適應(yīng)新常態(tài)，應(yīng)對東北經(jīng)濟“斷崖式”下滑，擔當國家新一輪東北振興歷史使命，長春怎么做?

　　對標高位，解放思想，聚力創(chuàng)新，雷厲風行，凝心實干……

　　今年年初以來，省委常委、市委書記王君正倡導的以“搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的解放思想大討論，有如一場頭腦風暴席卷長春，全市上下在討論中思考、在思考中行動，各級干部群眾以前所未有的熱情致力于把長春建設(shè)成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，適合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，符合省委、省政府率先發(fā)展期許的發(fā)展沃土。新常態(tài)下的長春經(jīng)濟在創(chuàng)新驅(qū)動中被注入強勁的發(fā)展動能。今年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成2382億元，同比增長7%，主要經(jīng)濟指標增速均居東北地區(qū)主要城市首位。

　　制度創(chuàng)新發(fā)力經(jīng)濟發(fā)展好中有快

　　小智治事，大智治制。為破解長春經(jīng)濟發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)失衡、民間投資意愿不足等瓶頸，我市直擊病灶、精準施策，從體制、機制層面進行“靶向治療”。

　　為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，我市圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新制定扶持政策，拿出引導資金，鼓勵社會資源向相關(guān)產(chǎn)業(yè)流動。上半年，長春工業(yè)一掃頹勢，重回上升通道，工業(yè)增加值同比增長6.5%;重點企業(yè)增勢強勁，一汽集團上半年產(chǎn)值增長7.2%，大成集團產(chǎn)值同比增長234.86%，長客股份利稅同比增長14.9%。

　　為提高服務(wù)業(yè)占比，增強其輻射帶動能力,我市創(chuàng)新啟動了服務(wù)業(yè)攻堅戰(zhàn)，先后出臺《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干實施意見》及實施細則，激活了市場主體，長春服務(wù)業(yè)加速跨越，勇挑增長大梁。今年1至6月，全市服務(wù)業(yè)增加值完成1102.4億元，同比增長8%，占gdp比重提高近3個百分點。

　　為活躍民間投資，迅速發(fā)展民營經(jīng)濟，我市大力扶持“雙創(chuàng)”，全面落實注冊資本認繳登記制等工商登記制度改革，進一步降低市場準入門檻，民營經(jīng)濟為長春發(fā)展帶來巨大驚喜，上半年，全市民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入完成4626億元，同比增長10.5%;民營企業(yè)戶數(shù)達到13萬戶，同比增長15.4%。

　　為提高政府效能，我市進一步取消了39項行政審批項目，市本級非行政許可實現(xiàn)“零審批”，全面推行基本建設(shè)項目“并聯(lián)審批”，創(chuàng)新實行重大項目服務(wù)秘書制度，上半年，長春固定資產(chǎn)投資完成1699.1億元，同比增長10.2%……

　　轉(zhuǎn)型創(chuàng)新給力集聚發(fā)展動能

　　開街僅半年多的巴蜀映巷，已成為長春旅游的新目的地，每天都有許多慕名而來的游客到此領(lǐng)略巴蜀市井文化，品味川渝地道美食。

　　“《關(guān)于促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干實施意見》中，僅‘采暖頂棚覆蓋道路不計入容積率’一項，就為我們節(jié)省了上千萬元投資。”巴蜀映巷投資人劉上源對記者說。

　　政策為投資人節(jié)約的是成本，提振的是信心。今年，劉上源又投資7000余萬元，從德國引進了立體停車場項目，提升項目的配套水平。

　　今年年初以來，一系列圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動產(chǎn)品向高科技含量、高附加值轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進而實施的體制、機制、政策創(chuàng)新，為長春集聚了強勁的振興資源。1~6月，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，36個裝備制造業(yè)項目、34個汽車零部件項目落位長春。

　　長春雄厚的人才、科技實力，優(yōu)良的政策環(huán)境，成為互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興產(chǎn)業(yè)項目盯住的目標。今年上半年，華為云計算、浪潮等一批重大項目簽約落戶長春，77個新興產(chǎn)業(yè)項目相繼入長。

　　實干創(chuàng)新聚力再塑希望之地

　　在經(jīng)開區(qū)，亞洲宇航集團aac無人機項目，從項目洽談到投資落地僅用了26天;在長春新區(qū)，長春華為云數(shù)據(jù)中心項目從落戶到開工，僅用28天;

　　(下轉(zhuǎn)3版)

　　(上接1版)在農(nóng)安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，項目服務(wù)秘書幫助模具產(chǎn)業(yè)園12戶企業(yè)縮短建設(shè)工期整整兩個月;在九臺區(qū)，發(fā)改委工作人員幫物流產(chǎn)業(yè)園爭取國家資金2億元……一個個高效率、好口碑的發(fā)展案例，在長春不斷涌現(xiàn)。

　　宏觀建環(huán)境，微觀抓落實。今年上半年，長春把狠抓落實作為推進各項工作的硬措施，一批創(chuàng)新有力、落實得力的優(yōu)秀干部得到重用，市紀委也加大了軟環(huán)境監(jiān)察力度，負面典型得到處理并在媒體上公布，“親”“清”的投資者關(guān)系在長春蔚然成風。

　　日前，國家發(fā)改委印發(fā)了《推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案(2016-2018年)》，明確的127項重大項目中，長春就有12項，相比上一輪東北振興，長春比重大幅提升。

　　面對新的發(fā)展機遇，長春也在自我加壓。圍繞建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市的發(fā)展定位，長春上下正全面著力打造經(jīng)濟量級、城市能級、民生改善、社會治理、生態(tài)文明“五個升級版”，搶抓機遇，乘勢而上。

　　負重前行，創(chuàng)新蛻變，長春永不止步。