在全國上下迅速興起深入學習貫徹黨的十九大精神的熱潮之際，我市日前召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想理論研討會。這對于全市把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，加快推進在全省率先全面建成小康社會，加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市，助推云南實現(xiàn)跨越式發(fā)展，譜寫好中國夢的云南篇章具有十分重要的意義。

　　研討會上，來自國家行政學院和省、市有關(guān)專家圍繞“深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚‘跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學趕超、奮勇爭先’精神，加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市” 這一主題，分別從不同角度作了精彩發(fā)言。同時，部分市級部門和縣(市)區(qū)立足本地實際，結(jié)合今后發(fā)展目標、思路舉措，圍繞如何把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力作了交流發(fā)言。本期理論版摘登部分發(fā)言內(nèi)容。

　　市紀委

　　持之以恒正風肅紀

　　黨的十九大報告對反腐敗斗爭形勢的判斷沒有變，還是“依然嚴峻復雜”。雖然反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但腐敗的存量還不少，遏制增量的任務(wù)還很重。市紀委將按照十九屆中央紀委常委會第一次會議的要求，不松勁、不停步、再出發(fā)，一刻不停歇地推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

　　一是突出講政治的根本原則。紀律審查是黨章賦予紀委的職責，紀檢監(jiān)察干部必須站在政治建設(shè)的高度去把握，把講政治貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的全過程。堅定政治立場，增強政治定力，把握好紀律審查工作的力度和節(jié)奏，嚴格按規(guī)定請示報告，依紀依法懲治腐敗。牢固樹立“四個意識”，堅定執(zhí)行黨的政治路線，把嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩永遠排在首要位置，推動各級黨組織和廣大黨員干部在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。加強對貫徹落實十九大精神以及黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保十九大各項戰(zhàn)略決策部署貫徹落實到位。

　　二是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。把學習貫徹十九大精神作為黨性黨風黨規(guī)教育的重要內(nèi)容，促進全市廣大黨員干部在思想認識、責任擔當、方法措施上迅速跟進，增強遵守紀律的自覺性和堅定性。嚴明黨的政治紀律，解決無視政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”問題，增強領(lǐng)導干部政治警覺性和政治鑒別力。嚴明黨的組織紀律，堅持“四個服從”，強化對請示報告制度的監(jiān)督檢查，落實“凡提必審”等要求，加大對領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的核查。同時，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。

　　三是持之以恒糾“四風”。緊盯重要時間節(jié)點，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，加大對違反八項規(guī)定精神和各種隱性、變異“四風”問題的查處力度。把反對“四風”情況作為領(lǐng)導干部述責述廉、民主生活會對照檢查的內(nèi)容，自查自糾，開展批評和自我批評。對不收手、不知止、規(guī)避組織監(jiān)督的，露頭就打、深挖細查，對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的，要先于其他問題查處和通報，釋放執(zhí)紀越來越嚴的強烈信號。

　　四是運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。本著對黨的事業(yè)負責、對干部負責的態(tài)度，對反映有苗頭性傾向性問題的黨員干部及時了解核實、誡勉談話，早打招呼、扯扯袖子，防止小錯釀成大錯。

　　五是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持用黨章黨紀衡量，用紀律語言描述。堅持受賄行賄一起查，嚴肅查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部，把三類情況同時具備的作為重中之重。同時，嚴肅查處把原則和紀律掛在嘴上，背后卻大搞權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、利益輸送的典型，以反腐敗的實際成效取信于民。

　　市發(fā)改委

　　打造昆明經(jīng)濟“升級版”

　　昆明要實現(xiàn)新的戰(zhàn)略目標，必須用科學的思路和方法來指導全市經(jīng)濟工作，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，推動全市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，打造昆明經(jīng)濟“升級版”。

　　提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。只有依靠提質(zhì)增效，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，才能實現(xiàn)昆明經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超。要著力處理好速度與效益的關(guān)系，既要追求全市較快的增速，更要注重發(fā)展質(zhì)量;要加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，推動增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推動增長動能從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，做到速度與質(zhì)量并重的趕超發(fā)展，讓增長更有含金量;要著力處理好規(guī)模與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。當前，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、一般公共預算收入結(jié)構(gòu)，或多或少、或輕或重地存在失衡問題，嚴重制約經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，必須整體施策、重點攻堅，全力扭轉(zhuǎn);要著力處理好整體與局部的關(guān)系。昆明區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，縣域經(jīng)濟發(fā)展不充分，成為經(jīng)濟發(fā)展中的突出短板。要遵循“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”的發(fā)展思路，加快形成各具特色的縣域經(jīng)濟，抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點工作，加快打造繁榮興盛的縣域經(jīng)濟，對全市經(jīng)濟形成有力支撐。

