2018年2月，中國人民大學國家發展與戰略研究院年度研究報告公示了《2017年中國城市政商關系排行榜》。在參加評選的285個中國城市中，湖南長沙有兩項指標名列前茅：政商關系親近指數排名第五，政商關系健康指數位列第十。

　　政商關系的親密和健康，直接反映出長沙優良的營商環境。2017年，長沙通過“放管服”改革，推出“工業30條”和“人才新政22條”，讓落地長沙的企業迎來更快更好的發展，讓多樣型人才、高精專人才安心扎根長沙，通過擦亮“智能制造”名片釋放出打造工業重鎮的雄心。企業得發展、人才愿久居，最終惠及的則是760萬長沙人民。而在政商關系融洽的背后，長沙宜居宜業指數不斷提高，已連續十年獲評“中國最具幸福感城市”。

　　融洽政商關系，“放管服”改革的助力尤為突出。

　　“放管服”指的是簡政放權、放管結合、優化服務。“放管服”改革是供給側結構性改革的重要抓手，對營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境具有決定性作用。關于放管服通俗的理解，是在合理合法的前提下，簡化辦事辦證手續，“讓信息多跑路，讓群眾少路腿”，實現讓市民、企業負責人“最多跑一次”的愿景，推動營商環境更好。

　　在長沙，“放管服”改革得到了市委市政府的高度重視。

　　2017年9月，湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華在《經濟日報》發表文章《啃下“放管服”改革這塊硬骨頭》，胡衡華說，長沙的“放管服”改革應該推向深入，確保審批更簡、監管更強、服務更優，進一步激發長沙發展的動力與活力。

　　在推進“放管服”改革的過程中，先行先試的瀏陽市走在了全市的前列。瀏陽市群眾現在可以通過“365預約”里的網絡或電話項目，向社區預約辦理政務服務事項時間，365天均可辦理;“崗崗推”工作模式貫徹落實，一個工作人員能為居民辦所有事。數據顯示，瀏陽目前已梳理群眾和企業到政府辦事“最多跑一次”事項共1064項。

　　瀏陽模式的成功，讓長沙在“放管服”改革中有了大刀闊斧的勇氣：長沙已經將全市13個符合條件的園區統一納入行政審批制度改革范圍，推動了“園區事園內辦”，園區投資環境得到提升;寧鄉市開展了“三集中、三到位”改革;芙蓉區獲批成立湖南省首家行政審批局，集中行使全區21個政府部門的57項行政許可權和71項行政備案權;岳麓區“智慧街道”建設受國務院肯定。“放管服”改革在長沙遍地開花，營商環境得到進一步改善，這些都和長沙市委市政府的主動作為密切相關。

　　融洽政商關系，“工業30條”推動長沙經濟發展“有的放矢”。

　　工業實體經濟的振興對城市經濟總量的增長有不容忽視的作用，長沙專門針對工業發展推出“長沙工業30條”，擦亮了“智能制造”名片，助推長沙經濟增長加速。

　　2017年，長沙市委市政府發布《關于振興長沙工業實體經濟的若干意見》(簡稱“長沙工業30條”)，分5個方面推出30條舉措，“長沙工業30條”成為國內可操作性極強的振興工業實體經濟的政策文件，為長沙工業實體經濟在全國的發展奠定了很好的基礎。

　　這項政策的出臺為企業送來了“真金白銀”的政策紅利。僅以三一重工為例，該企業在用地、報建費、水、電、燃氣、物流、倉儲等要素成本以及用工、融資、稅收等費用已經大幅降低，據估算，少則直接減免費用幾十萬元，多則減少建設成本、運營成本、技改成本上千萬元。這看得見的成本降低，為企業經營帶來真金白銀，政策紅利正逐步轉化為企業發展的強大動力。

　　而隨著新政出臺，長沙2017年的規模工業增加值總量躍居省會城市第四位，長沙的智能制造更是被工信部譽為“長沙模式”。

　　融洽政商關系，“人才新政22條”為企業發展帶來“精彩助攻”。

　　長沙是一座善于培養人才的城市，國防科技大學、湖南大學、中南大學、湖南師范大學等多所知名高校每年都會培養海量專業人才和高新人才。隨著經濟發展加速，長沙已經不滿足于培養和挖掘人才，長沙求賢若渴，其渴求人才和搜羅人才的范圍已經不再局限于湖南，而是轉向了全國乃至全世界。為此，長沙市委市政府在2017年推出了《長沙市建設創新創業人才高地的若干措施》即“長沙人才新政22條”，讓高精尖人才更好地在企業中發揮作用，為湖南的經濟增長提供了人才保障。長沙全方位優待多樣型人才，鼓勵“大眾創業、萬眾創新”，專門出臺“創新創業33條”等系列文件和舉措，讓高精尖人才服務企業的同時，也讓有創業創新想法的其他人才，在長沙優質的營商環境中找到適宜的生存條件。

　　“人才新政22條”讓長沙對人才形成磁場效應。截至2017年12月，高校畢業生“零門檻”落戶已達2.2萬人，租房和生活補貼發放達1.4萬人，這些數字已超過前四年人數總和。長沙企業引才、聚才的底氣更足了。

　　融洽政商關系，完善的政策體系為企業發展帶來“催化劑”和“定心丸”。

　　政商關系進一步融洽，能在推動經濟發展的過程中“勁往一處使”，百姓也才能收獲更多經濟增長帶來的福利。不過，政商關系既要“親”，更要“清”，絕不可跨越底線。為了營造“親”“清”政商關系，2017年，長沙出臺了《長沙市構建“親”“清”政商關系的若干意見》(以下簡稱《意見》)，厘清政商交往界限，努力讓政商之間既團結協同、親切親密，又清白干凈、清純清爽，讓政府廉潔、企業規矩，推動經濟持續健康發展。《意見》釋放了積極信號，提振了企業信心，而在具體操作中，又有針對性地對黨紀條規沒有規定的一些“模糊地帶”進行明確，做到了鼓勵親切交往和明確清晰底線的結合。其舉措有效、管用，便于落實與操作。

　　為了促進政商關系融洽、清白，長沙還推出了一系列的新政策：2017年，長沙推出科技創新“1+4”和開放型經濟“2+4”政策，通過政策保證，促成“以人民為中心，以企業為中心”的良好局面，發揮了政策體系的疊加效應;2018年，長沙發布《關于新形勢下進一步加強知識產權保護的若干措施》，推動知識產權的快速保護、嚴格保護、協同保護，切實維護長沙創新主體合法權益，讓創新者吃下“定心丸”。

　　這一系列政策的陸續推出，形成有效體系，讓政商關系更融洽，也讓企業收獲更多政策紅利，推動長沙成為企業、項目欣然選擇的城市，長沙也逐漸成為政商關系融洽的城市標桿之一。

　　在人大國發院的年度報告中，專家認為：政商關系越健康的地方，經濟發展水平也越高。這一觀點在長沙得到了印證，在2017年，長沙的經濟發展保持了昂揚勢頭，經濟總量在全國省會城市中已經位居第六位。經濟增速提高，經濟總量躍居前列，稅收增加，讓長沙市委市政府有更多精力和更強經濟實力，來開展各項惠民工作和民生保障工作。政商關系的融洽，正為城市公共環境改善、人口素質提升、人民幸福指數提高提供助力，長沙也因為政商關系日益融洽，走上了經濟發展的快車道，持續奔行在宜居宜業指數飛升的幸福之路上。