昨天，蘇州市就最新制定出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》《關(guān)于打造先進(jìn)制造業(yè)基地的若干措施》《關(guān)于打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的若干措施》和《蘇州市貫徹國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱"31"政策文件)進(jìn)行了說明，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人就新政進(jìn)行了解讀，制造業(yè)企業(yè)代表、科技人才代表、海外引才合作組織等暢談了對(duì)蘇州創(chuàng)新政策環(huán)境的認(rèn)知和希望。

　　記者注意到，此次蘇州市出臺(tái)的推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展"3+1"政策文件給廣大企業(yè)和人才送上了一個(gè)“大禮包”。一方面，政策的含金量很高，其中很多獎(jiǎng)勵(lì)措施超過以往;另一方面，政策的改革力度大，特別是在人才使用和管理機(jī)制方面，突破幅度大。同時(shí)，此次一系列政策充分結(jié)合蘇州實(shí)際和創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)性強(qiáng)，體現(xiàn)了地方特色。

　　40條人才新政，要讓蘇州人才培養(yǎng)和引進(jìn)更具優(yōu)勢(shì)

　　人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。市委組織部副部長、市人才辦主任胡衛(wèi)江介紹，此次我市出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》推出了40條人才新政，是歷年來分量最重、含金量最高的人才政策，也是繼2010年“姑蘇人才計(jì)劃”以來又一具有標(biāo)志性意義的重大舉措。

　　七大類人才構(gòu)建蘇州人才“金字塔”

　　【現(xiàn)場(chǎng)聲音】

　　蘇州藍(lán)海彤翔系統(tǒng)科技有限公司董事長魯永泉：

　　蘇州的人才政策非常完善。2012年，我?guī)е?位博士到蘇州創(chuàng)業(yè)。博士創(chuàng)業(yè)，技術(shù)等各方面都沒問題，但由于缺乏起步資金，企業(yè)初創(chuàng)階段十分艱難。這個(gè)時(shí)候，蘇州的人才政策幫了我們大忙。2012年，我在蘇州高新區(qū)成立蘇州藍(lán)海彤翔系統(tǒng)科技有限公司，當(dāng)年就獲得蘇州高新區(qū)領(lǐng)軍人才資助，2013年還獲得江蘇省雙創(chuàng)人才資助。來蘇州三年多時(shí)間里，我先后獲得區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)等各項(xiàng)人才項(xiàng)目資助3000多萬元，這些資金幫助企業(yè)度過了初創(chuàng)期。

　　目前“藍(lán)海彤翔”的發(fā)展速度非常快，在中國最具價(jià)值的文創(chuàng)企業(yè)排名中名列第一。企業(yè)業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋了北美、日、韓、新西蘭、澳大利亞、印度以及中國港澳臺(tái)地區(qū)等。去年企業(yè)營業(yè)額5億元，今年將達(dá)到15億元。

　　【政策亮點(diǎn)】

　　此次的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》主要包含“一政策、一平臺(tái)、三機(jī)制”，即實(shí)施更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的人才培養(yǎng)與引進(jìn)政策，構(gòu)建更加靈活高效的人才使用與管理機(jī)制，打造更加系統(tǒng)完備的人才培養(yǎng)發(fā)展平臺(tái)，完善更加便捷周到的人才服務(wù)機(jī)制，健全更加堅(jiān)強(qiáng)有力的人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制。

　　胡衛(wèi)江說，蘇州市人才新政緊貼“一基地、一高地”目標(biāo)，力圖構(gòu)建更加完善的“金字塔”式人才政策架構(gòu)。首次將我市人才隊(duì)伍梳理成頂尖人才、領(lǐng)軍人才、緊缺人才、后備人才四個(gè)層次，同時(shí)，把企業(yè)家人才、國際化人才、高技能人才作為重要的隊(duì)伍，對(duì)應(yīng)創(chuàng)新實(shí)施“七大工程”。

