今年元旦假期,作為蘋果公司全球三大代工廠之一的昌碩科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“昌碩公司”)生產(chǎn)線日夜通明,從全球各國(guó)運(yùn)抵的問題手機(jī)都要在這里接受重新檢測(cè)、修復(fù)、包裝。“通關(guān)速度對(duì)我們維修產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的影響太大了,近年來,跨境貿(mào)易方面的營(yíng)商環(huán)境變得越來越好,尤其是上海南匯檢驗(yàn)檢疫局的監(jiān)管便利政策幫了我們大忙?!辈T公司董事長(zhǎng)許士奇對(duì)營(yíng)商環(huán)境的變化深有感慨。
南匯局局長(zhǎng)劉希安介紹:“我們?cè)诜龀秩蚓S修產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面使出了‘三板斧’,做到‘刀刃向內(nèi)’,并且充分利用上級(jí)給與的各項(xiàng)有利政策,為企業(yè)通關(guān)便利化提供幫助,我們要把南匯轄區(qū)的跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境做到最好。”
求 新
只要思想不滑坡,方法總比困難多。南匯局對(duì)創(chuàng)新政策服務(wù)企業(yè)和質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作高度重視,該局副局長(zhǎng)張啟鳴說:“部分現(xiàn)行政策沒有發(fā)揮出應(yīng)有效力,我們要深入挖掘質(zhì)量安全示范區(qū)這個(gè)政策紅利?!?/p>
在服務(wù)好全球維修產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,南匯局深入推進(jìn)上??禈蛑悄芡ㄓ嵓爸圃熨|(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),不斷優(yōu)化示范區(qū)創(chuàng)建運(yùn)行機(jī)制,有效發(fā)揮示范作用,重點(diǎn)研究分析示范區(qū)的管理短板,與企業(yè)協(xié)會(huì)建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制,共話質(zhì)量提升工作。研究細(xì)化了分類管理、屬地集中查驗(yàn)等10項(xiàng)發(fā)展舉措,全球維修中心、研發(fā)配送中心等業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展,31家示范區(qū)企業(yè)全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近2000億元。
昌碩公司進(jìn)口關(guān)務(wù)部負(fù)責(zé)人姜?jiǎng)傺?duì)此深有體會(huì):“原來我們部門每天要派出至少5人次分別去聯(lián)系報(bào)檢、下場(chǎng)檢驗(yàn)、辦理認(rèn)證等事宜,現(xiàn)在只需要一個(gè)人在電腦前發(fā)封郵件就全部辦妥,再也不必?fù)?dān)心產(chǎn)品進(jìn)口通關(guān)時(shí)限,確實(shí)要給南匯局工作效率點(diǎn)贊?!?/p>
求 實(shí)
做人要實(shí)、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)。檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新就是要通過建立高效公平的貿(mào)易環(huán)境帶給企業(yè)實(shí)實(shí)在在的政策紅利。南匯局在讓自貿(mào)區(qū)政策落地生根惠及企業(yè)工作上下了大氣力,自貿(mào)區(qū)便利化監(jiān)管政策取得了良好成效。南匯局爭(zhēng)做改革創(chuàng)新的排頭兵和標(biāo)桿,加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新成功在轄區(qū)落地生根。
在深入走訪調(diào)研企業(yè)的基礎(chǔ)上,南匯局重點(diǎn)引入了12項(xiàng)自貿(mào)區(qū)便利化政策,轉(zhuǎn)變工作思路和監(jiān)管模式,讓全球維修產(chǎn)業(yè)先試先行,實(shí)現(xiàn)從“不合格假定”向“合格假定”轉(zhuǎn)變,從“紙質(zhì)數(shù)據(jù)”向“電子化數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變,從“進(jìn)口檢驗(yàn)”向“全流程監(jiān)管”轉(zhuǎn)變,制定高危產(chǎn)品的“負(fù)面清單”,試點(diǎn)采信第三方檢驗(yàn)結(jié)果,一切以貼合轄區(qū)實(shí)際為準(zhǔn)則,一切以促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展為目標(biāo),推動(dòng)全球維修產(chǎn)業(yè)的跨前發(fā)展。
求 變
能不能提高監(jiān)管水平和通關(guān)便利程度,要看監(jiān)管機(jī)構(gòu)想不想變,南匯局黨組帶領(lǐng)全體職工求變心切。劉希安指出:“改革永遠(yuǎn)在路上,服務(wù)方式要變,監(jiān)管模式也要變,只要服務(wù)人民和企業(yè)的初心不變,百姓和企業(yè)對(duì)我們的支持就不會(huì)變?!?/p>
南匯局針對(duì)維修產(chǎn)業(yè)探索了全流程監(jiān)管模式。堅(jiān)持“放管服”改革,秉承“放得快、管得住”原則,重點(diǎn)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,推進(jìn)“進(jìn)口無紙化報(bào)檢試點(diǎn)、關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫一體化”3項(xiàng)有力改革措施。充分利用屬地化檢驗(yàn)檢疫政策,在查驗(yàn)場(chǎng)站將檢驗(yàn)工作與檢疫工作同步實(shí)施,縮短施檢環(huán)節(jié)時(shí)間,突破了以往預(yù)約下廠檢驗(yàn)耗時(shí)較長(zhǎng)的瓶頸。建立起了操作性強(qiáng)的閉環(huán)監(jiān)管模式,以產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)為起點(diǎn),沿產(chǎn)品維修加工流水線追溯至報(bào)廢料件處理環(huán)節(jié),中間涉及衛(wèi)生處理、品質(zhì)檢驗(yàn)、產(chǎn)線監(jiān)管、料件核查、廢料處理等多個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),按照“一線放開,二線堅(jiān)決管住”原則,降低進(jìn)口環(huán)節(jié)的抽檢率,提升監(jiān)管效率。
昌碩公司在南匯局新政策支持下,從進(jìn)口到維修生產(chǎn)再到包裝出口流程越來越順暢。南匯轄區(qū)西門子醫(yī)療等公司紛紛引入維修業(yè)務(wù),轄區(qū)內(nèi)全球維修產(chǎn)業(yè)在規(guī)?;l(fā)展的路上越走越快。
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