　　加快新舊動能轉(zhuǎn)換。要做到優(yōu)化存量、引導增量、主動減量緊密結(jié)合，既要重視新動力培育，又要重視老動力挖掘;要優(yōu)化提升傳統(tǒng)增長動力的結(jié)構(gòu)和效益，進一步挖掘傳統(tǒng)增長動力的潛能和空間，為加快培育壯大新興增長動力贏得更多的時間和主動權(quán);要加快培育新興經(jīng)濟增長動力，為長期可持續(xù)增長尋求新引擎和新支撐;要保持新舊動力的有效轉(zhuǎn)換和順暢接替，理順新舊動力的傳導機制，提升新舊動力的轉(zhuǎn)換效率，避免出現(xiàn)經(jīng)濟增長的“斷裂帶”。

　　積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持大健康引領(lǐng)，積極爭取國家和省的支持，加快建設(shè)中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，努力創(chuàng)建中國健康之城，積極構(gòu)建“藥、醫(yī)、養(yǎng)”一體化的昆明大健康產(chǎn)業(yè)體系;促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，支持先進裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)基礎(chǔ)冶金與新材料產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代裝備制造業(yè)、傳統(tǒng)重化工產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有效對接;鼓勵發(fā)展工業(yè)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代流通、市場營銷和售后服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，帶動我市制造業(yè)發(fā)展;充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成一批新的經(jīng)濟增長點。

　　市扶貧辦

　　做大做強七大農(nóng)產(chǎn)品

　　全市脫貧攻堅必須以十九大精神為指引，按照市委、市政府的整體安排，把中央和省委提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體任務(wù)，在確保完成2017年目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流;比學趕超、奮勇爭先”，為全省脫貧攻堅當好榜樣、做好示范，在全省率先全面建成小康社會。

　　堅持黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導，注重將精準扶貧理念轉(zhuǎn)化為具體操作體系，完善“1+12”脫貧攻堅指揮體系，不斷加強基層黨組織建設(shè)，提升組織力，充分發(fā)揮基層黨組織脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用、基層治理作用，為鄉(xiāng)村振興中“治理有效”奠定組織基礎(chǔ)。完善脫貧攻堅責任體系，強化四級書記抓扶貧，進一步壓實縣(區(qū))主體責任、行業(yè)主管責任以及各級干部工作責任。完善脫貧攻堅考核體系，樹立脫貧實效導向，堅決兌現(xiàn)考核獎懲。完善脫貧攻堅政策體系，在“3+N”政策體系的基礎(chǔ)上，針對祿勸、東川存在的問題，制定扶持政策。完善脫貧攻堅監(jiān)督體系，強化紀檢監(jiān)察、巡視、審計、財政、媒體、社會等監(jiān)督力量的全方位合作，堅持目標導向和問題導向，著力解決突出問題，推動工作落實。

　　堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有機結(jié)合的“三位一體”大扶貧格局，發(fā)揮各方面的積極性，凝聚合力全面攻堅。專項扶貧方面，承接落實好上級關(guān)于深度貧困地區(qū)的扶持措施，指導縣、鄉(xiāng)、村完善脫貧攻堅規(guī)劃、計劃，做到縣有項目庫、鄉(xiāng)有路線圖、村有施工圖，確保項目精準實施、資金精準投入。行業(yè)扶貧方面，持續(xù)推進“七個一批”，強化金融扶貧，深入實施貧困村提升、扶貧小額信貸等精準扶貧工程。社會扶貧方面，完善社會參與機制，健全社會投入機制，各方脫貧攻堅主體相互協(xié)作、相互補充，形成全方位、立體化的扶貧體系和格局。

