下來、引進(jìn)來的科技人才要設(shè)立專門的省級(jí)專項(xiàng)基金，根據(jù)科技人才層次不同給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的直接政府津貼、補(bǔ)貼;對(duì)科技人才的本人、愛人及孩子開設(shè)戶口落戶快速通道，減少戶籍制度的制約。對(duì)科技人才給予被社會(huì)尊重認(rèn)可的精神獎(jiǎng)勵(lì)，通過每年優(yōu)秀、突出貢獻(xiàn)科技人才等形式評(píng)選，激勵(lì)其為石家莊發(fā)展做出更多科技共享?？傊?，要通過物質(zhì)激勵(lì)增加其可支配收入，保障其子女家屬的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育權(quán)利，還要通過精神激勵(lì)提高其社會(huì)地位。

　　要建立石家莊科技人才。要盡快建立本地科技人才存量、增量的科技人才，包括個(gè)人基本信息、工作業(yè)績(jī)、工作經(jīng)歷、科技貢獻(xiàn)等內(nèi)容。同時(shí)還要建立科技人才供需。在人才的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析匯總，以了解我省科技人才總量、層次、密度等情況，以進(jìn)一步了解我省科技人才現(xiàn)狀和供應(yīng)情況;還要通過企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校這些科技人才需求部門進(jìn)行每年定期匯總，以建立我省科技人才需求，以便為引進(jìn)科技人才、共享京津冀科技人才提供科學(xué)準(zhǔn)確的需求信息，建議每年年初定期向社會(huì)發(fā)布科技人才需求目錄。

　　要主動(dòng)與北京、天津建立人才信息互相溝通聯(lián)系的發(fā)布機(jī)制。構(gòu)建京津冀區(qū)域科技人才信息互聯(lián)的“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域人才信息網(wǎng)站互聯(lián)、人才信息共享，并在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)以高層次人才為主，涵蓋各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才的聯(lián)系，鼓勵(lì)和支持各類人才跨省區(qū)從事咨詢、講學(xué)、兼職、科研共享、技術(shù)入股、投資興辦高新企業(yè)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的人才智力資源共享。

　　要建立項(xiàng)目和科技人才共享模式，實(shí)現(xiàn)人才項(xiàng)目共建。科技人才共享領(lǐng)域，采取項(xiàng)目和科技人才共享模式，指的是項(xiàng)目與科技人才是捆綁模式，項(xiàng)目從開始到結(jié)束都有科技人才同時(shí)存在參與項(xiàng)目，項(xiàng)目一結(jié)束則科技人才隨之結(jié)束合作，也就是說科技人才與項(xiàng)目本身有合作關(guān)系，隨著項(xiàng)目流動(dòng)和共享，只對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，項(xiàng)目供應(yīng)方對(duì)科技人才沒有法律關(guān)系。這樣的共享模式，比引進(jìn)科技人才的難度要小很多，共享成本也比引進(jìn)成本要小的多，可以說在石家莊發(fā)展落后于京津的現(xiàn)階段，這是十分合理、很有效益的措施。

　　另外，還要完善科技人才市場(chǎng)。通過京津冀科技人才市場(chǎng)共營(yíng)，實(shí)現(xiàn)更廣領(lǐng)域和更高層次的科技人才合理流動(dòng)，重點(diǎn)將北京天津的科技人才吸引、共享到我省，達(dá)到人才資源的優(yōu)化配置。消除我省內(nèi)地區(qū)障礙，規(guī)范從業(yè)行為，不斷提高科技人才市場(chǎng)從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)省內(nèi)、京津冀區(qū)域的科技人才市場(chǎng)的交流與共享，聯(lián)手進(jìn)行京津冀區(qū)域性科技人才市場(chǎng)監(jiān)管。通過互設(shè)分支機(jī)構(gòu)，互為代理的方式，開展人才招聘、信息咨詢、人事代理、人才培訓(xùn)、業(yè)績(jī)檔案、誠(chéng)信認(rèn)定、人才智力輸出、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中介等異地服務(wù)，實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域科技人才服務(wù)工作的優(yōu)勢(shì)集成與互補(bǔ)。如此，才能更好地構(gòu)建統(tǒng)一、共通、互惠的人事人才公共服務(wù)框架體系。