　　在具體的人才政策中，首次重磅推出對(duì)頂尖人才及重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)這部分“塔尖”人才的引育政策，同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)軍人才、緊缺人才、技能型人才等“塔身”、“塔基”人才的政策。值得注意的是，此次出臺(tái)的人才新政中，不僅有對(duì)人才的獎(jiǎng)勵(lì)，還首次提出了對(duì)引才單位的獎(jiǎng)勵(lì)，以此充分激發(fā)用人單位的積極性和主動(dòng)性。比如，政策明確，未來五年，重點(diǎn)培養(yǎng)一批具有成長為兩院院士潛力的人才，并爭(zhēng)取入選2-3名，給予入選人才200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并給予培養(yǎng)單位500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)中國或發(fā)達(dá)國家院士、國家最高科技獎(jiǎng)獲得者等頂尖人才的，按“一事一議”給予支持，并給予引才單位最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　政策“松綁解套”激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

　　【現(xiàn)場(chǎng)聲音】

　　法國海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)創(chuàng)始人、會(huì)長李天倫：

　　我們協(xié)會(huì)作為蘇州市人才工作海外合作組織，每年在法國舉辦“贏在蘇州”國際精英全法創(chuàng)業(yè)大賽，每年征集項(xiàng)目100多個(gè)，成為歐洲最具影響力的創(chuàng)業(yè)大賽之一。此次蘇州推出的人才新政40條，有一大亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)了人才國際化，如建立外國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，吸引外國留學(xué)生留蘇就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，建立孵化器等等。協(xié)會(huì)將繼往開來，配合人才新政，繼續(xù)為蘇州引進(jìn)國際化人才和項(xiàng)目。

　　【政策亮點(diǎn)】

　　胡衛(wèi)江表示，我市的人才新政凸顯科學(xué)和精準(zhǔn)，不求面面俱到，而是捏緊拳頭集中發(fā)力。

　　人才新政在政策創(chuàng)新的同時(shí)，瞄準(zhǔn)長期以來制約人才發(fā)展的瓶頸問題，力求率先探索突破。比如，在評(píng)價(jià)方面，首次提出探索“人才舉薦制”，探索開展職稱自主評(píng)審試點(diǎn)。在引進(jìn)方面，符合條件的事業(yè)單位可在原額定編制外，另設(shè)特聘崗位，不受崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制。在流動(dòng)方面，鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，5年內(nèi)保留人事關(guān)系。在激勵(lì)方面，不僅給予承接科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)每年最高50萬元資助、單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元資助;同時(shí)，首次提出“一個(gè)不限制、兩個(gè)不納入”，即科研項(xiàng)目取消勞務(wù)費(fèi)比例限制，科研人員承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目的績效獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)讓收益用于研發(fā)人員獎(jiǎng)勵(lì)的部分，均不納入績效工資總額等。這一系列“松綁解套”的改革措施，將有效激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　六大政策支持，推動(dòng)“蘇州制造”向“蘇州創(chuàng)造”跨越

　　按照《中國制造2025》戰(zhàn)略，省委省政府、市委市政府都確立了打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力先進(jìn)制造業(yè)基地的目標(biāo)，并制定了相關(guān)綱要和行動(dòng)計(jì)劃。此次出臺(tái)的《關(guān)于打造先進(jìn)制造業(yè)基地的若干措施》，旨在深入推進(jìn)“一基地”建設(shè)。這一文件梳理匯總了我市既有做法，提出了一些新的政策支持點(diǎn)。《若干措施》分6個(gè)方面28條，并提出了2020年前力爭(zhēng)達(dá)到的目標(biāo)。

　　對(duì)首次入選世界500強(qiáng)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3000萬

　　【現(xiàn)場(chǎng)聲音】

　　江蘇永鼎股份有限公司總經(jīng)理趙佩杰：近年來，“永鼎”在發(fā)展過程中不斷加大創(chuàng)新力度，尤其是在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面做了大量工作。2003年，“永鼎”就建成了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，今年我們已經(jīng)申報(bào)了國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。在《關(guān)于打造先進(jìn)制造業(yè)基地的若干措施》解讀中，我聽到許多蘇州鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)高水平創(chuàng)新載體的內(nèi)容，特別是“對(duì)新獲國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)，一次性給予不超過200萬元獎(jiǎng)勵(lì)”這一條款跟我們企業(yè)非常契合，支持力度也很大。我們也希望借著政策的東風(fēng)，建設(shè)好“永鼎”的創(chuàng)新載體，加快企業(yè)發(fā)展。