為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》(國發(fā)〔2016〕48號(hào))和市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施意見,進(jìn)一步降低我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本,結(jié)合近期國家出臺(tái)的有關(guān)政策和我市實(shí)際情況,制定降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本2017年第二批政策措施。
一、降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
(一)落實(shí)部分稅收優(yōu)惠政策。自2017年1月1日起至2019年12月31日止,對(duì)物流企業(yè)自有的(包括自用和出租)大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地,減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。自2017年1月1日起至2019年12月31日止,對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入免征增值稅;對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按90%計(jì)入收入總額,對(duì)保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按90%計(jì)入收入總額。(牽頭單位:市國稅局、市地稅局、市財(cái)政局)
(二)落實(shí)廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出允許稅前扣除政策。自2016年1月1日起至2020年12月31日止,對(duì)化妝品制造或銷售、醫(yī)藥制造和飲料制造(不含酒類制造)企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入30%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(牽頭單位:市國稅局、市地稅局)
(三)落實(shí)證券行業(yè)準(zhǔn)備金支出企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)政策。自2016年1月1日起至2020年12月31日止,對(duì)證券業(yè)企業(yè)繳納的證券投資者保護(hù)基金、期貨公司風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、期貨投資者保障基金等證券類準(zhǔn)備金和期貨類準(zhǔn)備金,符合稅收政策規(guī)定的準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅稅前扣除。(牽頭單位:市國稅局、市地稅局)
(四)落實(shí)中小企業(yè)融資(信用)擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策。自2016年1月1日起至2020年12月31日止,對(duì)符合條件的中小企業(yè)融資(信用)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照不超過當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額1%的比例計(jì)提的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備,允許在企業(yè)所得稅稅前扣除;符合條件的中小企業(yè)融資(信用)擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照不超過當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入50%的比例計(jì)提的未到期責(zé)任準(zhǔn)備,允許在企業(yè)所得稅稅前扣除;中小企業(yè)融資(信用)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的代償損失,符合稅收法律法規(guī)關(guān)于資產(chǎn)損失稅前扣除政策規(guī)定的,應(yīng)沖減已在稅前扣除的擔(dān)保賠償準(zhǔn)備,不足沖減部分據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除。(牽頭單位:市國稅局、市地稅局)
(五)清理規(guī)范部分涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。自2017年8月15日起,取消勞動(dòng)保障電子認(rèn)證收費(fèi),商品房銷售管理系統(tǒng)上網(wǎng)流量費(fèi)、加密費(fèi)、設(shè)備工本費(fèi)、系統(tǒng)維護(hù)費(fèi),房地產(chǎn)中介簽約系統(tǒng)上網(wǎng)流量費(fèi)、加密費(fèi)、設(shè)備工本費(fèi)、系統(tǒng)維護(hù)費(fèi),出租車調(diào)度服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)使用費(fèi),工程建設(shè)交易服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi),施工隊(duì)伍管理服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi),易制毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)服務(wù)年費(fèi),施工隊(duì)伍交流服務(wù)收費(fèi)、藥品包裝材料檢測(cè)收費(fèi)、醫(yī)藥潔凈檢測(cè)收費(fèi)。停征土地交易代理代辦服務(wù)費(fèi)和土地交易中心技術(shù)咨詢費(fèi)。自2017年4月25日起,降低部分中央單位的檢疫處理、認(rèn)證認(rèn)可、條形碼維護(hù)、特種設(shè)備檢測(cè)等收費(fèi),降低手機(jī)相關(guān)行政許可前置檢測(cè)等收費(fèi)。自2017年8月1日起,暫停收取商業(yè)銀行的本票、匯票的手續(xù)費(fèi)、掛失費(fèi)、工本費(fèi);擴(kuò)大商業(yè)銀行本行唯一賬戶管理費(fèi)(含小額賬戶管理費(fèi))和年費(fèi)免費(fèi)范圍,由原來需客戶申請(qǐng)改為銀行主動(dòng)免費(fèi)。自2017年9月15日起,至2022年9月14日止,拖輪費(fèi)計(jì)費(fèi)方式由按拖輪馬力和工作時(shí)間收費(fèi)改為按被拖船舶類型和大小收費(fèi)。(牽頭單位:天津檢驗(yàn)檢疫局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、天津銀監(jiān)局、市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委)
