大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，自2014年秋天走進(jìn)國人視線、2015年寫進(jìn)政府工作報(bào)告后，雙創(chuàng)精神便迅速傳遍神州大地，現(xiàn)已成為中國經(jīng)濟(jì)的重要力量。城關(guān)區(qū)作為省會蘭州的中心區(qū)，為了推進(jìn)雙創(chuàng)更是不遺余力，制定出臺了一系列扶持政策，先后被確定為省市雙創(chuàng)示范區(qū)、入選國家第二批雙創(chuàng)示范基地，不到三年時(shí)間培育省級、國家級眾創(chuàng)空間近40家，入孵企業(yè)近3000家，吸納人才2萬多人，帶動(dòng)就業(yè)3萬多人，為助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)提供支撐。

　　然而每個(gè)人都知道，無論是個(gè)人還是企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都不是易事，而對于企業(yè)而言更難。近三年來落地城關(guān)的企業(yè)項(xiàng)目，大多在發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)過程中，遇到或經(jīng)歷過各類困難和問題，雖然這些問題或困難有大有小，但都關(guān)系到企業(yè)和群眾的利益。為更好地服務(wù)企業(yè)，有力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，該區(qū)開展“千企萬商大走訪”暨“項(xiàng)目服務(wù)百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，通過聯(lián)系走訪、對接服務(wù)形式，幫助企業(yè)解決面臨的困難和問題，為企業(yè)安心營商和建設(shè)打通最后一公里瓶頸。

　　投資兩億元打造中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園

　　在城關(guān)區(qū)近三年來培育的近40家省級和國家級眾創(chuàng)空間中，由甘肅至仁同濟(jì)中醫(yī)藥文化創(chuàng)業(yè)園股份有限公司投資約2億元，著力建設(shè)的甘肅同濟(jì)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位于徐家山南麓、占地約50畝的甘肅同濟(jì)中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園就是其中一家。經(jīng)過兩年發(fā)展初見規(guī)模，已建成創(chuàng)客谷培訓(xùn)中心、創(chuàng)客港、創(chuàng)客街、中醫(yī)藥博物館、宴會中心、生態(tài)養(yǎng)身園等。時(shí)至蘭州最美的秋季，放眼這個(gè)正在建設(shè)匯集科普觀賞、健康養(yǎng)生、創(chuàng)客培訓(xùn)、特約商駐、會議展覽、中醫(yī)診療等功能為一體的創(chuàng)業(yè)園，從黃杏林到百草園，不僅滿眼湖光山色，而且處處草木幽香。

　　據(jù)該公司董事長完沛介紹，創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃主體設(shè)計(jì)包括：兩館兩院一中心，兩園兩堂一長廊，兩館即中醫(yī)藥博物館、名家坐堂中醫(yī)館;兩院即中醫(yī)藥研究院、中醫(yī)藥治未病調(diào)養(yǎng)院;一中心即中醫(yī)藥交流中心;兩園即名貴藥觀賞園、中醫(yī)藥科普園;兩堂即中醫(yī)藥大講堂、中醫(yī)藥養(yǎng)生堂;一長廊即中醫(yī)藥名人雕塑長廊。本著“整體規(guī)劃、集中開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展、開放運(yùn)行、穩(wěn)步推進(jìn)”原則，依附蘭州及城關(guān)豐厚的文化底蘊(yùn)，依托徐家山片區(qū)的旅游資源優(yōu)勢，整合中醫(yī)藥資源和社會資源，以完善的功能和服務(wù)為支撐，以傳承創(chuàng)新中醫(yī)文化為核心，以擴(kuò)大普及科普教育為亮點(diǎn)，以創(chuàng)建中醫(yī)藥文化健康產(chǎn)業(yè)基地為目的，打造省級中醫(yī)藥文化和健康產(chǎn)業(yè)勝地，力爭將創(chuàng)業(yè)園打造成為國家級的中醫(yī)藥文化及中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地，西北最大的專業(yè)中醫(yī)藥治未病產(chǎn)品研發(fā)中心及中醫(yī)藥治療研究中心，北方地區(qū)高端的中醫(yī)藥文化創(chuàng)作部落，甘肅最專業(yè)的中醫(yī)藥博覽和科普展館，蘭州綠色的養(yǎng)生休閑勝地。

