德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略最為堅實的基礎(chǔ)是德國工業(yè)的標準化體系，中國制造恰是在這一點上與德國有較大差距。佛山發(fā)展裝備制造業(yè)，需要從最基礎(chǔ)的標準工作抓起

　　佛山制造業(yè)的結(jié)構(gòu)變遷是中國制造的縮影。像中國其他制造業(yè)城市一樣，佛山仍是依靠要素驅(qū)動的發(fā)展方式——技術(shù)模仿、數(shù)量擴張型、廉價生產(chǎn)要素投入、犧牲環(huán)境。上世紀80年代，“三來一補”主要以勞動力和土地等低成本要素招商引資，換取技術(shù)、資金和市場。中小民營企業(yè)大多數(shù)沒有核心技術(shù)，沒有研發(fā)能力。

　　佛山制造起步早于全國其他城市，暴露出來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題也更早，2008年全球爆發(fā)金融危機之前，佛山就意識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性。佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級采取了“扶持壯大一批，改造提升一批，轉(zhuǎn)移淘汰一批”的思路，對佛山優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”的產(chǎn)業(yè)方向，采用高新技術(shù)、信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，實施“質(zhì)量提升、品質(zhì)提升、品牌提升”，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。

　　與此同時，“引進培育增量”，發(fā)展先進裝備制造業(yè)和新興裝備制造產(chǎn)業(yè)，對佛山原有的制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈進行升鏈、強鏈與補鏈。

　　先進裝備制造業(yè)是衡量一個國家或地區(qū)工業(yè)化程度和國際競爭力的風(fēng)向標。培育發(fā)展先進裝備制造業(yè)是中國制造業(yè)邁向中高端的必然選擇。惟其如此，中國制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領(lǐng)《中國制造2025》確定十大重點突破領(lǐng)域，其中八項屬于裝備制造業(yè)。事實上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和先進制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，都離不開裝備的有力支撐。佛山要從過去全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的配合、參與者，向整合全球產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)者轉(zhuǎn)變，提升裝備制造水平是關(guān)鍵。

　　佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

　　作為珠西裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的領(lǐng)銜城市，經(jīng)過30多年積累，制造業(yè)從改革開放初的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家，通過“三來一補”建立起六大優(yōu)勢制造行業(yè);通過南海、順德企業(yè)改制，異軍突起的民營企業(yè)又將傳統(tǒng)制造優(yōu)化升級為十大優(yōu)勢制造行業(yè)。正是基于雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，佛山市的裝備制造一直在優(yōu)化升級過程中。

　　從歷史看，家電、家具、鋁型材、紡織等產(chǎn)業(yè)是佛山的支柱產(chǎn)業(yè)，但由于佛山產(chǎn)業(yè)集群中同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，幾乎所有企業(yè)都生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，彼此是替代關(guān)系而非互補關(guān)系。因此，企業(yè)間往往相互模仿，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重。這種模式削弱了企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的動力。

　　佛山產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了幾次大洗牌，佛山制造業(yè)的發(fā)展模式逐漸從依靠規(guī)模取勝和價格促銷的模式，轉(zhuǎn)向品質(zhì)化、品牌化的競爭態(tài)勢。如今佛山在優(yōu)化傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)，提升制造也自動化的同時，進一步發(fā)展先進智能裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“制造大市”佛山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷圖清晰可見。

　　回顧佛山制造業(yè)近年升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來的變化，可以用三個“提高”來概括：第一，科技創(chuàng)新水平不斷提高。2012年開始，佛山每年財政投入超過20億元創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，2016年全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重超過2.7%，科技進步貢獻率超過56%，2017年高新技術(shù)企業(yè)預(yù)計超過2000家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達45%，產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷提升。第二，制造業(yè)智能化水平不斷提高。家電、家具、陶瓷、鋁型材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以“兩化”融合、智能制造為主攻方向，通過技術(shù)改造等手段加快轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)生產(chǎn)效益逐步提升。2016年全市完成工業(yè)技改投資553.6億元，增長43.4%，總量穩(wěn)居全省首位。第三，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。實施“以質(zhì)取勝、技術(shù)標準、品牌帶動”三大戰(zhàn)略，擁有質(zhì)量管理體系認證企業(yè)近6400家，“全國知名品牌示范區(qū)”和中國馳名商標數(shù)量均位居全國地級市首位。

　　為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高制造也水平，佛山先后出臺《〈中國制造2025〉佛山行動方案》、《佛山市打造萬億規(guī)模先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地工作方案》、《佛山市扶持企業(yè)推進機器人及智能裝備應(yīng)用實施方案(2015-2017)》等政策措施，佛山通過“兩化融合”，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，促進傳統(tǒng)制造業(yè)加快向價值鏈中高端邁進。

　　同時，佛山在探索產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)作能力提升，專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，逐漸走出一條產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動的升級道路。上游的裝備制造企業(yè)技術(shù)升級，促使下游的相關(guān)行業(yè)的制造企業(yè)很容易更新設(shè)備，改進工序。佛山機械裝備制造業(yè)，主要是依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)生，并為本地的企業(yè)提供配套服務(wù)，上下游企業(yè)之間形成了良性互動的格局。這種格局正是邁克爾。波特的集群式升級理論的實踐。在國際競爭戰(zhàn)略大師，哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波特看來，產(chǎn)業(yè)集群可以把同屬一個產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)整合到一起，形成一個支持性、競爭性的氛圍，以實現(xiàn)在一個區(qū)域的長足發(fā)展?！凹菏浅鞘蟹睒s的核心推動力。”正是這種集群中上下游和同行企業(yè)間的技術(shù)傳導(dǎo)，帶來佛山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不同專業(yè)鎮(zhèn)聯(lián)動提升。

　　佛山集群式創(chuàng)新、上下游聯(lián)動式升級模式的試驗，本質(zhì)上是隨著產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源集聚，集群內(nèi)企業(yè)通過資源共享帶來成本優(yōu)勢，通過資源互補促進資源整合，提高集群整體效率，形成區(qū)域優(yōu)勢競爭力，對國內(nèi)其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達的城市具有可推廣的意義。

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