佛山市進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本扶持制造業(yè)發(fā)展工作會議上，暨南大學專家對長達八萬字的《佛山市實體經(jīng)濟民營企業(yè)成本負擔專題調(diào)研報告》(下稱“報告”)進行解讀，對佛山降成本的舉措、成效以及存在的問題進行剖析，并為佛山未來進一步降成本提出建議，佛山打造全國制造業(yè)成本“洼地”的目標正在逐步成形。

　　降成本“組合拳”助推經(jīng)濟發(fā)展

　　報告指出，近年來，面對實體經(jīng)濟發(fā)展成本高企、民營企業(yè)家增資擴產(chǎn)信心不足的現(xiàn)狀，佛山精準發(fā)力，打出政策“組合拳”，通過切實減免涉企行政事業(yè)性收費、有效降低企業(yè)用能成本、扶持貨運企業(yè)和實施物流標準化、著力降低地方制度性交易成本等多項舉措，在為企業(yè)帶來減負直接效益的同時，推動實體經(jīng)濟效益穩(wěn)中向好，推動實體經(jīng)濟提質(zhì)增效。

　　據(jù)市財政局統(tǒng)計，2016年至今年上半年，佛山通過貫徹落實降成本行動為企業(yè)減負496.96億元，其中2016年減負284億元，今年上半年減負212.96億元。而今年新增政策已為企業(yè)減負51.39億元，新增政策包括全國全面實施營改增、取消車輛通行費年票制、穩(wěn)崗補貼和勞動技能補貼、先進技術推廣應用等財政補助。

　　報告分析，降成本行動的開展，讓佛山實體經(jīng)濟增速領先全省，民營經(jīng)濟貢獻提升，企業(yè)利潤總額增長較快，經(jīng)濟效益企穩(wěn)向好態(tài)勢逐步穩(wěn)固。此外，降成本行動的開展，也讓佛山企業(yè)成本費用利潤率提高、資產(chǎn)負債率下降，產(chǎn)業(yè)運行處于擴張區(qū)間。

　　作為一家高新技術企業(yè)，廣東瑞洲科技有限公司充分享受到降成本行動帶來的利好。“高新技術企業(yè)所得稅減免政策切實降低了企業(yè)的費用負擔，佛山市出臺的鼓勵企業(yè)創(chuàng)新和技術改造的扶持政策，有力促進了企業(yè)的創(chuàng)新投入，引領企業(yè)發(fā)展?！痹撈髽I(yè)相關負責人說。

　　降低“軟成本”優(yōu)化外部環(huán)境

　　降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本不是目的而是手段，在全球經(jīng)濟進入深度調(diào)整的背景下，報告指出，培育新業(yè)態(tài)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力是消化成本，提升企業(yè)“獲得感”的更好選擇。

　　在佛山的降成本行動中，堅持降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本與提高產(chǎn)業(yè)競爭力相結合、堅持政府營造良好外部環(huán)境與引導企業(yè)內(nèi)部挖潛相結合、堅持局部具體措施與整體完善軟環(huán)境相結合，以降低“軟成本”的方式抵消“硬成本”增加，成為讓佛山降成本的關鍵經(jīng)驗。

　　自2016年初開始，佛山市全面實施34項國家規(guī)定或省定涉企行政事業(yè)性收費減免工作，妥善推進23項國家規(guī)定涉企行政事業(yè)型收費“零收費”的部署，嚴格落實政府性基金減免政策，推行“一門式”“一網(wǎng)式”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，切實降低制度性交易成本。

　　與此同時，佛山通過加大培訓轉移就業(yè)專項資金投入，落實國家降低社保費率政策、加強公共就業(yè)服務等方式，降低企業(yè)運營成本。并通過進一步做優(yōu)做強大型骨干企業(yè)和高新技術企業(yè)、落實《中國制造2025》、加快發(fā)展智能制造等方式，不斷提升制造業(yè)發(fā)展層次。

　　佛山市機械裝備行業(yè)協(xié)會秘書長吳志平表示，面對成本上升帶來的壓力，佛山不少機械裝備企業(yè)通過完善企業(yè)生產(chǎn)流程和制度管理提高管理效率，同時通過引進先進生產(chǎn)設備和改造原有設備，實現(xiàn)減少生產(chǎn)工人、提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的目的。

　　政企合力打造成本“洼地”

　　今年年初，佛山提出要在繼續(xù)執(zhí)行上年政策措施的基礎上，今年力爭為全市企業(yè)再減負100億元以上，并將進一步加大財政投入力度，3年內(nèi)計劃增加安排15.2億元為企業(yè)降成本，通過加大招商引資力度的方式，加速佛山產(chǎn)業(yè)轉型升級，降低企業(yè)投資和運營成本。

　　報告指出，企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，也是降低成本、提質(zhì)增效的主力軍。在企業(yè)降成本上，由佛山眾多陶瓷企業(yè)組建的眾陶聯(lián)，為其他行業(yè)抱團發(fā)展提供了范本。

　　眾陶聯(lián)總經(jīng)理蔡初陽表示，去年10月至今年7月20日，參與眾陶聯(lián)平臺的企業(yè)集團有404個，供應商2112個。據(jù)不完全統(tǒng)計，眾陶聯(lián)幫行業(yè)直接降低成本超過4.2億元，間接為行業(yè)降低成本超過10億元，實現(xiàn)為陶瓷企業(yè)降低成本12.1%。結合眾陶聯(lián)的成功經(jīng)驗，佛山也將出臺支持行業(yè)組團平臺建設，推廣眾陶聯(lián)以行業(yè)抱團為企業(yè)降成本的經(jīng)驗。

　　企業(yè)主動，政府發(fā)力，才能共同打造制造業(yè)成本“洼地”，推動制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　報告指出，下一步，佛山要將局部具體治理措施和整體完善軟環(huán)境結合起來，出臺一些具體的針對性強的措施，通過完善軟環(huán)境降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，不僅僅要關注短期絕對成本的下降，更要重視通過完善軟環(huán)境在長期促使相對成本的下降，營造良性發(fā)展環(huán)境。