(六)取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)。自2017年5月1日起,取消新建住宅配套非經(jīng)營性公建配套費(fèi)。自2017年7月1日起,取消我市設(shè)立的道路運(yùn)輸(機(jī)動(dòng)車維修)經(jīng)營許可證工本費(fèi)、人防工程使用費(fèi)、拆除公廁補(bǔ)建費(fèi)和街道整修工程補(bǔ)償費(fèi),停征停車場(chǎng)易地建設(shè)費(fèi)、(園林綠地)異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)。自2018年1月1日起,取消住宅氣源發(fā)展費(fèi)。(牽頭單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革委)
(七)降低、暫免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2017年7月1日起,降低電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)、無線電頻率占用費(fèi)、機(jī)動(dòng)車行駛證工本費(fèi)、臨時(shí)入境機(jī)動(dòng)車號(hào)牌和行駛證工本費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、農(nóng)藥實(shí)(試)驗(yàn)費(fèi)(包括田間試驗(yàn)費(fèi)、殘留試驗(yàn)費(fèi)、藥效示范試驗(yàn)費(fèi))、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)費(fèi)(包括布圖設(shè)計(jì)登記收費(fèi)、布圖設(shè)計(jì)登記復(fù)審請(qǐng)求費(fèi)、著錄事項(xiàng)變更手續(xù)費(fèi)、延長期限請(qǐng)求費(fèi)、恢復(fù)布圖設(shè)計(jì)登記權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)、非自愿許可使用布圖設(shè)計(jì)請(qǐng)求費(fèi)、非自愿許可使用布圖設(shè)計(jì)支付報(bào)酬裁決費(fèi))等行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
(八)降低人民銀行征信中心服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2017年7月1日起,商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份60元降低至40元,查詢個(gè)人信用報(bào)告基準(zhǔn)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每份5元降低至4元;農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、消費(fèi)金融公司、融資租賃公司、融資性擔(dān)保公司和民營銀行等7類金融機(jī)構(gòu)查詢企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告,實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別為每份15元和1元。(牽頭單位:人民銀行天津分行)
(九)降低兩項(xiàng)政府定價(jià)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2017年8月15日起,下調(diào)天津土地交易中心執(zhí)收的土地交易手續(xù)費(fèi),由按標(biāo)的額1.5‰—3‰下調(diào)為:工業(yè)用地按標(biāo)的額1‰收取,經(jīng)營性用地按標(biāo)的額1.5‰收取,且收費(fèi)額上限封頂,最高不超過300萬元。天津市水利工程建設(shè)交易管理中心執(zhí)收的服務(wù)收費(fèi)下調(diào)10%。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市財(cái)政局)
二、降低融資成本
(十)支持企業(yè)股份制改造、掛牌交易和上市發(fā)行股票。對(duì)股改前經(jīng)各區(qū)金融辦(局)向市金融局進(jìn)行前置備案并完成股份制改造的中小企業(yè),由市財(cái)政和企業(yè)所在區(qū)財(cái)政分別一次性補(bǔ)助20萬元。對(duì)完成股份制改造的科技型企業(yè),由市財(cái)政和企業(yè)所在區(qū)財(cái)政分別給予最高不超過30萬元的補(bǔ)助。對(duì)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易的企業(yè),市財(cái)政一次性補(bǔ)助100萬元。對(duì)經(jīng)各區(qū)金融辦(局)向市金融局進(jìn)行前置備案并在天津股權(quán)交易所、天津?yàn)I海柜臺(tái)交易市場(chǎng)掛牌交易的企業(yè),市財(cái)政一次性補(bǔ)助10萬元。對(duì)擬在上海、深圳證券交易所市場(chǎng)和境外證券交易所市場(chǎng)首次公開發(fā)行股票并經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)和境外證券交易所管理機(jī)構(gòu)正式受理申請(qǐng)材料的企業(yè),市財(cái)政一次性補(bǔ)助200萬元。對(duì)在上海、深圳證券交易所市場(chǎng)和境外證券交易所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè),市財(cái)政一次性補(bǔ)助300萬元。對(duì)重組我市上市公司,或重組外地上市公司并將上市公司遷入我市的本地重組方,市財(cái)政一次性補(bǔ)助500萬元。注冊(cè)地在濱海新區(qū)的企業(yè)按照濱海新區(qū)人民政府財(cái)政資金扶持政策執(zhí)行。(牽頭單位:市金融局、市科委、市財(cái)政局)
三、降低能源資源成本