　　同時(shí)立足大眾創(chuàng)業(yè)和草根創(chuàng)新，將創(chuàng)業(yè)園打造成為甘肅頂尖的、低成本、便利化、全要素配置創(chuàng)新型孵化器之一，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)思維多元化和創(chuàng)業(yè)條件生態(tài)化、資源配置便捷化、服務(wù)保障貼心化為一體的雙創(chuàng)文化園區(qū)。完沛還介紹說，創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)營，將依托甘肅同濟(jì)藥業(yè)的社會資源和服務(wù)優(yōu)勢，復(fù)制國內(nèi)先進(jìn)“眾創(chuàng)空間”的管理運(yùn)作模式，以“創(chuàng)業(yè)+投資”“眾創(chuàng)空間+配套孵化”“凝練互聯(lián)網(wǎng)+健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意文化”為運(yùn)營方向，以大健康服務(wù)為特色，挖掘中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)民族醫(yī)藥，通過項(xiàng)目功能完善，做好配套孵化工作，打造西北健康文化創(chuàng)意基地，使其成為蘭州城市靚麗名片，帶動(dòng)區(qū)域文化價(jià)值提升與發(fā)展，搭建起一體化直通式雙創(chuàng)平臺。

　　開展大走訪聯(lián)系對接解決企業(yè)困難問題

　　每個(gè)企業(yè)在投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的路上，難免遇到這樣或那樣的困難或問題，有些完全可以通過企業(yè)自己解決，有些則需地方黨委政府協(xié)調(diào)解決。甘肅至仁同濟(jì)中醫(yī)藥文化創(chuàng)業(yè)園在推進(jìn)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中就遇到了不少的困難和問題，主要包括自然災(zāi)害和道路建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)及土地使用審批手續(xù)、水電設(shè)施以及宣傳等諸多方面，有不少需要當(dāng)?shù)卣畮椭鉀Q。

　　完沛介紹說，創(chuàng)業(yè)園目前存在的問題和困難，急需政府或相關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)、扶持和解決的是項(xiàng)目手續(xù)辦理、在高速路建立安全防護(hù)措施等。由于創(chuàng)業(yè)園旨在打造西北中醫(yī)藥文化創(chuàng)業(yè)基地，既可帶動(dòng)區(qū)域中醫(yī)藥健康文化價(jià)值提升與發(fā)展，也可帶動(dòng)商務(wù)企業(yè)和協(xié)助傳統(tǒng)企業(yè)電商化轉(zhuǎn)型，同時(shí)可促進(jìn)轄區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展，希望有關(guān)部門在土地使用審批手續(xù)、項(xiàng)目建設(shè)審批上能給予政策性幫扶;在道路建設(shè)和安全防護(hù)方面，進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園的主干道因坡大彎急，給進(jìn)入園區(qū)的車輛造成很大困難，遏制了創(chuàng)業(yè)基地后續(xù)發(fā)展和運(yùn)營，希望政府或部門能給予資金扶持;園區(qū)入口位于高速路轉(zhuǎn)彎處，由于轉(zhuǎn)彎方向較急坡度較陡，對車輛造成了很大危險(xiǎn)，懇請政府及相關(guān)部門修建防護(hù)措施;同時(shí)由于創(chuàng)業(yè)園需重新建立獨(dú)立的供水供暖和通電系統(tǒng)，望政府或相關(guān)部門在水電設(shè)施及水電氣費(fèi)方面給予優(yōu)惠。

