按照國家新一輪東北振興戰(zhàn)略的部署，黑龍江與廣東省開展對口合作，我有幸成為第一批到廣東掛職的成員。從2017年9月14日到東莞市任副市長一職，近三個月的掛職感受頗深，對改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、高新科技等有了更加深刻的認(rèn)識。如何借助東莞的經(jīng)驗(yàn)來推動牡丹江跨越發(fā)展，成為此次掛職中主要思考的問題。

　　東莞市位于廣東南部珠江口東岸，北接廣州，南連深圳，區(qū)位優(yōu)勢突出。東莞人開放、包容、謙虛，敢為天下先，敢闖敢創(chuàng)。改革開放之初，通過“三來一補(bǔ)”拉開了東莞制造業(yè)的序幕。四十年的發(fā)展，東莞已經(jīng)成為國際制造名城。掛職近三個月的時間，走訪了一百五十多家企業(yè)，深入調(diào)研，廣泛了解了東莞的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

　　東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，發(fā)展質(zhì)量優(yōu)良，改革開放以來，生產(chǎn)總值年均增長15.7%。2016年，東莞生產(chǎn)總值達(dá)6827.67億元，總量居全國城市第20位，三次產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成為0.3：46.5：53.2。全口徑財政收入1600億元，一般預(yù)算內(nèi)公共財政收入524億元，稅收2000億元，稅收占財政收入比重為81%。市場主體100萬戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)5800家。規(guī)上工業(yè)增加值、高端制造和高技術(shù)增加值占規(guī)上增加值的比重為50%和40%，超千億級企業(yè)2家。院士工作站21家，上市企業(yè)45家。全球20%的智能手機(jī)出自東莞，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3000家，R&D投入占GDP比重為2.5%。

　　東莞的快速發(fā)展，也帶來了公共服務(wù)滯后等問題。由于當(dāng)初個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有做好土地規(guī)劃、城市規(guī)劃和環(huán)境評價，致使70%的建筑沒有合法手續(xù)，70%水域污染。公共衛(wèi)生、教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，教育只能滿足戶籍人口需要，800萬人口的城市只有8所三甲醫(yī)院，而牡丹江100萬人口的城市，擁有10所三甲醫(yī)院。交通干線雖多，但由于各鎮(zhèn)街各自為戰(zhàn)，車輛迅速增長，高峰時間堵車嚴(yán)重，這些都是東莞需要破解發(fā)展不平衡、不充分的矛盾短板。

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