日前，李克強總理召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定深入推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)的措施，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新提高外貿(mào)便利度和競爭力。會議決定，將跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策延長至2018年底，并加快完善相關(guān)制度。跨境電商由此迎來新一輪政策利好。

　　——天津迎跨境電商發(fā)展良機

　　在外貿(mào)形勢嚴(yán)峻、國內(nèi)零售業(yè)整體低迷和電商增速放緩的背景下，延遲過渡期一方面為跨境電商零售企業(yè)提供了更多的調(diào)整空間，另一方面也能讓政府在監(jiān)管等相關(guān)配套上做出更多細(xì)化。對于天津，作為北方地區(qū)唯一的跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和跨境電子商務(wù)服務(wù)試點城市，在雙試點政策的促進(jìn)推動下，產(chǎn)業(yè)要素加快集聚，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士表示，天津作為北方最大的沿海開放口岸，毗鄰首都，腹地遼闊，對內(nèi)輻射三北，對外直接面向東北亞，海、陸、空區(qū)位優(yōu)勢明顯，立體物流體系成熟，航線資源豐富，服務(wù)功能和區(qū)域輻射能力強，具備發(fā)展跨境電子商務(wù)的最好條件。未來隨著跨境電商巨頭在我市的扎堆布局，加之自貿(mào)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展等政策疊加，和通關(guān)便利化、?？针p港聯(lián)動等優(yōu)越的成長環(huán)境，天津必將加速成為中國北方跨境電子商務(wù)發(fā)展高地。

　　——打造跨境電商生態(tài)圈

　　按照《中國(天津)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)實施方案》，天津正著力搭建跨境電商“線上單一窗口”和“線下創(chuàng)新試驗園區(qū)”兩個平臺，打造跨境電子商務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級新引擎，形成開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地。

　　天津跨境電商信息化綜合服務(wù)平臺自去年3月上線運行以來，按照“一點接入”原則，實現(xiàn)了電商企業(yè)、監(jiān)管部門和地方政府三方信息的互聯(lián)互通。企業(yè)通過對接綜合服務(wù)平臺實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。

　　為打造跨境電商分布合理、運行高效、要素集聚、管理科學(xué)、各具特色的發(fā)展格局，天津市認(rèn)定了東疆保稅港區(qū)、天津港保稅區(qū)、空港航空物流區(qū)、中心商務(wù)區(qū)于家堡環(huán)球購、東麗航空商務(wù)區(qū)、武清開發(fā)區(qū)、紅橋大龍網(wǎng)龍工場等7個跨境電商創(chuàng)新試驗區(qū)。為了讓跨境商品更高效的流通，滿足不同電商企業(yè)的需求，在海關(guān)等監(jiān)管部門的支持下，全市規(guī)劃建設(shè)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)倉庫倉儲面積超過30萬平米。同時在空港規(guī)劃建設(shè)占地18.6萬平米，倉儲面積12萬平米的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，加速開展航空跨境業(yè)務(wù)。在東疆國際郵輪母港的海運直郵業(yè)務(wù)也即將啟動。

　　——多項政策力促跨境電商發(fā)展

　　在開展跨境貿(mào)易的企業(yè)眼中，通關(guān)效率無疑是關(guān)鍵因素。相關(guān)監(jiān)管部門為支持跨境電商發(fā)展加大創(chuàng)新力度，出臺了聯(lián)合查驗、通關(guān)無紙化、7×24小時無休等多項便捷措施。天津海關(guān)實行“簡化申報、清單核放、匯總統(tǒng)計”、“稅款擔(dān)保、集中納稅、代扣代繳”等便利化監(jiān)管措施。天津檢驗檢疫局形成了“以貿(mào)易便利化為原則，以質(zhì)量合格假定為前提，以風(fēng)險監(jiān)控和質(zhì)量追溯為核心，以信息化系統(tǒng)為依托”的完整監(jiān)管思路，出臺了15項便利化措施。國稅局推進(jìn)退稅無紙化申報，減少企業(yè)申報單證資料，對跨境電商企業(yè)實行差別化管理，進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)、提升效率。外匯管理局在全國首個制定了7項支持跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)的便利化外匯管理措施，解決制約跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展的收付匯問題，完善了跨境電商外匯收支風(fēng)險防范管理。

