今年以來,昆明市始終把穩(wěn)增長作為首要任務(wù),堅(jiān)持降本增效穩(wěn)工業(yè),千方百計(jì)增投資,培育新興添動(dòng)力,下大力氣抓招商,簡政放權(quán)優(yōu)環(huán)境,補(bǔ)齊短板惠民生,奮力推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè),全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于去年同期。
統(tǒng)計(jì)顯示,前三季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值初步預(yù)計(jì)增長8.9%,增速高于去年同期1.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%,增速高于去年同期5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12.1%,增速高于去年同期0.6個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入完成418億元,同比增長20.8%,增速高于去年同期13.9個(gè)百分點(diǎn)。
不過,盡管全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),但下半年以來投資大幅回落,全市經(jīng)濟(jì)依然面臨較大下行壓力。對(duì)此,市發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示,目前,全市正努力推進(jìn)155個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目按時(shí)開工,通過新開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目的有力支撐,確保全年固定資產(chǎn)投資增長12%以上。
穩(wěn)增長打出“組合拳”
《經(jīng)濟(jì)工作開門紅實(shí)施方案》《重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解方案》《上半年穩(wěn)增長促發(fā)展實(shí)施方案》《狠抓投資穩(wěn)增長全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)通知》……今年以來,市委、市政府及有關(guān)部門在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)出臺(tái)一系列文件,將目標(biāo)任務(wù)分解到月、到季,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。
同時(shí),在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省穩(wěn)增長政策措施的基礎(chǔ)上,結(jié)合昆明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn),研究出臺(tái)了穩(wěn)增長26條,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)2個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案,著手制定產(chǎn)業(yè)新政,充分發(fā)揮穩(wěn)增長政策疊加效應(yīng)。此外,還新出臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資、商務(wù)經(jīng)濟(jì)等7項(xiàng)調(diào)度制度,及時(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題。發(fā)揮10個(gè)穩(wěn)增長督查組、13個(gè)工業(yè)幫扶組作用,加大對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)的幫扶力度,有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。“我們編制完成計(jì)劃投資5324億元的支撐項(xiàng)目庫、計(jì)劃投資4451億元的重大前期項(xiàng)目庫,統(tǒng)籌安排市級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金46億元。1月至9月,全市公路投資完成348億元,同比增長21%;地鐵投資完成106億元,同比增長43%。”該負(fù)責(zé)人介紹,今年以來,昆明在穩(wěn)增長方面打出“組合拳”,圍繞“188”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),新設(shè)立15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商分局,前三季度全市引進(jìn)省外資金978億元,同比增長15%;實(shí)際利用外資6.4億美元,同比增長32.7%。
“放管服”改革持續(xù)深化
在推動(dòng)穩(wěn)增長的同時(shí),昆明還持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,深化“放管服”改革,不斷釋放市場活力。前三季度,全市民間投資同比增長14.4%;全市新登記市場主體超過11.8萬戶,同比增長39%。
今年以來,昆明加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易+投資服務(wù)+黨群服務(wù)”一網(wǎng)四中心建設(shè),制定出臺(tái)《政務(wù)服務(wù)最多跑一次改革實(shí)施意見》,深入開展政務(wù)服務(wù)第三方評(píng)價(jià),加快建設(shè)“四個(gè)一”國際營商環(huán)境,啟動(dòng)“多證合一”改革,將涉及23個(gè)部門的50個(gè)涉企證照事項(xiàng)整合到營業(yè)執(zhí)照,大幅降低市場準(zhǔn)入制度性交易成本。
同時(shí),發(fā)布《昆明市建設(shè)區(qū)域性國際中心城市實(shí)施綱要(2017-2030)》,加快推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)。綜合保稅區(qū)(一期)、昆明高新保稅物流中心、騰俊國際陸港保稅物流中心先后通過國家驗(yàn)收。深入實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)加快推進(jìn),經(jīng)開區(qū)成功入選第二批國家“雙創(chuàng)”示范基地,新增4個(gè)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。
大健康產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)
盡管全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,但下半年以來投資大幅回落,全市經(jīng)濟(jì)依然面臨較大下行壓力。目前,全市已梳理出155個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目和791個(gè)總投資5000萬元以上的在建項(xiàng)目,并明確了每一個(gè)項(xiàng)目的市級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人肩上有指標(biāo)”,堅(jiān)決補(bǔ)齊投資指標(biāo)進(jìn)度,確保全年固定資產(chǎn)投資增長12%以上。
目前,昆明正加快開展國家植物博物館項(xiàng)目的選址工作,相關(guān)科研報(bào)告正在編制中。市規(guī)劃局已在前期備選方案的基礎(chǔ)上,開展了相關(guān)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境評(píng)估及保育規(guī)劃,對(duì)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行定量研究,已形成初步成果。
“經(jīng)過一年多的謀劃發(fā)展,昆明發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)天時(shí)地利人和兼?zhèn)?,進(jìn)入發(fā)展快車道?!笔邪l(fā)改委負(fù)責(zé)人表示,昆明將圍繞大健康規(guī)劃和示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案具體要求,加快示范區(qū)建設(shè),切實(shí)發(fā)揮面向全國乃至南亞東南亞的示范效應(yīng),爭取早日建成國家植物博物館和中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