(十一)降低用電價(jià)格。自2017年7月1日起,銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)降低2.99分。其中,一般工商業(yè)及其他用電平均每千瓦時(shí)降低6.39分,大工業(yè)用電平均每千瓦時(shí)降低2.51分。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
(十二)降低用水價(jià)格。自2017年4月1日起,非居民用水中的工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)和行政事業(yè)自來水價(jià)格由每立方米8.10元調(diào)整到7.90元,降低0.20元;非居民用水中的特種行業(yè)用水價(jià)格每立方米由22.50元調(diào)整到22.30元,降低0.20元。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
四、降低物流成本
(十三)取消電氣化鐵路配套供電工程還貸電價(jià)。自2017年6月1日起,全面取消電網(wǎng)企業(yè)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的電氣化鐵路配套供電工程還貸電價(jià),引導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)通過下浮鐵路電氣化附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式等額降低鐵路貨物運(yùn)價(jià)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委)
(十四)降低物流企業(yè)成本。本市物流企業(yè)可按照現(xiàn)行增值稅匯總繳納有關(guān)規(guī)定,根據(jù)有關(guān)資格條件和申請(qǐng)程序,申報(bào)實(shí)行匯總納稅。把公路超限運(yùn)輸行政處罰自由裁量基準(zhǔn)納入天津市交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。(牽頭單位:市國稅局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸委)
五、降低制度性交易成本
(十五)進(jìn)一步削減工商登記前置審批事項(xiàng)。自2017年5月7日起,把設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批,設(shè)立中外合資、合作印刷企業(yè)和外商獨(dú)資包裝裝潢印刷企業(yè)審批,設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)審批,外航駐華常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批等工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批。(牽頭單位:市商務(wù)委、市出版局、市市場(chǎng)監(jiān)管委)
(十六)取消25項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。自2017年3月29日起,取消棉花加工資格認(rèn)定,自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,食鹽中添加營養(yǎng)強(qiáng)化劑或藥物許可,香港、澳門律師擔(dān)任內(nèi)地律師事務(wù)所法律顧問核準(zhǔn),在環(huán)保部門管理的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)審批,物業(yè)服務(wù)企業(yè)二級(jí)及以下資質(zhì)認(rèn)定,在堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗(yàn)收,重大動(dòng)物疫病病料采集審批,境內(nèi)申請(qǐng)肥料臨時(shí)登記,國內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)審查,從境外引進(jìn)蠶遺傳資源初審,機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可,復(fù)印打印業(yè)務(wù)審批,非電子出版物出版單位委托電子出版物復(fù)制單位復(fù)制計(jì)算機(jī)軟件、電子媒體非賣品審批,藥用輔料(不含新藥用輔料和進(jìn)口藥用輔料)注冊(cè),互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)(第三方平臺(tái)除外)審批,在非疫區(qū)進(jìn)行植物檢疫對(duì)象研究審批,出口國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的野生植物初審,采集或采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源初審,廢棄物海洋傾倒許可證核發(fā),對(duì)國家文物局關(guān)于館藏一級(jí)文物修復(fù)、復(fù)制、拓印審批的初審,運(yùn)輸、攜帶國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或其產(chǎn)品出縣境許可,城市供水企業(yè)經(jīng)營、歇業(yè)或停業(yè)許可的“水廠、管網(wǎng)供水經(jīng)營換證”“管道直飲水供水經(jīng)營換證”“海水淡化、凈化供水經(jīng)營換證”“水廠供水經(jīng)營換證”“管網(wǎng)供水經(jīng)營換證”“區(qū)域加壓供水經(jīng)營”,中外合作經(jīng)營企業(yè)外國合作者現(xiàn)行回收投資的許可,統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定等25項(xiàng)行政許可事項(xiàng)。(牽頭單位:市審批辦)
(十七)取消19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。自2017年6月24日起,取消稅控收款機(jī),抽油設(shè)備,鉆井懸吊工具,防噴器及防噴器控制裝置,電力金具,輸電線路鐵塔,銅及銅合金管材,棉花加工機(jī)械,機(jī)動(dòng)脫粒機(jī),工廠制造型眼鏡,鋁、鈦合金加工產(chǎn)品,蓄電池,橡膠制品,電力整流器,巖土工程儀器,泵,電力調(diào)度通訊設(shè)備,水文儀器,輸水管等19類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。(牽頭單位:市市場(chǎng)監(jiān)管委)
