我市召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外正式發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。我市將通過(guò)構(gòu)建更加符合創(chuàng)新規(guī)律的科技管理機(jī)制、更具競(jìng)爭(zhēng)力的人才發(fā)展制度等措施，使全市科技成果轉(zhuǎn)化更加順暢，企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)增強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境全面優(yōu)化，在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面走在全國(guó)前列，并首次提出“率先建成特色鮮明的科技強(qiáng)市”的發(fā)展目標(biāo)。

　　《意見(jiàn)》確定的主要發(fā)展目標(biāo)是到2020年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.2%;市級(jí)以上高校院所突破100家;萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)25件，PCT國(guó)際專(zhuān)利年申請(qǐng)量突破1000件;技術(shù)合同交易額達(dá)到200億元;高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到46%。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，我市將充分發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用，推動(dòng)政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)型，著力推進(jìn)高端資源集聚、高端服務(wù)提升、高端產(chǎn)業(yè)培育和高效體制改革。據(jù)市科技局局長(zhǎng)姜波介紹，《意見(jiàn)》主要體現(xiàn)了“放權(quán)”、“提效”、“碰硬”三大特點(diǎn)，著力為人才松綁，為高校院所賦權(quán)，同時(shí)提升政府的管理服務(wù)效能及全社會(huì)的創(chuàng)新協(xié)同放大效能，并迎難而上，著力解決院所派駐人員“五險(xiǎn)一金”繳納、人才自主招聘、外籍專(zhuān)家“市民待遇”等多年難以破解甚至不愿觸碰的問(wèn)題。

　　據(jù)了解，此次我市出臺(tái)的《意見(jiàn)》對(duì)于創(chuàng)新發(fā)展的政策扶持力度空前。其中，對(duì)我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，將給予團(tuán)隊(duì)1000萬(wàn)—1億元綜合資助;新當(dāng)選和全職引進(jìn)的“頂尖人才”，可選擇500萬(wàn)元生活補(bǔ)貼或200平方米左右免租金最長(zhǎng)10年住房等規(guī)定，已經(jīng)躋身全國(guó)各省市扶持創(chuàng)新政策的“第一方陣”。(記者 王娉)

　　頂尖人才可選500萬(wàn)補(bǔ)貼或住房，外籍高層次人才可領(lǐng)“綠卡”

　　為了加大對(duì)“頂尖人才”的培育力度，《意見(jiàn)》提出，新當(dāng)選和全職引進(jìn)的“頂尖人才”，可選擇500萬(wàn)元生活補(bǔ)貼或200平方米左右免租金最長(zhǎng)10年住房;選擇免租住房的，在青全職工作滿10年，貢獻(xiàn)突出并取得本市戶籍的，可無(wú)償獲贈(zèng)所租住房。同時(shí)，對(duì)新當(dāng)選“頂尖人才”的培養(yǎng)單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)柔性引進(jìn)的“頂尖人才”，每年按用人單位實(shí)際給付計(jì)繳所得稅的勞動(dòng)報(bào)酬給予一定配套資助。

　　在人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)方面，按照“領(lǐng)軍”“杰出”“頂尖”三個(gè)層次，給予團(tuán)隊(duì)帶頭人100—500萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。對(duì)我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，給予團(tuán)隊(duì)最低1000萬(wàn)、最高1億元的綜合資助，支持人才、項(xiàng)目、平臺(tái)一體化建設(shè)，業(yè)績(jī)突出的根據(jù)實(shí)際需求予以滾動(dòng)支持或追加資助。

　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)僅深圳提出對(duì)頂尖人才給予600萬(wàn)補(bǔ)助、對(duì)團(tuán)隊(duì)給予最高1億元資助。因此我市的扶持政策在全國(guó)具有絕對(duì)的吸引力。

　　此外，我市還將實(shí)行高層次人才“綠卡”制度，對(duì)符合我市需求的非本市戶籍國(guó)內(nèi)外高層次人才，在青工作、創(chuàng)業(yè)時(shí)間超過(guò)6個(gè)月，可申領(lǐng)人才“綠卡”，并憑借“綠卡”在職稱評(píng)聘、科研資助、醫(yī)療社保、住房、子女入學(xué)、居留和出入境等方面享受本地人才政策。

　　頂尖人才包含四類(lèi)

　　本辦法所稱頂尖人才是指：諾貝爾獎(jiǎng) ( 物理、化學(xué)、生理或醫(yī)學(xué)) 、格拉芙獎(jiǎng)、沃爾夫獎(jiǎng)、泰勒獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)、維特勒森獎(jiǎng)、拉斯克獎(jiǎng)、圖靈獎(jiǎng)等國(guó)際性重要科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者;美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大、瑞士、瑞典、荷蘭、韓國(guó)、俄羅斯、烏克蘭、印度等國(guó)家世界級(jí)水平的科學(xué)家;中國(guó)國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者;中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士 ( 含外籍院士) 等四大類(lèi)人才。

　　企業(yè)成為“獨(dú)角獸”，可獲最高500萬(wàn)補(bǔ)貼

　　企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，我市支持以企業(yè)為主導(dǎo)、聯(lián)合高校院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持領(lǐng)軍企業(yè)搭建高水平研發(fā)平臺(tái)。對(duì)成長(zhǎng)為“獨(dú)角獸”的以及入選國(guó)家創(chuàng)新企業(yè)百?gòu)?qiáng)工程試點(diǎn)的企業(yè)，將給予100—500萬(wàn)元貸款貼息等補(bǔ)助。

　　在培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的同時(shí)，我市還要壯大科技型中小企業(yè)，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。培育高成長(zhǎng)性“瞪羚”企業(yè)，對(duì)入選企業(yè)給予50—200萬(wàn)元貸款貼息等補(bǔ)助。

　　政府將制定創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法和目錄，在公共資源交易中優(yōu)先采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，試行創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))政府首購(gòu)、訂購(gòu)制度。對(duì)科技示范應(yīng)用項(xiàng)目和技術(shù)方向先進(jìn)、暫不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、首次投向市場(chǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))，依法給予支持。