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福州服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不缺政策缺的是機(jī)制

來源:聘聘發(fā)布時(shí)間:2017-11-13

  作為基層監(jiān)管部門,福建銀監(jiān)局近年依據(jù)國務(wù)院、銀監(jiān)會(huì)等下發(fā)的文件,在推動(dòng)銀行貸款審批權(quán)限下放、落實(shí)盡職免責(zé)機(jī)制和推廣無還本續(xù)貸模式等方面做出了一系列實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。今年,為引導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),還探索建立了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)體系,按季對轄區(qū)23家主要銀行業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效開展量化綜合評價(jià),目前已取得初步成效。

  數(shù)據(jù)顯示,截至9月末,福建全省制造業(yè)貸款余額5928.80億元,比年初實(shí)現(xiàn)正增長,扭轉(zhuǎn)了去年逐月下降的態(tài)勢;轄區(qū)小微企業(yè)貸款余額8864.26億元,同比增長14.97%,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”。對于資產(chǎn)質(zhì)量情況,福建銀監(jiān)局對界面新聞表示,今年福建銀行業(yè)不良貸款情況總體好于去年。

  另據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年以來轄區(qū)共有19家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步下放了審批權(quán)限;轄區(qū)開辦無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)覆蓋面目前達(dá)到100%,累計(jì)辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)6.12萬筆、金額1878億元,為各類企業(yè)特別是民營、小微企業(yè)節(jié)約融資成本約26億元。今年前9個(gè)月,在對小微企業(yè)辦理的續(xù)貸業(yè)務(wù)中,采取無還本方式的占到25%。

  以盡職免責(zé)制度的落實(shí)為例,“今年以來已有20家銀行修訂完善了盡職免責(zé)制度,在問責(zé)過程中也做到了區(qū)別對待,如工行省分行在今年對法人客戶不良貸款問責(zé)過程中,根據(jù)新的制度對34人予以免責(zé);泉州銀行對于分支機(jī)構(gòu)小微企業(yè)不良貸款率高出全行各項(xiàng)貸款不良率目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的,在績效考核中不予以扣分。”趙杰介紹。

  據(jù)了解,福建銀監(jiān)局建立的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效評價(jià)體系包含總量性和結(jié)構(gòu)性兩大類、共計(jì)15個(gè)指標(biāo)。其中6個(gè)指標(biāo)衡量信貸總量,包括各項(xiàng)貸款余額、表外授信余額、授信客戶數(shù)量等;9個(gè)指標(biāo)衡量信貸結(jié)構(gòu),比如制造業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、小微、涉農(nóng)、消費(fèi)等領(lǐng)域貸款和綠色信貸的占比,兩方權(quán)重各占50%。評價(jià)結(jié)果實(shí)行百分制,按照每一項(xiàng)指標(biāo)具體得分與權(quán)重,得出最后結(jié)果。

  此外在具體考核時(shí),評價(jià)體系還將通過存量和增量情況,分別考察銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的歷史貢獻(xiàn)度和當(dāng)期進(jìn)步度,尤其是考察一家銀行在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)過程中取得的成效。其中,在貸款增量考察過程中,將同時(shí)考慮不良貸款核銷轉(zhuǎn)因素,使用經(jīng)過還原后的貸款增量?!斑@樣能更加客觀地反映不同機(jī)構(gòu)的貸款實(shí)際增量?!壁w杰說。

  趙杰指出,推出該體系的主要目的是推進(jìn)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),特別是支持制造業(yè)。為了鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)更好地支持福建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和制造業(yè)發(fā)展,評價(jià)體系賦予了制造業(yè)貸款及相關(guān)指標(biāo)25%的最高權(quán)重?!皬臍v史數(shù)據(jù)測算和目前實(shí)施的情況來看,評分結(jié)果和我們的預(yù)期基本一致,我們覺得這個(gè)評價(jià)體系的指標(biāo)設(shè)計(jì)和權(quán)重設(shè)定還比較合理,比較客觀地反映了目前銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀?!?/p>


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