(十八)取消20項(xiàng)行政許可中介要件。自2017年6月8日起,對(duì)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定,消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外)衛(wèi)生許可,礦業(yè)勘查探礦采礦許可,申請(qǐng)開采礦泉水、地?zé)崴蚓S可,涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可,特種設(shè)備生產(chǎn)單位資質(zhì)許可,特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可,壓力容器(氣瓶、移動(dòng)式壓力容器)充裝單位資質(zhì)許可,工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā),產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn),制造、修理計(jì)量器具許可證簽發(fā),產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量考核認(rèn)證等辦理補(bǔ)證不再需要遺失聲明;對(duì)外國及港澳臺(tái)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人來津在歌舞娛樂場(chǎng)所營業(yè)性演出許可,外國及港澳臺(tái)文藝表演團(tuán)體、個(gè)人來津在非歌舞娛樂場(chǎng)所營業(yè)性演出許可取消資金證明;對(duì)制作、復(fù)制、維修、銷毀國家秘密載體定點(diǎn)單位乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定取消驗(yàn)資報(bào)告和上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)(一次性使用醫(yī)療用品的生產(chǎn)企業(yè)除外)衛(wèi)生許可取消生產(chǎn)人員健康證明。(牽頭單位:市審批辦)
(十九)降低增值稅稅控系統(tǒng)產(chǎn)品及維護(hù)服務(wù)價(jià)格。自2017年8月1日起,降低稅控系統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)格,將增值稅防偽稅控系統(tǒng)專用設(shè)備中的USB金稅盤零售價(jià)格由每個(gè)490元降為200元,報(bào)稅盤零售價(jià)格由每個(gè)230元降為100元;貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票、機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票和公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)專用設(shè)備中的TCG-01稅控盤零售價(jià)格由每個(gè)490元降為200元,TCG-02報(bào)稅盤零售價(jià)格由每個(gè)230元降為100元;降低維護(hù)服務(wù)價(jià)格,從事增值稅稅控系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)服務(wù)的有關(guān)單位向使用稅控系統(tǒng)產(chǎn)品的納稅人提供技術(shù)維護(hù)服務(wù)收取的費(fèi)用,由每戶每年每套330元降為280元;對(duì)使用兩套及以上稅控系統(tǒng)產(chǎn)品的,從第二套起減半收取技術(shù)維護(hù)服務(wù)費(fèi)用;稅控系統(tǒng)產(chǎn)品購買和技術(shù)維護(hù)服務(wù)費(fèi)用在增值稅應(yīng)納稅額中及時(shí)全額抵減。(牽頭單位:市國稅局)
(二十)取消項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)。將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制,將環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表的報(bào)批時(shí)間由可行性研究階段調(diào)整為開工建設(shè)前,環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批與投資審批的關(guān)系由前置“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”;取消行業(yè)主管部門預(yù)審等環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前置審批程序,并將環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工商登記脫鉤;審批、備案環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評(píng)估,均不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。(牽頭單位:市環(huán)保局)
(二十一)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為。對(duì)各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)(法律法規(guī)有規(guī)定的除外),利用行政權(quán)力強(qiáng)制收費(fèi),依靠行政職能或行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制會(huì)員企業(yè)付費(fèi)參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰及出國考察等活動(dòng),強(qiáng)制會(huì)員企業(yè)贊助、捐贈(zèng)、訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物,以擔(dān)任理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人為名向會(huì)員企業(yè)收取費(fèi)用(會(huì)費(fèi)除外),違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐贈(zèng)、贊助等形式變相收費(fèi),違反規(guī)定向所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用等行為一律取消。清理不合理收費(fèi),降低收費(fèi)偏高、盈利較多的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整會(huì)費(fèi)檔次較多、標(biāo)準(zhǔn)過高的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)會(huì)費(fèi)結(jié)余較多的鼓勵(lì)收費(fèi)單位主動(dòng)減免會(huì)員企業(yè)會(huì)費(fèi)。(責(zé)任單位:市社會(huì)組織管理局、各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)業(yè)務(wù)主管單位)
