此次出臺(tái)的財(cái)政支持政策投入力度大，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高，政策涵蓋面廣，系統(tǒng)完整性強(qiáng)，囊括了人才體制機(jī)制改革的多個(gè)方面。據(jù)悉，今年山西省級(jí)人才經(jīng)費(fèi)投入總量超過5億元，在該省歷史上尚屬首次。
在營造更有吸引力的人才政策環(huán)境方面，通知要求，加大財(cái)政投入，大力支持引進(jìn)高精尖缺人才;支持搭建多樣化引進(jìn)人才平臺(tái)，完善人才服務(wù)機(jī)制;支持基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，提升各級(jí)政府與單位服務(wù)人才的能力。從今年起，山西省財(cái)政每年安排1.5億專項(xiàng)資金，為轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)、山西“農(nóng)谷”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育等六大工程領(lǐng)域引進(jìn)急需的高精尖缺人才及團(tuán)隊(duì)，并補(bǔ)充完善現(xiàn)行人才引進(jìn)培養(yǎng)補(bǔ)助政策。同時(shí)，支持與國內(nèi)外高端人才獵頭公司建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，傭金費(fèi)用不低于外省水平;支持各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民間組織以及駐外機(jī)構(gòu)各顯其能舉薦引進(jìn)同類人才，并享受與高端獵頭公司同等的傭金費(fèi)用政策;鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)為科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化提供牽線搭橋服務(wù)。此外，2017年先期投資3000萬元，建設(shè)網(wǎng)上人才市場(chǎng)及人力資源服務(wù)平臺(tái);建立引進(jìn)人才隨遷配偶生活補(bǔ)貼制度。
在創(chuàng)新增加知識(shí)價(jià)值與開放搞活的激勵(lì)機(jī)制方面，山西省加大激勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)科研人員轉(zhuǎn)化科技成果積極性;擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán);強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)，充分發(fā)揮投資基金作用。該省將科技成果轉(zhuǎn)化凈收益向科研人員傾斜的比例由原來的不低于50%提高到70%以上;試行科研項(xiàng)目牽頭人(單位)先行自主融資辦法，政府全額擔(dān)保貼息，并寬容失敗風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。對(duì)因科研失敗或科研收益不足以償還融資的，由省財(cái)政給予補(bǔ)償，對(duì)科研成功并用科研成果收益足額還貸的，由省財(cái)政給予補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)，山西擴(kuò)大高校、科研機(jī)構(gòu)勞務(wù)費(fèi)發(fā)放范圍，實(shí)行橫向經(jīng)費(fèi)自主使用，探索負(fù)面清單管理，并徹底放開對(duì)科研人員出國經(jīng)費(fèi)的審批，允許科研人員使用科研經(jīng)費(fèi)出國參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議和技術(shù)交流活動(dòng)，支持各行各業(yè)科研人員開展訪問學(xué)者活動(dòng)和出國深造。該省還設(shè)立省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，吸引社會(huì)資本共同建立省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化基金，支持高校、科研機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化;適當(dāng)延長引導(dǎo)基金投資期限，將引導(dǎo)基金收益按一定比例讓渡給企業(yè)，對(duì)成效顯著的項(xiàng)目，將引導(dǎo)基金股權(quán)按一定比例讓渡給企業(yè);建立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，對(duì)社會(huì)出資人和投資機(jī)構(gòu)的投資虧損按一定比例給予補(bǔ)償。
在完善引導(dǎo)市縣政府投入與尊重人才的獎(jiǎng)勵(lì)制度方面，山西省獎(jiǎng)勵(lì)市、縣政府加大人才投入;獎(jiǎng)勵(lì)市、縣政府建立人才儲(chǔ)備金制度;獎(jiǎng)勵(lì)市、縣政府和企業(yè)加大研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)投入;獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人才，重獎(jiǎng)特獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)，獎(jiǎng)勵(lì)高級(jí)技師、技術(shù)能手、首席技師、金牌導(dǎo)游，獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)人才的先進(jìn)單位和個(gè)人。
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