　　圍繞鄉(xiāng)有主導產(chǎn)業(yè)、村有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目，在172個貧困村全面實施“菜單式”產(chǎn)業(yè)增收的基礎(chǔ)上，做大做強“糧煙果畜藥花菜”七大農(nóng)產(chǎn)品，深入推進“一縣一示范”工程，大力發(fā)展“一村一品，一組一點”， 保障貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。增強農(nóng)戶組織能力，發(fā)揮市農(nóng)村致富帶頭人聯(lián)合會的統(tǒng)籌作用，以256家致富帶頭人幫扶協(xié)會為平臺和紐帶，組織貧困群眾開展標準化、規(guī)模化、特色化種養(yǎng)殖，“抱團”發(fā)展產(chǎn)業(yè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，做強農(nóng)村集體經(jīng)濟，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。建立城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的新型市場體系，完善各類市場主體與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制，縱深推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)。

　　市環(huán)保局

　　牢固樹立生態(tài)文明觀

　　昆明作為云南省的省會城市，必須認真貫徹落實十九大精神，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。以建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)為抓手，突出滇池水環(huán)境綜合治理、資源節(jié)約和循環(huán)高效利用、污染防治、生態(tài)保護與建設(shè)、生態(tài)文明機制體制改革創(chuàng)新等重點任務(wù)，努力建成經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和、可持續(xù)發(fā)展的省會中心城市，讓全市各族人民共享“生態(tài)紅利”、分享“綠色福利”，打造昆明“生態(tài)文明升級版”。全市2018年生態(tài)文明建設(shè)重點工作主要包括以下幾個方面：

　　一是在統(tǒng)籌謀劃各項改革任務(wù)上下功夫

　　踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，用新的思路、新的舉措，以滇池保護治理為重點，推動全市的生態(tài)環(huán)境保護工作，努力爭當全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。謀劃好、統(tǒng)籌好涉及環(huán)保領(lǐng)域改革的各項目標任務(wù)，著力在滇池綜合治理、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、生態(tài)補償機制等方面，再推出一批有特點特色、管用好用的制度和改革措施。

　　二是在突出重點抓好工作落實上下功夫

　　在貫徹落實中央環(huán)境保護督察方面，切實把整改落實工作作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問題來抓，嚴格落實環(huán)境保護主體責任，明確整改目標和具體內(nèi)容，采取有力措施，全面推進實施大氣、土壤、水污染防治行動計劃，不折不扣地落實好中央環(huán)境保護督察意見，確保按時按質(zhì)全面整改到位，不斷提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力把昆明建設(shè)成為全省生態(tài)文明建設(shè)的首善之區(qū)。

　　在環(huán)保建設(shè)方面，根據(jù)《關(guān)于專題研究滇池草海及周邊水環(huán)境綜合整治提升工作的會議紀要》中提出的要求，樹立起滇池流域水環(huán)境質(zhì)量“裁判員”的權(quán)威性，大膽對水環(huán)境整治工作的實際效果進行監(jiān)測判定，以監(jiān)測結(jié)果倒逼治理工作、倒逼管理工作、倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。在完善草海區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及信息平臺建設(shè)，科學規(guī)劃布局湖體、河道支流溝渠、污水處理廠和重點污染源的水質(zhì)監(jiān)測點位的基礎(chǔ)上，全面實施滇池流域乃至全市范圍的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及信息平臺建設(shè)，把各項監(jiān)測數(shù)據(jù)實時、完整地反映到市環(huán)保局的總監(jiān)控平臺上，不斷提高環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、權(quán)威性、實效性。

　　在生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作方面，指導石林縣創(chuàng)建國家生態(tài)縣，五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、富民縣、祿勸縣創(chuàng)建云南省生態(tài)文明縣(區(qū))命名前各項鞏固提升工作，幫助石林縣提前謀劃、全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極推進綠色發(fā)展，不斷提升區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)水平，率先在全省啟動國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣工作。

　　市文廣體局

　　推動文化繁榮興盛

　　學習貫徹十九大精神，必須體現(xiàn)在行動上，落實到工作中。我們將緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于文化廣播電視體育的工作部署，堅持以文立市，實施文化引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略。加強供需對接，以高品質(zhì)的公共文化服務(wù)滿足人民群眾對美好生活的新期待。

　　健全體制機制。以“基層公共文化服務(wù)包”為抓手，進一步探索基本公共文化服務(wù)的新途徑和新模式，積極推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化工作，確保到“十三五”末，“基層公共文化服務(wù)包”項目資金保障標準由人均10元提高到20元。在2020年前全面建成具有昆明特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，努力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。繼續(xù)探索公共文化社會化運轉(zhuǎn)路徑，進一步完善社會評價機制。準確把握群眾文化需求，探索開展“菜單式”“訂單式”服務(wù)。

