近期，中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)、中小城市發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)展與環(huán)境研究所發(fā)布“2017全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣市”“2017全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”“2017全國綜合實(shí)力百強(qiáng)鎮(zhèn)”等6個(gè)榜單。相比前兩個(gè)“百強(qiáng)縣”“百強(qiáng)區(qū)”的提法，以鎮(zhèn)為研究對(duì)象的“百強(qiáng)鎮(zhèn)”榜單還不多見。在該榜單中，江蘇昆山市玉山鎮(zhèn)名列第一。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)經(jīng)過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，百強(qiáng)鎮(zhèn)的區(qū)域分布比百強(qiáng)縣、百強(qiáng)區(qū)呈現(xiàn)出更明顯的區(qū)域分化。西部地區(qū)僅有貴州入選1席，中部地區(qū)安徽入選2席、河南入選1席，東北地區(qū)遼寧入選3席，余下的百強(qiáng)鎮(zhèn)由東部地區(qū)包攬，并在江蘇、廣東、浙江三地集中。
中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)稱，考慮到中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力的快速增長，部分鎮(zhèn)區(qū)也聚集了相當(dāng)規(guī)模人口，具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國家相關(guān)部委正在考慮啟動(dòng)“鎮(zhèn)級(jí)市”的相關(guān)方案，因此，自2014年開始，增加了將具備“建市”條件的鎮(zhèn)作為研究對(duì)象，并選取了地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、公共財(cái)政收入這三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合比較。
江蘇、廣東“霸榜”
經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，百強(qiáng)鎮(zhèn)中共有93個(gè)位于東部地區(qū)，其中河北占據(jù)2席、福建10席、山東2席，其余全在江蘇、廣東、浙江三地集中，分別占有30席、29席、20席。
與“百強(qiáng)縣”“百強(qiáng)區(qū)”的集中區(qū)域類似，“百強(qiáng)鎮(zhèn)”在江蘇、廣東、浙江三地集聚，并且集聚程度更甚，共計(jì)占據(jù)百強(qiáng)鎮(zhèn)79%的份額。而在“百強(qiáng)縣”、“百強(qiáng)區(qū)”榜單的前十位中，還能看到湖南、福建、遼寧、山東等地的身影，“百強(qiáng)鎮(zhèn)”前十位則完全來自江蘇、廣東兩省，并各占5席。這也是自2015年以來，江蘇、廣東連續(xù)三年 “霸榜”百強(qiáng)鎮(zhèn)十強(qiáng)。
具體來看，今年百強(qiáng)鎮(zhèn)榜單前十位依次是江蘇昆山市玉山鎮(zhèn)、廣東佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)、江蘇張家港市楊舍鎮(zhèn)、江蘇常熟市虞山鎮(zhèn)、廣東廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)、江蘇張家港市金港鎮(zhèn)、廣東東莞市虎門鎮(zhèn)、廣東佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)、廣東東莞市長安鎮(zhèn)、江蘇蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)。
去年榜單前十位也是這些鎮(zhèn)，但具體位次發(fā)生了變化。其中，佛山市獅山鎮(zhèn)從去年第4位前進(jìn)至第2位，正好與常熟市虞山鎮(zhèn)位置對(duì)調(diào)。
以上這些鎮(zhèn)本就地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，上一級(jí)幾乎都在百強(qiáng)區(qū)、縣之列。居于榜單首位的昆山市玉山鎮(zhèn)以發(fā)達(dá)的外向型經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)著稱，是昆山市政府所在地，其依托百強(qiáng)縣之首的昆山市，繼續(xù)領(lǐng)跑百強(qiáng)鎮(zhèn)。榜單中的張家港市楊舍鎮(zhèn)、常熟市虞山鎮(zhèn)同樣是當(dāng)?shù)卣诘兀鴱埣腋凼泻统Ｊ焓幸彩前購?qiáng)縣中的“尖子生”。
值得注意的是，加上另外兩個(gè)擠進(jìn)前十名的江蘇“選手”：張家港市金港鎮(zhèn)和蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)，這五個(gè)地方均屬蘇州大市范圍內(nèi)。若放眼整個(gè)榜單，蘇州的表現(xiàn)更為突出，江蘇上榜的30個(gè)鎮(zhèn)中有20個(gè)來自蘇州，蘇州能成為江蘇第一經(jīng)濟(jì)大市離不開這些發(fā)達(dá)而密集的鎮(zhèn)的推動(dòng)。
再把目光放回廣東，前十位的鎮(zhèn)所在地包括佛山市南海區(qū)、廣州市增城區(qū)、佛山市順德區(qū)，這些地方也在百強(qiáng)區(qū)榜單前列。而相比江蘇蘇州百強(qiáng)鎮(zhèn)的一家獨(dú)大，廣東百強(qiáng)鎮(zhèn)有佛山、東莞兩個(gè)城市平分秋色，兩地分別占有11席和13席。
這些小鎮(zhèn)“富可敵城”
中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)提到，此次研究對(duì)象是具備“建市”條件的鎮(zhèn)，發(fā)展基礎(chǔ)較好，甚至已經(jīng)具備了中小城市的某些特征。以榜單前十名為例，不少地方“富可敵城”，為全國各地的小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)提供了生動(dòng)的示范。
昆山市玉山鎮(zhèn)坐擁兩大著名的國家級(jí)開發(fā)區(qū)：昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。在這兩大載體之下，玉山鎮(zhèn)成為昆山經(jīng)濟(jì)最大主力。2015年，該鎮(zhèn)GDP達(dá)到638億元，增長7.2%。與江蘇鄰省安徽相比，玉山鎮(zhèn)當(dāng)年的GDP總額甚至超過了安徽部分地級(jí)市。
但是若放在百強(qiáng)鎮(zhèn)榜單中比較，不難發(fā)現(xiàn)，玉山鎮(zhèn)GDP在百強(qiáng)鎮(zhèn)中并不是第一位。2015年張家港市楊舍鎮(zhèn)GDP為651億元，佛山市獅山鎮(zhèn)為831億元;2016年楊舍鎮(zhèn)GDP為676億元，獅山鎮(zhèn)為915億元。假設(shè)以玉山鎮(zhèn)2015年的經(jīng)濟(jì)增速估算，其2016年的經(jīng)濟(jì)總量也仍落后于第2、3名。
但綜合實(shí)力的排名不完全與GDP掛鉤，還要考慮發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?。比如玉山?zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也非常明顯，作為昆山市區(qū)，其擁有高鐵南站和火車站，是很多務(wù)工人員進(jìn)出昆山的必經(jīng)之地。同時(shí)，玉山鎮(zhèn)充分享受上海資源，與虹橋機(jī)場(chǎng)相距45公里，半小時(shí)即可到達(dá)，到浦東國際機(jī)場(chǎng)也只有一小時(shí)車程。
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