　　幫助或協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難，是當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門助力企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)。為更好地服務(wù)企業(yè)客商，不斷優(yōu)化全區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)重大項(xiàng)目有序推進(jìn)，城關(guān)區(qū)結(jié)合“治轉(zhuǎn)提”專項(xiàng)行動(dòng)，于三月啟動(dòng)“項(xiàng)目服務(wù)百日攻堅(jiān)”和“千企萬商大走訪”等兩大活動(dòng)，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安心營商、項(xiàng)目建設(shè)提供各類服務(wù)。城關(guān)區(qū)委書記韓顯明率先垂范，深入聯(lián)系企業(yè)甘肅至仁同濟(jì)中醫(yī)藥文化創(chuàng)業(yè)園，就創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和目前遇到的困難問題進(jìn)行調(diào)研，在得知企業(yè)需要解決的問題后遂與相關(guān)部門溝通，積極協(xié)調(diào)高管局及時(shí)在高速路建立安全防護(hù)措施，并對企業(yè)其他困難表示會盡全力給予幫助和解決。截至8月，該區(qū)115名領(lǐng)導(dǎo)干部深入359家企業(yè)、商會和項(xiàng)目建設(shè)一線開展走訪調(diào)研，在短短的5個(gè)月時(shí)間內(nèi)，共梳理各類問題達(dá)205個(gè)，已解決71個(gè)，接辦市上責(zé)任清單58件，已辦結(jié)32件，剩余問題正在積極協(xié)調(diào)解決中。

　　竭力促雙創(chuàng)培育打造一批專業(yè)眾創(chuàng)空間

　　城關(guān)區(qū)不僅是省會蘭州的中心區(qū)，更是全省區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色旅游休閑中心等，科技文化資源豐富，集聚眾多創(chuàng)新要素。區(qū)內(nèi)設(shè)有蘭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，擁有中科院4個(gè)研究所、蘭州大學(xué)、510所等眾多科研院所和高校，各類科技專業(yè)人才占全省的80%，研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3.8%。近幾年積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞推進(jìn)雙創(chuàng)開展先行先試，著力完善推進(jìn)機(jī)制、優(yōu)化政策措施、搭建支撐平臺、拓展融資渠道、營造雙創(chuàng)氛圍，雙創(chuàng)工作取得明顯成效。培育省級以上眾創(chuàng)空間近40家，入孵企業(yè)近3000家，吸納各類人才2萬多人，帶動(dòng)就業(yè)3萬多人，特別是在今年6月份，入圍國家雙創(chuàng)示范基地，這對該區(qū)推動(dòng)雙創(chuàng)，有極大地促進(jìn)作用。

　　據(jù)城關(guān)區(qū)雙創(chuàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)在近幾年內(nèi)為推進(jìn)雙創(chuàng)工作，成立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的雙創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)升級、就業(yè)服務(wù)、氛圍營造、融資支持6個(gè)工作推進(jìn)小組，定期協(xié)調(diào)解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的問題，并建立“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，全方位為企業(yè)提供梯次服務(wù)平臺。同時(shí)在全省率先制定了“2+X”雙創(chuàng)政策配套體系，出臺了《關(guān)于落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》、《建設(shè)省級雙創(chuàng)示范區(qū)工作方案》和《眾創(chuàng)空間(孵化器)扶持辦法》等多項(xiàng)政策措施，支持眾創(chuàng)空間發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，設(shè)立1億元“雙創(chuàng)”小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為小微企業(yè)提供擔(dān)保增信，全面助推雙創(chuàng)蓬勃發(fā)展。

　　今后將大力推進(jìn)雙創(chuàng)，尤其在創(chuàng)建區(qū)域示范基地中，計(jì)劃進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策體系，弘揚(yáng)勇于創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)新、寬容失敗的雙創(chuàng)文化，打造設(shè)施完善、服務(wù)全面、引領(lǐng)全省、輻射西北的雙創(chuàng)示范區(qū)，積極探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的有效途徑，形成特色鮮明的雙創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)提供支撐，為全省乃至西部地區(qū)推進(jìn)雙創(chuàng)起到示范和帶動(dòng)作用。同時(shí)打造一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，包括重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街、科技創(chuàng)新街、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街三條雙創(chuàng)示范街區(qū)，完善蘭州科技大市場服務(wù)功能體系，規(guī)劃建設(shè)甘肅科技創(chuàng)新中心、蘭大創(chuàng)新中心等一批創(chuàng)新中心和創(chuàng)新研究院。

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