在市南區(qū)“十三五”規(guī)劃中，明確提出“以建設(shè)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流的宜業(yè)宜居幸福城區(qū)和譜寫中國(guó)夢(mèng)市南新篇章為目標(biāo)，計(jì)劃到2020年，市南區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1350億元，年均增長(zhǎng)7.5%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到70%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7.5%……”為了更好地提振全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化轄區(qū)發(fā)展環(huán)境，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速“十三五”規(guī)劃落實(shí)進(jìn)程，助力青島國(guó)際城市化戰(zhàn)略建設(shè)，近日，市南區(qū)出臺(tái)了《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)若干政策措施及實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《政策》)，《政策》包含14項(xiàng)細(xì)則，涉及扶持科技創(chuàng)新、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展等方面，試用期為兩年。通過《政策》紐帶，政府與企業(yè)建立直接聯(lián)系，將最大化發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，落實(shí)企業(yè)訴求，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　打造銷售市場(chǎng)“國(guó)際范”

　　“我們是全省唯一一家市內(nèi)免稅店，公司計(jì)劃將其搬遷至靠市政府更近的海航萬邦，相關(guān)手續(xù)正在辦理中，預(yù)計(jì)今年底明年初完成，此次出臺(tái)的政策可謂是及時(shí)雨?！鼻鄭u中服進(jìn)口免稅商品有限公司經(jīng)理宋鐵峰激動(dòng)地說。

　　隨著經(jīng)濟(jì)不斷繁榮和全球化發(fā)展，時(shí)尚元素正加速滲透到人們的日常生活當(dāng)中，演變成一種文化和新的生活方式。而憑借巨大的經(jīng)濟(jì)效益和融合效應(yīng)，時(shí)尚產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一?！笆濉逼陂g，市南區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.8%，超全市增長(zhǎng)水平;2015年GDP總量達(dá)到945.2億元，單位面積產(chǎn)出的GDP達(dá)31.5億元/平方公里，人均GDP達(dá)2.6萬美元，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均高居全省137個(gè)縣市區(qū)首位。今年是“十三五”開局之年，“寸土寸金”的市南區(qū)選擇“精準(zhǔn)發(fā)力”，《政策》將加快時(shí)尚商業(yè)發(fā)展的布局。

　　近年來，市南區(qū)科學(xué)規(guī)劃利用土地，大力推進(jìn)高端樓宇建設(shè)，對(duì)香港中路、山東路等多個(gè)地塊開展樓宇新建和升級(jí)工程，大力引進(jìn)更多有實(shí)力的境內(nèi)外投資者參與城區(qū)開發(fā)，已陸續(xù)建成海航萬邦中心、遠(yuǎn)雄國(guó)際廣場(chǎng)、青島中心、遠(yuǎn)洋大廈二期等地標(biāo)性城市綜合體項(xiàng)目。截至目前，市南區(qū)5A甲級(jí)寫字樓已達(dá)14座，數(shù)量占青島市70%以上。

　　據(jù)市南區(qū)招商投資促進(jìn)中心副主任辛賢俊介紹，在時(shí)尚商貿(mào)發(fā)展方面，《政策》涉及對(duì)現(xiàn)代商業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)、跨境電商、地鐵經(jīng)濟(jì)以及促消費(fèi)活動(dòng)的體系扶持?！按舜纬雠_(tái)的《政策》是之前的升級(jí)版，相比于之前獎(jiǎng)勵(lì)力度有所加大，覆蓋范圍更廣。”辛賢俊說。

　　《政策》提出，對(duì)新設(shè)或改擴(kuò)建的免稅店、世界知名品牌旗艦店，其實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積3000平方米及以上的給予300萬元的扶持，實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積3000平方米以下的給予100萬元扶持。對(duì)引入免稅店、世界知名品牌旗艦店的特色商業(yè)街或城市購(gòu)物中心等載體，每新引入一家對(duì)產(chǎn)權(quán)方或物業(yè)經(jīng)營(yíng)單位給予50萬元的扶持。

　　據(jù)了解，每個(gè)城市國(guó)家只允許建設(shè)一家市內(nèi)免稅店。今年，上海剛開業(yè)的市內(nèi)免稅店日營(yíng)業(yè)額超100萬元，其促消費(fèi)作用尤為明顯。市南區(qū)商務(wù)局商貿(mào)二科副科長(zhǎng)劉洪明表示：“免稅店落戶市區(qū)對(duì)助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，將國(guó)外商品以免稅的形式落到國(guó)內(nèi)銷售，也是打造國(guó)際大都市不可缺少的一部分?！泵舛惖旯灿?種模式，所謂市內(nèi)免稅店是指由國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，經(jīng)海關(guān)總署備案，在境內(nèi)向有關(guān)符合海關(guān)免稅驗(yàn)放規(guī)定的旅客提供免稅物品的商店?！爸灰钟邪肽陜?nèi)具有出入境記錄的護(hù)照在青島便可享受免稅的國(guó)際購(gòu)物?！彼舞F峰稱。

　“公司計(jì)劃今明兩年購(gòu)買三艘二手漁船，目前手續(xù)正在辦理中，其中一艘為亞洲最大9814噸級(jí)的，預(yù)計(jì)年底到位。按照《政策》，我們將享有該項(xiàng)最大補(bǔ)貼額度，進(jìn)一步緩解資金難的問題?！鼻鄭u遠(yuǎn)洋捕撈有限公司海務(wù)經(jīng)理于永軍說。其余兩艘漁船分別為6232噸和6144噸，明年全部到位后，將正式服役于公司南極和納米比亞項(xiàng)目。

