實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,也是城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào):建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。

　　這對(duì)以制造業(yè)立市的東莞來(lái)說(shuō),既堅(jiān)定了信心,更明晰了方向。事實(shí)上,今年初,東莞就通過(guò)出臺(tái)倍增計(jì)劃,探路集約型發(fā)展,推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益快速提升;10月份,我市又進(jìn)一步推出莞版“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”,以36項(xiàng)措施、四年間減負(fù)350億元的力度,打造企業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的格局,力爭(zhēng)走出一條富有東莞特色的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

　　“倍增計(jì)劃”帶動(dòng)工業(yè)增速全省居前

　　近年來(lái),我市把發(fā)展以先進(jìn)制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在了重中之重的位置。尤其是今年市政府“一號(hào)文”以“倍增計(jì)劃”為主題,圍繞創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)、土地、資本、人才等推出了20條干貨措施,使得全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍越來(lái)越濃厚?！氨对鲇?jì)劃”政策措施還獲得了省委、省政府的充分肯定,并被作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

　　數(shù)據(jù)顯示,“倍增計(jì)劃”實(shí)施半年多來(lái),試點(diǎn)企業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。生產(chǎn)規(guī)模上,1-8月,195家規(guī)上工業(yè)倍增試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2832.5億元,同比增長(zhǎng)38.2%,比全市規(guī)上工業(yè)水平高18.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)效益上,1-8月,規(guī)上工業(yè)倍增試點(diǎn)企業(yè)合計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)91億元,同比增長(zhǎng)23.9%。在倍增企業(yè)的帶動(dòng)下,我市前三季工業(yè)增速位居全省前列。

　　倍增的秘訣,在于精準(zhǔn)配置服務(wù)資源,提供明確政策支持,破解企業(yè)實(shí)際困擾。截至10月中旬,在服務(wù)資源上,東莞已認(rèn)定102家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展診斷把脈。在政策支持上,已解決或基本解決試點(diǎn)企業(yè)用地需求28宗,給試點(diǎn)企業(yè)分配了公辦學(xué)校學(xué)位1288個(gè),向129家試點(diǎn)企業(yè)提供人才入戶名額492個(gè)。

　　為增強(qiáng)企業(yè)獲得感,我市還通過(guò)“倍增計(jì)劃”政府服務(wù)平臺(tái),為市鎮(zhèn)兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)辦結(jié)超過(guò)700條需求問(wèn)題,辦結(jié)率超過(guò)八成;已累計(jì)向近400家次試點(diǎn)企業(yè)撥付資金超1.5億元,預(yù)計(jì)全年對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的資金扶持將超過(guò)3億元。

　　“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”為全市企業(yè)減負(fù)350億元

　　“倍增計(jì)劃”各項(xiàng)政策主要先在市鎮(zhèn)兩級(jí)試點(diǎn)企業(yè)中試行,以起到重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)的作用。而對(duì)于更廣大的中小企業(yè),東莞也有重磅大禮包——莞版“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”。這一禮包不僅試圖將部分倍增經(jīng)驗(yàn)成果推廣到全市企業(yè),而且還要在2017年至2020年幫助企業(yè)減負(fù)約350億元,切實(shí)為中小企業(yè)發(fā)展松綁。

　　在東莞“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”36項(xiàng)措施中,有10項(xiàng)是通過(guò)直接減稅降費(fèi)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本做“減法”的。其中,有2項(xiàng)是在省的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步減免,力度更大、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更低。比如,在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率方面,省的標(biāo)準(zhǔn)是1%,東莞是0.7%,為全省最低;醫(yī)療保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)率方面,省的平均水平是6%,東莞是1.6%。據(jù)初步核算,至2020年,整個(gè)做“減法”的政策將為企業(yè)減負(fù)263億元,充分表明省、市為企業(yè)降低成本的決心和力度。

　　在直接減稅降費(fèi)以外,還有9項(xiàng)屬于獎(jiǎng)勵(lì)資助措施。據(jù)初步測(cè)算,2017-2020年市財(cái)政在幫助企業(yè)減負(fù)上直接獎(jiǎng)勵(lì)資助金額將達(dá)到75億元。譬如,在支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造方面,東莞計(jì)劃4年安排8億元,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行機(jī)器換人。

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