　　完善文化基礎(chǔ)設(shè)施。市級層面，推動文廟恢復性修建工程、昆明聶耳大劇院、昆明市文化館(呈貢區(qū)群眾文化活動中心)、昆明市中心圖書館等項目建設(shè)?？h級層面，實施縣區(qū)級文化館、圖書館新建和改擴建工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級，提高文化站室達標標準，大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　推動公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。探索整合市、縣兩級資源，推進數(shù)字文化館建設(shè)。實施數(shù)字圖書館推廣工程，推行手機圖書館，打造全市公共圖書館通借通還項目。

　　探索昆明市供需對接“零距離”服務(wù)模式。在公共文化服務(wù)上，做到“想要什么，就有什么”，加強資源整合，能夠“一站式”滿足書報閱讀、影視觀賞、戲曲表演和文體活動等需求，做到“城里鄉(xiāng)下，哪都一樣”。加強均等化、標準化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、服務(wù)規(guī)范、保質(zhì)保量，做到“無處不在，觸手可得”。加強自助式、移動化服務(wù)提供，做到“資源豐富，隨便我選”，促進公共文化資源向基層特別是農(nóng)村傾斜，豐富基層文化服務(wù)供給，做到“我的文化，我要做主”。引導老百姓參與公共文化服務(wù)項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，保障人民群眾的文化選擇權(quán)、參與權(quán)和自主權(quán)。

　　堅持正確創(chuàng)作方向，在深入生活、扎根人民中進行無愧于時代的文藝創(chuàng)造;樹立精品意識，提升文藝原創(chuàng)力，推動文藝創(chuàng)新;推進《云·蕓》《家園2》創(chuàng)排工作，修改打造《孔雀樹》，對《戰(zhàn)德和他的藏獒》《七彩云南》《高原情懷》《滇池》《家園》《孔雀樹》進行推廣演出;加強人才培養(yǎng)，成立“藝術(shù)指導委員會”，培養(yǎng)一批文藝領(lǐng)軍人物，建設(shè)德藝雙馨的文藝隊伍。

　　市人社局

　　推動人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　用十九大精神引領(lǐng)人社工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，始終圍繞“抓保障、改善民生，抓人才、促進發(fā)展”這個中心，按照市“十大民生工程”建設(shè)目標要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力推進人力資源和社會保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　推進就業(yè)政策落地見效，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等群體就業(yè)工作，引導鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作。充分發(fā)揮“昆明市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”的橋梁紐帶作用，促進各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策及時兌現(xiàn)落實到位。繼續(xù)推進“泛海揚帆昆明大學生創(chuàng)業(yè)行動”公益項目實施，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”良好氛圍。圍繞全市調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能的決策部署，積極做好化解過剩產(chǎn)能涉及的穩(wěn)定就業(yè)工作。

　　健全和完善社會保障制度，努力提高社會保障服務(wù)水平。繼續(xù)推進全民參保計劃，努力實現(xiàn)法定人員全覆蓋，確保各類社會保險參保覆蓋率保持在96%以上。加快推進生育保險和醫(yī)療保險合并實施工作和醫(yī)療保險DRGs制度改革，開展社會保險標準化體系建設(shè)，提升社會保障服務(wù)水平，確保建檔立卡貧困戶家庭成員100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險，符合條件的100%參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。推動“五險統(tǒng)征”經(jīng)辦模式，努力實現(xiàn)公共業(yè)務(wù)統(tǒng)一經(jīng)辦。加大社會保險繳費基數(shù)的稽核力度，實現(xiàn)基金應收盡收。

　　創(chuàng)新人才工作體制機制，大力加強人才隊伍建設(shè)。按照昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，積極引進一批在各領(lǐng)域有影響力、掌握關(guān)鍵技術(shù)、能夠帶領(lǐng)新興學科和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杰出人才。抓好人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃，促進公共服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)協(xié)同發(fā)展。抓好健全公共人才服務(wù)體系、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、人才服務(wù)信息化等工作，進一步優(yōu)化人才市場功能，提升人才服務(wù)水平。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，全市引進經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺急需高層次人才220人。引進國家級、省級專項經(jīng)費資助計劃的國外專家項目14個，評審引智成果示范推廣基地和示范單位2家。制定技能強市行動計劃，建立完善“專業(yè)+產(chǎn)業(yè)”“培養(yǎng)+就業(yè)”技能人才培養(yǎng)政策體系。

