未來，珠海還將進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)提升富山工業(yè)園與智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理水平，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套，推動(dòng)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，做大做強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造一批現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
1 政策引導(dǎo)
“組合拳”加速協(xié)同發(fā)力 促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效
2017年12月27日，總投資額超200億元的9個(gè)項(xiàng)目集體簽約落戶高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)，總規(guī)模達(dá)100億元的“高欄綠色港口產(chǎn)業(yè)基金”同步設(shè)立，進(jìn)一步促進(jìn)高欄港區(qū)的金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對接。過去一年，環(huán)抱南海、東依西江的高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷完善海洋工程裝備制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，形成研發(fā)、制造、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，成為珠海園區(qū)提質(zhì)增效的縮影。
據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園區(qū)貢獻(xiàn)了珠海全市近九成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值，是珠海擴(kuò)大工業(yè)投資、做大增量、優(yōu)化存量最重要的載體，是珠海實(shí)體經(jīng)濟(jì)向上突圍的主要陣地和增長引擎?！暗谝郧案鲌@區(qū)定位不是特別清晰、特色不明顯、配套較為雷同，存在同質(zhì)化競爭?！敝楹Ｊ械诰艑谜f(xié)委員、市工商聯(lián)副主席黃朝省說，此前由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，珠海產(chǎn)業(yè)園區(qū)大都更重視招商，后續(xù)服務(wù)和配套并不健全，專業(yè)化運(yùn)營水平不夠。
面對這些難啃的“硬骨頭”，珠海在近兩年時(shí)間內(nèi)出臺(tái)一系列政策文件，開啟一場園區(qū)升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年，《珠海市促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的若干政策措施》正式出臺(tái)，從促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、園區(qū)擴(kuò)能增效等兩大方面推出了11條具體措施，用“真金白銀”釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，同時(shí)還設(shè)立20億元的園區(qū)建設(shè)投資引導(dǎo)子基金，支持園區(qū)醫(yī)療、教育、商業(yè)綜合體等配套設(shè)施建設(shè)。
2017年5月，《珠海市進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)若干政策措施》正式推出，實(shí)施園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、配套優(yōu)化、招商引資、創(chuàng)新發(fā)展、管理提升五大工程，提出園區(qū)工業(yè)投資5年累計(jì)達(dá)到2200億元，基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投入5年累計(jì)達(dá)到200億元。同時(shí)，實(shí)施《珠海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核評價(jià)辦法》，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，全面促進(jìn)珠海產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速、持續(xù)、健康發(fā)展。
與此同時(shí)，珠海市園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，《富山工業(yè)園區(qū)管理體制調(diào)整方案》、工業(yè)企業(yè)培育、園區(qū)提質(zhì)增效、招商引資、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本“珠海十條”等相繼出臺(tái)實(shí)施，一連串精準(zhǔn)施策正加速形成協(xié)同發(fā)力，直指珠海產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中最迫切的需求，推動(dòng)了園區(qū)的發(fā)展。
2017年，依托金灣航空產(chǎn)業(yè)園載體，珠海市成功入選首批“國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)”。以高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)為主體的“珠海海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地”上升為“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地”，產(chǎn)業(yè)聚集程度、創(chuàng)新能力、低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等均處于全省前列。在146個(gè)國家高新區(qū)和蘇州工業(yè)園綜合評價(jià)中，珠海高新區(qū)位列第25名，比上年度上升5位。
2 改革創(chuàng)新
鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)合作共建職責(zé) 提升園區(qū)市場化運(yùn)營水平
在珠海市高新區(qū)北圍片區(qū)的青山綠水中，嶄新的1棟研發(fā)辦公樓、2棟單層廠顯得格外低調(diào)。如果不是特別留心，一般人也許不知道，全球機(jī)器人四大家族之一ABB集團(tuán)在華南最大的研發(fā)生產(chǎn)基地、多功能展廳等多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)就布局在國機(jī)機(jī)器人科技園內(nèi)。
