“對我們民營企業(yè)來說,這種落實到司法機關的保護原則,等于是給我們合法經營吃了一顆‘定心丸’!”10月11日,在重慶市大足區(qū)檢察院組織召開的大足區(qū)深化非公有制經濟維權服務工作座談會上,重慶杰利來日用五金制品有限公司負責人郭方杰對該院出臺的《深化服務非公有制經濟健康發(fā)展的實施意見》給予高度評價。

　　據大足區(qū)檢察院檢察長程權在會上介紹,大足區(qū)是“五金之鄉(xiāng)”“重汽搖籃”,民營經濟非?；钴S。目前非公有制企業(yè)達到5530戶,從業(yè)人員18.1萬人,實現(xiàn)年總產值1018.2億元。但近年來受市場影響,這些企業(yè)因各方面困難,也引發(fā)了合同詐騙、勞資糾紛、制假售假、非法集資、非法經營等一些法律和社會問題。

　　“檢察機關的作用,就是要運用法律手段,既促進各類市場主體依法誠信生產經營,又促進行政審批、市場監(jiān)管等部門依法規(guī)范用權?！背虣啾硎?大足區(qū)非公經濟非常發(fā)達,必須依法保護非公企業(yè)產權和合法權益,依法保護企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性,才能增強地區(qū)發(fā)展預期和信心,激發(fā)市場活力,促進創(chuàng)新發(fā)展。

　　早在2014年,該院就聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)成立了大足區(qū)非公經濟維權服務中心。該中心出臺了服務非公有制經濟措施,明確維權對象及受理范圍,找準發(fā)力點,關注重點領域,推出非公服務新舉措,為首批39家企業(yè)和15家商會建立法律服務維權網絡,專門聘請4名資深律師常年擔任法律顧問。

　　“這3年來,維權服務中心就是我們非公企業(yè)維權的主心骨?！惫浇芑貞?2014年公司一部門負責人侵占公款8萬余元然后辭職,待發(fā)現(xiàn)后連續(xù)3年追討無果,結果維權服務中心協(xié)調有關各方,只花了兩個月就將該犯罪嫌疑人抓獲歸案并追回贓款。

　　“事實上,這一次的《意見》出臺是綜合了維權中心3年試點后,進一步依法保護非公經濟的探索與努力?！背虣啾硎?為了將《意見》制定得更符合實際、更具操作性,該院進行了海量的走訪、座談、調研。

　　2017年5月,該院副檢察長游強帶隊再次深入調研,通過對全區(qū)27個鎮(zhèn)街100余家企業(yè)的調研發(fā)現(xiàn),盡管有高達95%的企業(yè)認為維權中心工作開展得“較好”、“很好”,但很多企業(yè)仍表示面臨許多法律需求和法律難題。

　　“當時我們就深深感到,非公企業(yè)面臨的法律需求和難題遠不是簡單普普法、講講課就能解決的,而是必須有一個系統(tǒng)的制度作為支撐?！庇螐姳硎?許多非公企業(yè)面臨的實際問題高度復雜化,牽涉到的大多涉及經濟領域,如果沒有相關經濟部門有效介入并形成聯(lián)動機制,僅靠檢察系統(tǒng)推動,難度極大?！半S后我們定下了大方向,就是努力推動建立一個多方參與、各方協(xié)調的機制,共同服務非公經濟?！庇螐娬f。

　　經過維權中心3年的沉淀和積累以及多次的深入調研,此次《意見》中明確提出,健全服務非公有制經濟協(xié)作機制,成立由檢察長程權任組長、分管領導任副組長、相關部門負責人為成員的服務非公有制經濟發(fā)展工作領導小組。該領導小組實行例會制,每季度召開1次會議,研究部署服務非公經濟的檢察舉措,協(xié)調解決工作中存在的問題,跟蹤督查工作落實情況。

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