　　官渡區(qū)

　　爭當全市跨越發(fā)展排頭兵

　　官渡區(qū)將深刻學習領(lǐng)會黨的十九大精神，把思想和行動統(tǒng)一到對經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署和對今后工作的最新要求上來，立足區(qū)情實際，強化責任意識、憂患意識，圍繞爭當建設(shè)區(qū)域性國際中心城市排頭兵這一目標，攻堅克難、狠抓落實，創(chuàng)造出無愧于新時代的新業(yè)績。

　　堅定信心、鼓足干勁，著力爭當全市經(jīng)濟跨越發(fā)展排頭兵。以學習貫徹十九大精神為契機，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委和區(qū)委對經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署和對今后工作的最新要求上來，立足自身實際，強化責任意識、憂患意識，拿出擔當、拿出勇氣、拿出干勁，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、狠抓落實。

　　改善民生、創(chuàng)新管理，著力爭當全市社會事業(yè)建設(shè)排頭兵。一是加大民生投入力度，進一步健全創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，深入實施“三名”工程，擴大分級診療、家庭醫(yī)生簽約覆蓋面，全面解決好群眾關(guān)心的收入、教育、社保、醫(yī)療等問題，努力讓群眾過上更好的生活;二是做好城市困難群體幫扶和對口精準扶貧，深入推進“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”，確保難有所依、殘有所幫、老有所養(yǎng);三是加強社區(qū)治理體系建設(shè)，以基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理與服務(wù)，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局;四是強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，健全社會突發(fā)事件應急處置體系，完善行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，建設(shè)誠信官渡、平安官渡、法治官渡，全力維護社會和諧安全穩(wěn)定。

　　創(chuàng)新機制、擴大開放，著力爭當全市全面深化改革排頭兵。一是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，抓好省、市、區(qū)各項穩(wěn)增長具體政策措施的落實;二是持續(xù)深化“放管服”改革，進一步轉(zhuǎn)變政府管理服務(wù)職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平;三是創(chuàng)新投融資方式，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用;四是依托特有的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文自然稟賦、融合發(fā)展、政策五大優(yōu)勢，以滇池國際會展中心、螺螄灣國際商貿(mào)城等為重點，以南博會、昆交會等展會為平臺，加強與南亞東南亞、泛珠三角、長三角、成渝經(jīng)濟區(qū)、省內(nèi)各州市尤其是滇中經(jīng)濟圈等區(qū)域和城市的交流合作，不斷擴大對外開放空間。

　　統(tǒng)籌兼顧、保障生態(tài)，著力爭當全市生態(tài)建設(shè)排頭兵。一是堅持重拳治理、有效治污;二是以智慧官渡建設(shè)為抓手，整合城市管理資源，全面推行“五個一”城市網(wǎng)格化綜合運管模式;三是綜合實施重點區(qū)域的綠化美化、植綠補綠工作;四是加快城市更新改造步伐，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　安寧市

　　重點打好五大攻堅戰(zhàn)

　　當前安寧仍然處于轉(zhuǎn)型升級的起步階段，仍然處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。我們將大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，努力把黨的十九大理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的具體思路、落實發(fā)展任務(wù)的工作舉措、推動科學發(fā)展的實際成效。

　　根據(jù)安寧市黨代會和人代會確定的目標：到2021年實現(xiàn)“一三五”的目標：一就是在綜合實力上實現(xiàn)“一個翻番”，經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。到2021年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值在2015年基礎(chǔ)上翻一番，達到500億元以上;三就是在工作抓手上實現(xiàn)“三個超千億”：規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資累計超千億，招商引資到位資金累計超千億，安寧工業(yè)園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超千億;五就是在發(fā)展成效上實現(xiàn)“五個走在全省前列”：即力爭創(chuàng)新發(fā)展水平、協(xié)調(diào)發(fā)展成效、綠色發(fā)展力度、開放發(fā)展層次、共享發(fā)展程度走在全省前列，著力構(gòu)建有安寧特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標，將重點打好五大攻堅戰(zhàn)：一是打好招商引資攻堅戰(zhàn)，全力掀起安寧第四輪產(chǎn)業(yè)建設(shè)高潮。堅持高舉產(chǎn)業(yè)強市大旗，在以昆鋼、大黃磷、中石油為龍頭帶動形成三次大工業(yè)發(fā)展熱潮的良好基礎(chǔ)上，以引進培育一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的項目為重點，掀起安寧新一輪產(chǎn)業(yè)建設(shè)高潮;二是打好實體經(jīng)濟攻堅戰(zhàn)，持續(xù)提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益。堅持以實體經(jīng)濟引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化、便利化營商環(huán)境，讓安寧成為產(chǎn)業(yè)政策的洼地、實體經(jīng)濟發(fā)展的福地;三是打好園區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，筑牢滇中產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)根基。堅持把園區(qū)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺、經(jīng)濟增長的重點，按照“大企業(yè)引領(lǐng)、大項目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載”思路，切實為建設(shè)滇中產(chǎn)業(yè)高地筑牢支撐載體;四是打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)，全面加快新型城鎮(zhèn)化進程。堅持以安寧工業(yè)、城市的優(yōu)勢帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的短板，全面提升城市發(fā)展品位和農(nóng)民生活質(zhì)量，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展的實際成效在全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中走前列、當示范;五是打好改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)，培育新的競爭優(yōu)勢和發(fā)展動能。