　　為加快培育發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，深入推動跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點工作，打造服務(wù)高地，近期天津市商務(wù)委發(fā)布了《2017年中國(天津)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項目申報指南》，從創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、平臺對接、跨境電商企業(yè)發(fā)展、倉儲物流發(fā)展、O2O線上線下協(xié)同發(fā)展等方面，對跨境電商進(jìn)行政策引導(dǎo)和支持。其中，對企業(yè)與我市信息化公共服務(wù)平臺對接給予最高10萬元的補貼。對當(dāng)年實現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額500萬美元、1000萬美元、5000萬美元的企業(yè)分別給予40萬元、100萬元、200萬元的補貼。對當(dāng)年實現(xiàn)業(yè)務(wù)量50萬單、100萬單、300萬單的倉儲企業(yè)分別給予50萬元、100萬元、200萬元的補貼。對建設(shè)跨境電商進(jìn)口商品展示交易中心給予最高100萬元的補貼。同時，為降低企業(yè)運營成本，打造跨境電商生態(tài)圈，東疆、保稅區(qū)等也出臺了促進(jìn)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，從總部設(shè)立、業(yè)務(wù)增量、金融支持、倉儲支持、貿(mào)易便利化等多方面提供保障支持，助力跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　與此同時，按照跨境電商綜試區(qū)實施方案，天津市還積極打造金融服務(wù)、物流體系、人才支撐、培訓(xùn)咨詢等綜合服務(wù)配套。例如，與中信保天津分公司、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺合作，創(chuàng)新出臺全國首個針對跨境電商零售出口的信用保險政策，解決跨境電商賣家資金占用問題;開展跨境電子商務(wù)海外倉試點認(rèn)定工作，支持企業(yè)在海外建立倉儲設(shè)施，為跨境電商企業(yè)提供一站式的倉儲配送服務(wù)，提升跨境電商供應(yīng)鏈體系，降低物流成本;推動高校開設(shè)或增設(shè)跨境電商相關(guān)專業(yè)或課程，建設(shè)跨境電商青年實訓(xùn)創(chuàng)業(yè)基地，舉辦青年跨境電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為跨境電商發(fā)展提供人才支撐;成立天津市跨境電子商務(wù)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)組織的作用，承接政府職能轉(zhuǎn)移、行業(yè)自我管理、協(xié)助政府決策、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等工作。

　　——優(yōu)勢凸顯引國內(nèi)外電商巨頭

　　去年9月，京東全球購業(yè)務(wù)在天津港保稅區(qū)開始運行，通過一年的運行，京東的訂單量從原先的每天幾百單發(fā)展到日均過萬單，今年“6·18”單日訂單量成功突破10萬單。依托天津的區(qū)位、功能和政策優(yōu)勢，京東集團將把天津跨境電商保稅倉作為覆蓋整個華北、東北的中心倉，著力打造北方跨境電商物流基地。

　　今年6月，網(wǎng)易考拉跨境電商華北分撥中心落戶東疆，一期將建設(shè)4萬平方米保稅自營倉，預(yù)計年單量將超過700萬單，將為天津跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來極大的示范和拉動效應(yīng)。網(wǎng)易考拉相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，布局東疆對于網(wǎng)易考拉布局華北區(qū)域甚至整個北方，都有重要意義，未來通過天津分撥中心京津冀及北方的消費者將真正感受到跨境商品“次日達(dá)”的便利。

　　截至目前，全市已累計引進(jìn)和培育各類跨境電商企業(yè)超過300家。龍頭企業(yè)紛紛匯聚，京東全球購、網(wǎng)易考拉、唯品會、阿里一達(dá)通、大龍網(wǎng)等一批跨境電商企業(yè)在津落戶。順豐、圓通、支付寶、財付通等跨境電子商務(wù)支撐服務(wù)企業(yè)也陸續(xù)在津開展業(yè)務(wù)。同時，易客滿、環(huán)球購、歐貿(mào)中心、保宏供應(yīng)鏈等一批本土企業(yè)也在迅速成長。

　　天津市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報記者表示：“跨境電子商務(wù)已成為當(dāng)前國際貿(mào)易中具有競爭力的新業(yè)態(tài)，未來，天津?qū)⒁越ㄔO(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)為契機，積極貫徹國家戰(zhàn)略，打造便利化最優(yōu)、運作模式最豐富、服務(wù)配套更齊全、更具市場競爭力的跨境電商生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，更好地服務(wù)京津冀、‘一帶一路’建設(shè)，助推天津成為中國北方跨境電子商務(wù)發(fā)展高地。”

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