為加快北京種業(yè)之都建設(shè),探索成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機(jī)制,2016年初,北京市啟動(dòng)了種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革試點(diǎn)工作,并確定北京市農(nóng)林科學(xué)院、北京農(nóng)學(xué)院、北京市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站三個(gè)單位為改革試點(diǎn)單位。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局組織起草了《關(guān)于推進(jìn)北京市種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革工作的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》),主要內(nèi)容如下:
一、《若干意見》制定背景
近年來,黨中央國務(wù)院就深化種業(yè)體制改革、提高自主創(chuàng)新能力進(jìn)行了一系列部署安排。2013年國辦印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》(國辦發(fā)〔2013〕109號(hào)),部署了種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)工作。2014年農(nóng)業(yè)部會(huì)同科技部、財(cái)政部在中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)部分所(中心)開展種業(yè)科研成果權(quán)益比例改革試點(diǎn)。通過兩年實(shí)踐,在激發(fā)創(chuàng)新活力、加快成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)人才流動(dòng)等方面取得明顯成效。為鞏固和擴(kuò)大改革成果,2016年中央1號(hào)文件明確要求深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域權(quán)益改革。
2016年7月,農(nóng)業(yè)部、科技部、財(cái)政部、教育部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)(農(nóng)種發(fā)〔2016〕2號(hào)),將北京市確定為全國實(shí)施種業(yè)改革的10個(gè)重點(diǎn)省份之一。7月18日,全國種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革工作視頻會(huì)議在北京召開,農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊殖鱿瘯?huì)議并講話。
2016年,本市市委、市政府一號(hào)文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念 全面提高新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平的意見》中,也明確提出了“深入推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域科研成果權(quán)益分配改革,探索成果權(quán)益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理機(jī)制”的具體要求。
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