六、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本
(二十二)實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資額抵扣所得稅政策。對(duì)公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),采取股權(quán)投資方式直接投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)(以下簡稱初創(chuàng)科技型企業(yè))滿2年的,可按投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)納稅所得額,當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對(duì)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的,法人合伙人可按照對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣法人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的所得,當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣;個(gè)人合伙人可以按照對(duì)初創(chuàng)科技型企業(yè)投資額的70%抵扣個(gè)人合伙人從合伙創(chuàng)投企業(yè)分得的經(jīng)營所得,當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。對(duì)天使投資個(gè)人采取股權(quán)投資方式直接投資初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年的,可按投資額的70%抵扣轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)取得的應(yīng)納稅所得額,當(dāng)期不足抵扣的,可以在以后取得轉(zhuǎn)讓該初創(chuàng)科技型企業(yè)股權(quán)的應(yīng)納稅所得額時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。本政策規(guī)定的企業(yè)所得稅政策自2017年1月1日起執(zhí)行,個(gè)人所得稅政策自2017年7月1日起執(zhí)行。執(zhí)行日起前2年內(nèi)發(fā)生的投資,在執(zhí)行日期后投資滿2年,且符合財(cái)政部、稅務(wù)總局《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收試點(diǎn)政策的通知》(財(cái)稅〔2017〕38號(hào))規(guī)定的其他條件的,也可享受前述優(yōu)惠。(牽頭單位:市國稅局、市地稅局)
七、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和管理費(fèi)用
(二十三)降低建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例。自2017年7月1日起,將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由工程價(jià)款結(jié)算總額的5%降至3%。(牽頭單位:市建委)
(二十四)引導(dǎo)中小企業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。培育扶持中小企業(yè)“專精特新”產(chǎn)品,支持企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量和效益,打造一批產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)先、知名度和影響力大、技術(shù)水平和創(chuàng)新程度高的“單項(xiàng)冠軍”,對(duì)符合條件的產(chǎn)品擇優(yōu)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施企業(yè)精益管理創(chuàng)新工程,推動(dòng)企業(yè)改善管理、提高效率、減少浪費(fèi),努力形成一批模式新、水平高、績效佳的精益管理創(chuàng)新企業(yè),對(duì)提供精益管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予資金扶持。(牽頭單位:市中小企業(yè)局)
(二十五)加大對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。對(duì)在津設(shè)立的總部、地區(qū)總部、結(jié)算中心或職能型總部機(jī)構(gòu),給予一定獎(jiǎng)勵(lì)?;ヂ?lián)網(wǎng)、高科技類輕資產(chǎn)高收益的企業(yè),兼并、收購、控股外地企業(yè)并在本市納稅的企業(yè),已在外地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)并回本市結(jié)算、匯繳納稅的企業(yè),凡符合總部機(jī)構(gòu)條件的,可同等享受支持和獎(jiǎng)勵(lì)政策。(牽頭單位:市財(cái)政局、市地稅局、市商務(wù)委、市合作交流辦、市國稅局、市金融局)
(二十六)加大對(duì)冬季清潔取暖改造的支持力度。對(duì)供電、供氣企業(yè)實(shí)施“煤改電”戶外電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)和“煤改氣”戶外燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)支出,給予一定支持。(牽頭單位:市財(cái)政局、市建委、各區(qū)人民政府)
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