經(jīng)過多年發(fā)展，上海文化產業(yè)已初步形成規(guī)模效應，并準備向更高的目標邁進。日前，上海市政府正式發(fā)布《關于加快上海文化創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，明確指出，未來五年上海文化創(chuàng)意產業(yè)增加值占全市生產總值比重達到15%左右，基本建成現(xiàn)代文創(chuàng)產業(yè)重鎮(zhèn);到2030年，占比達到18%左右，基本建成具有國際影響力的文創(chuàng)產業(yè)中心;到2035年，全面建成具有國際影響力的文創(chuàng)產業(yè)中心。《意見》同時指出，上海將重點營造文化企業(yè)的金融環(huán)境建設。

　　著力營造良好金融環(huán)境

　　近年來，文創(chuàng)產業(yè)已成為上海國民經(jīng)濟重要支柱性產業(yè)。統(tǒng)計顯示，2016年上海文創(chuàng)產業(yè)總產出10433億元，占全市生產總值的比重已超過12%;產業(yè)增加值3395億元、同比增長8.2%。

　　“近年來，上海文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展增速較快，增加值從2010年的1600多億元，增長到2016年的3395.39億元;從占全市GDP的9.75%，增長到2016年的12.1%，文創(chuàng)產業(yè)已經(jīng)成為上海的重要支柱產業(yè)之一。”上海市副市長翁鐵慧在市政府例行新聞發(fā)布會上表示，進一步發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，努力營造良好營商政策環(huán)境，是當前上海文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展的核心關鍵。

　　根據(jù)《意見》，今后上海將推進“放管服”改革，重點抓文化企業(yè)的金融環(huán)境建設。擬通過多措并舉構建“補、貸、投、?！毕嗦?lián)動的文創(chuàng)投融資體系，匯集政府、銀行、投資機構等各方優(yōu)勢形成文創(chuàng)金融生態(tài)圈。尤其將重點打造總規(guī)模50億元的文化產業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金和總規(guī)模100億元的眾源母基金，并針對文創(chuàng)企業(yè)輕資產的特點，探索開展知識產權、版權、專利、技術等無形資產質押和收益權抵(質)押貸款等業(yè)務。

　　上海市委副秘書長、市委宣傳部副部長朱詠雷表示，《意見》針對現(xiàn)代文化市場體系的構建，其中一個重要方面就是加快金融服務體系的創(chuàng)新，發(fā)揮產業(yè)基金撬動放大的效應，充分利用多層次的資本市場，構建文創(chuàng)投融資體系?！吧虾Ｄ壳罢谕七M兩個大的基金，一是上海文化雙創(chuàng)投資母基金，二是眾園源新媒體投資母基金。兩個母基金都是政府主導，其中，文化雙創(chuàng)母基金第一期20億元已經(jīng)啟動，眾源新媒體投資母基金第一期30億元也已經(jīng)啟動。但兩個基金的運作方式都不是政府親自管理，而是委托有經(jīng)驗的市場化基金管理公司運作，歡迎各類合格的市場主體利用這些基金?！?/p>

　　文化消費潛力亟待進一步提升

　　朱詠雷介紹，上海文化創(chuàng)意產業(yè)的體量在全國占比較大。數(shù)據(jù)顯示，2016年，上海文化創(chuàng)意產業(yè)增加值達到3300多億元，占GDP比重達到12.1%，未來五年預計占比將達到15%。因此，接下來重點要提升產業(yè)發(fā)展的“質”。

　　同時，要激發(fā)上海文化市場的活力。“上海有著巨大的文化消費潛力。去年，上海劇場商業(yè)演出一萬六千多場，觀眾一千多萬人次，乍一看數(shù)字挺大，但相對于上海2400萬常住人口(戶籍人口)、600萬流動人口來講，數(shù)字就有些小。可見，上海文化市場文化消費潛力還很大。如何挖掘這些潛力?就要通過供給側結構性改革提供消費者需要的文創(chuàng)產品?！敝煸伬妆硎?，上海國際電影節(jié)電影展映達到40多萬觀影人次，票房達到2500多萬元，但很多場次還是一票難求，所以，節(jié)慶文化市場挖掘潛力很大。而在動漫游戲方面，上海每年8月舉行的China　Joy互動游戲娛樂展，展覽面積和展商數(shù)在全球已屬第一，觀眾數(shù)全球第二，僅次于科隆的游戲展，短短幾天有30多萬人參與，每年亦是一票難求?！鞍堰@些節(jié)慶活動做大做強，對提升文化消費作用非常大?！?/p>

　　朱詠雷強調，應深化跨界融合發(fā)展?！吧虾Ｔ诳萍?、金融、貿易和先進制造業(yè)方面優(yōu)勢很大，如果將文化與科技、金融、貿易、高端制造業(yè)相融合，相信潛力無窮?！?/p>

　　市文廣局局長于秀芬指出，此次“文創(chuàng)50條”提出了上海要打造“1+3+X”的影視產業(yè)發(fā)展格局。“3”主要是指三類有特色的影視攝制服務功能的集聚。一是影視人才培養(yǎng)和孵化功能的集聚區(qū)，比如上戲阿里電影學院、上大溫哥華電影學院、上海電影藝術學院，以及擁有影視相關專業(yè)的東華大學、上海視覺藝術學院、上海工程技術大學等院校，堅持“產學研用”一體化，引進具有國際領先水平的影視教育教學資源，推進人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新;二是影視開發(fā)投資功能集聚區(qū)，包括環(huán)上大國際影視產業(yè)園區(qū)、金沙江路互聯(lián)網(wǎng)影視產業(yè)集聚帶、漕溪北路影視制作集聚區(qū)、西岸傳媒港、靜安影視產業(yè)基地、浦東國際影視產業(yè)園等等;三是影視取景拍攝功能的集聚區(qū)，包括車墩影視基地、勝強影視基地、鹽倉影視基地等，探索加強影視取景拍攝與區(qū)域旅游的融合發(fā)展，組織設計影視主題旅游線路，進一步提升影視旅游發(fā)展能級。在“X”里，重點聚焦影視制片、宣傳發(fā)行、影視金融、影視產品開發(fā)等環(huán)節(jié)，形成影視產業(yè)的多元集聚功能和產業(yè)鏈上下游的聯(lián)動開發(fā)。

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