素有“小上?！敝Q的無錫市是長江三角洲的中心城市，是全國經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市之一，綜合實(shí)力多年位居全國大中城市前列。2016年，中央對東西部扶貧協(xié)作工作作出了重大安排部署，確定蘇青兩省東西部扶貧協(xié)作關(guān)系，無錫市對口幫扶海東市到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下的農(nóng)村貧困人口脫貧，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。目前，無錫市已經(jīng)與海東市結(jié)對，兩地的合作發(fā)展已進(jìn)入了嶄新的階段。
如今，在河湟大地上， 一件件、一樁樁的幫扶實(shí)例不勝枚舉。這一系列的幫扶中，凝聚著無錫人民對海東各族群眾的深情厚誼，這份情誼在海東各族人民的心中鑄造了一座愛心豐碑!
◆ 推進(jìn)項(xiàng)目合作
2016年10月27日，無錫與海東共同種下了結(jié)對幫扶的種子。從此，一山一水，一東一西，千里結(jié)對，對口幫扶。無錫市政府高度重視對海東的幫扶工作，多次組團(tuán)赴海東市考察調(diào)研，會(huì)同海東市委、市政府共同確定幫扶思路，制定幫扶措施，簽訂幫扶協(xié)議，實(shí)施幫扶項(xiàng)目。
十三五“期間，安排無錫市對口幫扶海東市項(xiàng)目107個(gè)，主要分為產(chǎn)業(yè)合作類、勞務(wù)協(xié)作類、人才支援類、助醫(yī)助學(xué)類及社會(huì)參與五大類，無錫市對口幫扶海東市資金總量為2.73億元。截至目前，海東各縣(區(qū))已啟動(dòng)實(shí)施2016至2017兩年度項(xiàng)目，兩個(gè)年度的72個(gè)項(xiàng)目，已啟動(dòng)62個(gè)，開工率86.11%。這些項(xiàng)目的實(shí)施加快了海東發(fā)展的步伐。
今后，無錫幫扶海東的項(xiàng)目將越來越多，這些產(chǎn)業(yè)都在不斷地發(fā)展壯大，對海東市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、有效扶貧、科學(xué)治貧提供有力支撐。
◆ 爭取人才支持
黨的報(bào)告中指出：“要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國?！? 在無錫幫扶海東的工作中，積極貫徹落實(shí)了這一精神，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為海東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了堅(jiān)強(qiáng)人才支撐。
無錫市在這兩年來，在爭取人才支持工作中，主要加強(qiáng)了在教育、衛(wèi)生、科技、文化、社會(huì)工作等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)交流，加大了對海東市干部特別是基層干部、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)力度。俗話說：“掛職學(xué)習(xí)交流更要‘交心’?！苯衲?，無錫分兩批選派干部13人赴海東掛職，實(shí)現(xiàn)了海東市兩區(qū)四縣無錫掛派干部的全覆蓋。據(jù)了解，這13名工作組成員均有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，5人為研究生學(xué)歷，其中博士1人。在今年7月，無錫市工作組動(dòng)員惠山區(qū)環(huán)保專家4人，赴海東市平安區(qū)交流、指導(dǎo)養(yǎng)殖場排泄污水的處理項(xiàng)目。10月，又協(xié)調(diào)組織宏恩科技公司相關(guān)人員，前往無錫江南大學(xué)洽談高原富硒土豆深加工技術(shù)合作項(xiàng)目，初步達(dá)成技術(shù)合作意向。
同時(shí)，海東市已經(jīng)啟動(dòng)赴無錫市掛職的22名干部的選派工作，其中市級(jí)部門6人、縣(區(qū))部門11人，計(jì)劃于12月赴無錫工作。期間，工作組協(xié)助海東市相關(guān)部門，在無錫開設(shè)機(jī)關(guān)黨務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游等三期培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員131人(次)。
◆ 完善幫扶機(jī)制
有一種情誼叫心手相牽，有一種激勵(lì)叫共同發(fā)展。2017年底，無錫市與海東市在國家“一帶一路”、精準(zhǔn)脫貧等大背景之下，積極完善幫扶機(jī)制，在兩市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的共同努力下，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
目前，海東市已與無錫市協(xié)商形成一致意見，搭建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村四級(jí)對口幫扶工作體系，建立東西部扶貧協(xié)作和攜手奔小康一體化推進(jìn)工作機(jī)制，用真情演繹了一曲對口幫扶的動(dòng)人樂章。
無錫市組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))與海東市扶貧任務(wù)重、脫貧難度大的深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村結(jié)對開展攜手奔小康示范工作，探索精準(zhǔn)扶貧有效幫扶模式。完成了兩市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)對13對、鎮(zhèn)村結(jié)對3對、行政村(社區(qū))結(jié)對12對，攜手奔小康工作在海東各縣(區(qū))實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中，梁溪區(qū)與循化縣2鎮(zhèn)2村，錫山區(qū)與化隆縣2鎮(zhèn)2村，惠山區(qū)與平安區(qū)2鎮(zhèn)2村，惠山區(qū)與樂都區(qū)2鎮(zhèn)2村，濱湖區(qū)與民和縣2鎮(zhèn)4村，新吳區(qū)與互助縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對3對、鎮(zhèn)村結(jié)對3對。梁溪代表團(tuán)訪問循化縣期間，已向結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村捐贈(zèng)了一定金額的幫扶資金。
◆ 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作
一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批群眾，更新一種理念，潤澤一片土地。在今年1月4日至5日，海東市黨政代表團(tuán)赴江蘇省無錫市學(xué)習(xí)考察時(shí)，江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏這樣說：“發(fā)揮無錫的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和海東的資源優(yōu)勢，促進(jìn)兩地優(yōu)勢資源互補(bǔ)融合，幫助海東建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地，培育一批帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)，扶持一批能夠提供更多就業(yè)崗位的勞動(dòng)密集型企業(yè)和文化旅游企業(yè)?！?/p>
4月份，在無錫市舉辦的“招商引才”活動(dòng)中，海東共推介涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、教育、文化旅游、衛(wèi)生等領(lǐng)域的70多個(gè)項(xiàng)目1500億元的規(guī)模。緊接著一個(gè)月，江蘇振發(fā)新能源集團(tuán)在海東市互助縣設(shè)立光伏新能源分公司，參與海東光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，該項(xiàng)目總投資達(dá)5.83億元，裝機(jī)145.8兆瓦。
在第十二屆無錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和第二屆青海高原暨河湟農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上，兩市互派農(nóng)業(yè)企業(yè)，選送兩市精品農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步密切了兩市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)交流與合作。11月，無錫市邀請海東市參加第九屆中國(無錫)國際新能源大會(huì)暨展覽會(huì)，海東代表團(tuán)參觀考察了無錫市展鵬科技有限公司和江蘇振發(fā)新能源集團(tuán)，進(jìn)一步促進(jìn)了兩市在新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作。同時(shí)，梁溪代表團(tuán)訪問循化縣期間，到訪的無錫天棚集團(tuán)、朝陽集團(tuán)與循化縣、民和縣、互助縣和化隆縣的部門和企業(yè)商談，就拓展海東特色農(nóng)產(chǎn)品在無錫消費(fèi)市場的營銷空間，達(dá)成初步合作意向。
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