近年來(lái),長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)人秉承“心憂天下,敢為人先”的長(zhǎng)沙精神,堅(jiān)定不移實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”發(fā)展戰(zhàn)略,始終圍繞推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo),持之以恒深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革工作,取得了重大進(jìn)展和成效,長(zhǎng)沙率先首批綜合管理改革試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)“三權(quán)合一”,知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展和欣欣向榮的良好態(tài)勢(shì)。
一是認(rèn)真貫徹創(chuàng)新發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)先行的執(zhí)政理念。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是重視創(chuàng)新,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。這在長(zhǎng)沙不僅僅是句口號(hào),而是通過(guò)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的不懈努力,灌輸和傳導(dǎo)給市委、市政府的執(zhí)政理念,是全市上下、各級(jí)各部門形成的一致共識(shí),無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)決策,還是制度設(shè)計(jì),或是投入和保障,處處體現(xiàn)著創(chuàng)新發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)先行的理念。一是領(lǐng)導(dǎo)特別重視。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)長(zhǎng)沙關(guān)愛有加,長(zhǎng)雨局長(zhǎng)、賀化副局長(zhǎng)等局領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次赴長(zhǎng)沙調(diào)研指導(dǎo),親切接見赴京匯報(bào)的市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志,對(duì)長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作寄予厚望,給予傾力支持。省委常委、市委書記到任不久便主動(dòng)提出率先調(diào)研知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,明確提出“我們要比以往任何時(shí)候更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作”。市長(zhǎng)專題赴國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局匯報(bào)工作,多次主持召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題會(huì)議,研究部署綜合管理改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建和保護(hù)中心等工作。二是政策體系完善。市委市政府始終把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新的支點(diǎn),圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,構(gòu)建了“1+1+3” 的政策體系,即1個(gè)“指導(dǎo)意見”加“1個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新政12條”加3個(gè)“實(shí)施方案”。并且把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新政12條與全市人才新政22條、工業(yè)新政33條一同列為長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家中心城市的三個(gè)支柱性文件。三是投入保障有力。市委書記、市長(zhǎng)多次表示,要全力支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)將長(zhǎng)沙打造成為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的示范高地,要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入,做到“要政策給政策、要人給人、要錢給錢”,充分保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要。市本級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共專項(xiàng)2017年投入將近5000萬(wàn)元,5年增長(zhǎng)近6倍。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局機(jī)關(guān)人員編制超過(guò)60人,5年增長(zhǎng)近4倍。
二是全面落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展改革為先的推進(jìn)舉措。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,著力破除機(jī)制體制障礙,一直以來(lái)都是長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)。在持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革的道路上,長(zhǎng)沙用行動(dòng)詮釋“心憂天下,敢為人先”的精神,盡管過(guò)程曲折復(fù)雜,但長(zhǎng)沙始終意志堅(jiān)定、永不言棄。一是布好路線圖。長(zhǎng)沙自2008年升格為正縣級(jí)機(jī)構(gòu)后,就一直積極探索和謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。2010年利用文化體制改革的契機(jī),繼蘇州之后將著作權(quán)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門,實(shí)現(xiàn)“二權(quán)合一”。2015年利用政府機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會(huì)爭(zhēng)取將市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局納入市政府組成部門,并極力推進(jìn)以專利、商標(biāo)、著作權(quán)“三權(quán)合一”為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革。2016年底,國(guó)務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革總體方案出臺(tái)后,長(zhǎng)沙搶抓機(jī)遇,全力推進(jìn),率先取得重大突破。在改革過(guò)程中,長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)人發(fā)揚(yáng)“吃得苦、霸得蠻”的精神,不折不撓,勇往直前,多舉措、多渠道爭(zhēng)取各方支持,突破重重阻礙,順利完成改革任務(wù)。二是加快實(shí)施步伐。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于改革試點(diǎn)的批復(fù)下達(dá)后,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依托國(guó)家局的支持作了大量的匯報(bào)和協(xié)調(diào)工作,全面凝聚改革共識(shí),加快改革推進(jìn)步伐。9月30日,《長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革實(shí)施方案》印發(fā),改革工作率先啟動(dòng)。11月22日,市人民政府印發(fā)《工商行政管理局商標(biāo)管理職責(zé)和人員編制劃轉(zhuǎn)方案》。12月5日,市人民政府舉行商標(biāo)管理職責(zé)和人員編制劃轉(zhuǎn)儀式。12月11日,完成職能、人員、檔案、資產(chǎn)交接,全面履行商標(biāo)管理和執(zhí)法監(jiān)督職能。在改革推進(jìn)過(guò)程中,充分利用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建、保護(hù)中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)等重大項(xiàng)目布局,加速推進(jìn)其它改革建設(shè)任務(wù),著力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)全鏈條改革和創(chuàng)新,全面彰顯改革成效,惠及改革紅利。
三是準(zhǔn)確把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)為本的重要定位。市委市政府提出,做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,地方黨委政府、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門要牽好“牛鼻子”,抓住“蛇七寸”。要通過(guò)嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),倡導(dǎo)創(chuàng)新文化;要貫穿服務(wù)理念,探索構(gòu)建支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行機(jī)制。一是按照“嚴(yán)、快、同”的保護(hù)要求,全力營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)。市委市政府主動(dòng)順應(yīng)創(chuàng)新潮流和權(quán)利人訴求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件多、取證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?、效果差等?shí)際問(wèn)題和困難,制定“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新政12條”,極具針對(duì)性地解決保護(hù)系統(tǒng)性不夠、協(xié)同性不強(qiáng)、保護(hù)不嚴(yán)不快等突出問(wèn)題,全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍和保護(hù)體系建設(shè),推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)專利、商標(biāo)、著作權(quán)行政統(tǒng)一集中執(zhí)法,推動(dòng)公安知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件集中偵辦,成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察局,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三檢合一”,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域?qū)徖砗汀叭龑徍弦弧睓C(jī)制。二是按照立體化、全方位的服務(wù)要求,加快推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建,全面構(gòu)建“強(qiáng)縣+強(qiáng)企”的創(chuàng)建模式、“政府+市場(chǎng)”的促進(jìn)模式、“基金+平臺(tái)”的運(yùn)營(yíng)模式、“引進(jìn)+培養(yǎng)”的人才模式。加快推進(jìn)中國(guó)(長(zhǎng)沙)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè),全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)“一窗式受理、一站式保護(hù)、一條龍服務(wù)”。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè),通過(guò)全鏈條的運(yùn)營(yíng)服務(wù),培育高價(jià)值專利組合,加快高價(jià)值專利組合產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,推動(dòng)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū),切實(shí)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)力。
四是加快實(shí)施建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的工作思路。十九大報(bào)告明確提出“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”??倳浀闹v話為做好今后一個(gè)時(shí)期的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的新理念、新要求,以對(duì)標(biāo)一流、接軌國(guó)際,率先建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為目標(biāo),深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革,加快建設(shè)具有長(zhǎng)沙特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系,全面建成全國(guó)一流的智能制造裝備領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,不斷優(yōu)化空間和產(chǎn)業(yè)布局,以創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為引領(lǐng),努力將長(zhǎng)沙打造成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試驗(yàn)區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)樣板區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)先行區(qū),充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)“支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)開放發(fā)展、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的核心作用,為全面建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)長(zhǎng)沙智慧、長(zhǎng)沙力量!
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