　　青島，依港興城。作為口岸城市,發(fā)展航運(yùn)業(yè)對(duì)推動(dòng)城市建設(shè)有著舉足輕重的作用。青島港是太平洋西海岸重要的國(guó)際貿(mào)易口岸和海上運(yùn)輸樞紐，其貨物吞吐量和集裝箱吞吐量位居世界前列，便于國(guó)內(nèi)外企業(yè)之間經(jīng)貿(mào)合作。這使得我市發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　“十二五”期間，青島市圍繞“率先科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越”的戰(zhàn)略舉措，以保護(hù)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境為前提，大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、循環(huán)漁業(yè)、低碳漁業(yè)，著力加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，逐步建立起了以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)增殖業(yè)、水產(chǎn)種苗業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)和海洋捕撈業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”為主體的現(xiàn)代漁業(yè)體系，漁業(yè)增效、漁民增收成效顯著。全市漁業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國(guó)副省級(jí)城市前列。

　　目前市南區(qū)共有遠(yuǎn)洋捕撈企業(yè)13家，遠(yuǎn)洋作業(yè)漁船53艘，約占青島市的40%，其中，青島遠(yuǎn)洋捕撈有限公司擁有目前全國(guó)最大的拖網(wǎng)加工漁船，公司遠(yuǎn)洋捕撈漁船總噸達(dá)到了36349噸，2015年度遠(yuǎn)洋捕撈量約17萬噸。

　　“一直以來，資金周轉(zhuǎn)困難是困擾遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的最大難題。對(duì)此，市南區(qū)發(fā)改局經(jīng)過前期充分調(diào)研，結(jié)合區(qū)市‘十三五’發(fā)展規(guī)劃，以企業(yè)的訴求為出發(fā)點(diǎn)，制定了關(guān)于扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的新《政策》?！笔心蠀^(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)馮曉松說。

　　“精準(zhǔn)普惠”政策的制定，企業(yè)格外欣喜。這一次出臺(tái)的《政策》對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展的扶持力度更大，其中包括，對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)新建遠(yuǎn)洋漁船或購(gòu)置二手遠(yuǎn)洋漁船，總噸位不超過2000總噸的，每千噸補(bǔ)貼10萬元，總噸位超過2000總噸的，每千噸補(bǔ)貼20萬元，單家企業(yè)每年度補(bǔ)貼金額最高不超過200萬元。

　　除了扶持遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展外，市南區(qū)不惜花費(fèi)重金，吸引相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)入駐。對(duì)于國(guó)內(nèi)外知名遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)在市南區(qū)設(shè)立的銷售公司，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)服務(wù)的船員管理、人事代理、專業(yè)培訓(xùn)、人才輸出等服務(wù)性機(jī)構(gòu)，購(gòu)置辦公用房的，按照1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高200萬元的扶持，扶持分三年撥付，第一年、第二年、第三年分別撥付30%、30%、40%。租賃辦公用房的，三年內(nèi)每年按年租金的20%給予扶持，年扶持金額不超過100萬元。

　　馮曉松認(rèn)為，人才問題同樣也是制約海洋漁業(yè)發(fā)展的難題?！墩摺返某雠_(tái)一方面可緩解海洋漁業(yè)的資金壓力，幫助企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，另一方面利用相關(guān)補(bǔ)貼政策，吸引配套企業(yè)入駐，有助于為相關(guān)產(chǎn)業(yè)輸送人才。同時(shí)，此舉還能間接促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展。馮曉松給記者舉了個(gè)例子，船員薪資水平普遍較高，引進(jìn)船員管理公司等企業(yè)落戶市南區(qū)，他們的“衣食住行”必然會(huì)落到所在區(qū)內(nèi)，這樣就進(jìn)一步促進(jìn)了當(dāng)?shù)叵M(fèi)。

　　大力發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)是促進(jìn)港口城市發(fā)展的“命脈”。只有擁有更好、更全方位的航運(yùn)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)才能吸引更多的外資入駐，促成更深入的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，同時(shí)這也是響應(yīng)基于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的青島加快推進(jìn)國(guó)際城市化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。

　　出于對(duì)這方面的考慮，市南區(qū)出臺(tái)了10余條扶持政策，其中包括，對(duì)當(dāng)年新引進(jìn)、投資建設(shè)物流交易中心、物流集成服務(wù)、物流綜合咨詢、物流技術(shù)研發(fā)等第四方物流綜合服務(wù)平臺(tái)的航運(yùn)服務(wù)企業(yè)，按其注冊(cè)年度起三年內(nèi)形成的區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)，分別給予80%、60%、40%的開辦經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，三年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過100萬元。對(duì)重點(diǎn)航運(yùn)服務(wù)企業(yè)對(duì)外拓展物流網(wǎng)絡(luò)，在青島市以外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且運(yùn)營(yíng)期一年以上在該區(qū)匯總納稅的，按新設(shè)分支機(jī)構(gòu)區(qū)級(jí)貢獻(xiàn)的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過100萬元。

　　一次性出臺(tái)這么多有關(guān)發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)的政策，不僅是近些年的首次，同時(shí)也彰顯市南區(qū)的信心和決心。相信，在政府的積極引導(dǎo)和社會(huì)各界的努力之下，經(jīng)過前期的產(chǎn)業(yè)布局，再幼小的嫩芽總有一天會(huì)長(zhǎng)成一棵參天大樹，這是市南區(qū)的期待，也是青島市乃至全國(guó)的期待。正如企業(yè)家們所說，政府已經(jīng)拿出實(shí)際行動(dòng)來支持我們，我們還有什么借口不跟緊步伐，加快發(fā)展呢?