鄉(xiāng)村振興大有可為，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)。為營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，堅(jiān)定相關(guān)群體返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心，近日，沈陽市出臺(tái)支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)實(shí)施意見，提出通過簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大財(cái)政支持力度、落實(shí)用地支持措施、完善社會(huì)保障政策等，支持農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　為簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入，意見提出，農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵和科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，沈陽市、區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)收費(fèi)部門免收管理類、登記類、證照類等相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　在用地支持方面，沈陽市將支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依托自有和閑置農(nóng)房院落發(fā)展農(nóng)家樂。在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下，允許返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共建農(nóng)業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施。鼓勵(lì)利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　在社會(huì)保障政策上，沈陽市明確，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可在創(chuàng)業(yè)地按相關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，確保返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在城鄉(xiāng)和地區(qū)之間流動(dòng)時(shí)各類社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接順暢。將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員子女納入城鎮(zhèn)(城鄉(xiāng))居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍。對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生以靈活就業(yè)方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可按規(guī)定給予一定社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員初始創(chuàng)業(yè)失敗后生活困難的，可按規(guī)定給予社會(huì)救助。

　　能想到的，政府想到了。沈陽市將返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員繳存住房公積金納入勞動(dòng)合同文本正式條款，確保包括在城鎮(zhèn)各類企事業(yè)單位就業(yè)的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員納入住房公積金繳納范圍。持有居住證的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員子女可在創(chuàng)業(yè)地接受義務(wù)教育，按有關(guān)規(guī)定接受普惠性學(xué)前教育。

　　能做到的，政府將努力做到。沈陽市還將通過財(cái)政補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)企業(yè)，創(chuàng)新技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。

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