　　尋甸縣

　　決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

　　今年是尋甸縣實現(xiàn)脫貧摘帽的決戰(zhàn)決勝之年，全縣上下以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，舉全縣之力、匯全民之智，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

　　依托優(yōu)勢，厚植發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。始終堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為拓寬貧困群眾收入渠道、增加貧困群眾收入的根本之策，不斷探索、積極創(chuàng)新，因村選業(yè)、因戶定項目，全力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是把傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)穩(wěn)起來，繼續(xù)鞏固和壯大烤煙、蔬菜、馬鈴薯種植及牛羊養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶增收產(chǎn)業(yè)全覆蓋;二是把前景廣闊的產(chǎn)業(yè)建起來，研究制定“功山羊”產(chǎn)業(yè)和構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，力爭打造“功山羊”品牌和構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大種養(yǎng)殖業(yè)，保障群眾實現(xiàn)穩(wěn)定增收;三是把特色產(chǎn)業(yè)保起來，制定實施了肉牛、生豬、肉羊養(yǎng)殖收益保險，兜底保住了價格，降低了市場風險。還實施了畜牧產(chǎn)業(yè)科技扶貧保障體系建設(shè)，進一步夯實了基層畜牧業(yè)發(fā)展防疫基礎(chǔ);四是把幫扶大戶扶起來，以“黨支部+”為引領(lǐng)，以政府為主導，政府幫扶企業(yè)，企業(yè)帶動農(nóng)戶，在全縣遴選出187家企業(yè)(合作社)與貧困群眾建立了幫扶帶動利益聯(lián)結(jié)機制，產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋所有建檔立卡貧困戶;五是把地方品牌樹起來，依托苗雞、南蠻子、牛干巴等，打造“綠色尋甸”農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設(shè)“幸福尋甸”電商平臺。

　　整體發(fā)力，全面推進脫貧會戰(zhàn)。一是保護環(huán)境，生態(tài)富民。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，對“一海一江一區(qū)”生態(tài)補償全覆蓋，直接兌現(xiàn)生態(tài)補償資金1.694億元。在貧困人口中選聘702名生態(tài)護林員，人均增收1萬元;二是固本浚源，教育慧民。認真落實教育控輟保學“雙線”目標責任制，深入開展“千名志愿者幫扶萬名貧困學生”和“泛?；稹睅头鲂袆?，籌集2567.6萬元資助41911名學生。義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省、市驗收，正在積極準備國家考核。利用村級活動室開展學文化、學技術(shù)，比就業(yè)、比創(chuàng)業(yè)、比貢獻活動，讓群眾學到一技之長，增強外出務(wù)工的穩(wěn)定性和積極性;三是強化保障，健康為民。全面貫徹落實健康扶貧30條工作措施，分類實施了醫(yī)療救助，在減免費用、提高標準上下功夫，縣財政籌集1120萬元用于醫(yī)療救助，確保建檔立卡貧困人口看得起病，不因病致貧、因病返貧。加強醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村、鎮(zhèn)衛(wèi)生室建設(shè)全面達標;四是強化培訓，就業(yè)增收。建立“縣鄉(xiāng)村”三級聯(lián)動模式，加強務(wù)工增收脫貧及相關(guān)政策宣傳，對全縣勞動力進行全面摸底、精準培訓、分層輸出，實現(xiàn)有勞務(wù)意愿的貧困戶就業(yè)全覆蓋。

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