去年9月，國機(jī)機(jī)器人科技園所在的珠海智慧產(chǎn)業(yè)園正式揭牌成立，揭牌當(dāng)天就吸引了總投資近100億元的15個(gè)入園項(xiàng)目集中簽約。“短短不到半年時(shí)間，珠海智慧產(chǎn)業(yè)園就已聚集了初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群?！敝楹Ｖ腔郛a(chǎn)業(yè)園相關(guān)負(fù)責(zé)人說，不僅城智中心、國機(jī)機(jī)器人科技園、匯金科技、中以科技企業(yè)加速器、智谷圓芯、華金智匯灣、珠海地理信息產(chǎn)業(yè)基地7個(gè)項(xiàng)目正式落戶園區(qū)，一批意向性企業(yè)的洽談也已進(jìn)入最后階段。產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋、機(jī)器人、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、金融技術(shù)、高端裝備制造、信息通訊、大健康大醫(yī)療、衛(wèi)星信息等領(lǐng)域。
智慧產(chǎn)業(yè)園是珠海創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的最新示范。過去一年，以高新區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、富山工業(yè)園體制改革為重要抓手，珠海不斷提高園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益，開展合作共建體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)承擔(dān)合作共建職責(zé)并享受相應(yīng)收益不斷提升園區(qū)專業(yè)化、市場化運(yùn)營水平，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重大平臺(tái)。
虎跳門水道旁，在漫長的沿海海岸線上，太平洋海洋工程(珠海)有限公司生產(chǎn)的海洋工程船緊緊地挨在一起。經(jīng)過將近一年時(shí)間緊鑼密鼓地精雕細(xì)琢，“6艘64米長的海洋工程船終于在12月7號全部交付完畢?！痹撈髽I(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“2017年完美收官，我們期待2018年再創(chuàng)佳績，目前與我們簽約生產(chǎn)的船臺(tái)已排期至今年年底。”
太平洋海工過去一年的佳績與所處的富山工業(yè)園體制調(diào)整密切相關(guān)。自2017年7月體制調(diào)整以來，富山工業(yè)園在項(xiàng)目審批、企業(yè)服務(wù)、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、土地節(jié)約集約利用、環(huán)境治理等方面積極探索，全力打造服務(wù)最高效、審批最便捷、土地最集約、環(huán)境最優(yōu)美、管理最科學(xué)的工業(yè)4.0專業(yè)化產(chǎn)業(yè)新城。
體制調(diào)整半年來，富山工業(yè)園管委會(huì)與華發(fā)集團(tuán)按照“雙輪驅(qū)動(dòng)”模式，快速啟動(dòng)園區(qū)發(fā)展各項(xiàng)工作。數(shù)據(jù)顯示，緊抓珠三角新一代電子信息產(chǎn)業(yè)重新布局的有利時(shí)機(jī)，富山加快引進(jìn)新一代電子信息、智能制造等高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，僅半年時(shí)間項(xiàng)目投資總額就已達(dá)近100億元。
3 園區(qū)配套
產(chǎn)城融合提升園區(qū)競爭力 公共服務(wù)設(shè)施加快落地
站在平沙新城起步區(qū)中央環(huán)顧四周，平坦的大地上屹立著一個(gè)個(gè)巨大的打樁機(jī)，重錘敲擊大地，不斷發(fā)出震撼而有節(jié)奏的巨響。在嶄新的文樓路和鄰善路路旁，人行道、綠化植被已基本鋪設(shè)完畢。
數(shù)據(jù)顯示，2017年前三季度，平沙新城完成投資5.795億元，規(guī)劃的16條市政道路已全部開工建設(shè)，起步區(qū)路網(wǎng)格局基本形成。道路的建設(shè)讓新城的骨架顯現(xiàn)了出來，
北鄰富山工業(yè)區(qū)，南接海洋裝備制造區(qū)北區(qū)，總體規(guī)劃面積25平方公里的平沙新城是珠海西部“港產(chǎn)城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要板塊，更是高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)加速產(chǎn)城融合的平臺(tái)載體。按照規(guī)劃，平沙新城將打造集休閑旅游、商務(wù)辦公、會(huì)議會(huì)展、研發(fā)展示、高端商住為一體，區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集的現(xiàn)代化濱海新城。
在過去一年，以平沙新城建設(shè)為代表，珠海加速推動(dòng)八大園區(qū)產(chǎn)城融合進(jìn)程，加大對產(chǎn)業(yè)工程園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套等重大項(xiàng)目的投入力度，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
以西部生態(tài)新城為例，2017年起步區(qū)9個(gè)產(chǎn)城融合項(xiàng)目已完成投資4.13億元，完成年度計(jì)劃的127.08%。其中，金灣片區(qū)華發(fā)精品商都已動(dòng)工建設(shè)，斗門片區(qū)華海鵬城國際酒店已竣工驗(yàn)收，富山新城科創(chuàng)中心項(xiàng)目加快推進(jìn)方案設(shè)計(jì)、樁基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等前期工作，高欄港區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生活配套建設(shè)工程已完成方案設(shè)計(jì)與現(xiàn)場勘察等前期工作。
與此同時(shí)，以珠海中學(xué)、廣東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)金灣學(xué)校、西部醫(yī)療中心、平沙醫(yī)院改造工程等一大批加快補(bǔ)齊園區(qū)公共服務(wù)短板的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等設(shè)施正在加緊開工、建設(shè)和投入使用。富山新城工業(yè)園園區(qū)環(huán)境提升改造工程首期及起步區(qū)小學(xué)、幼兒園等全面動(dòng)工建設(shè)，成為過去一年珠海園區(qū)加快補(bǔ)足短板，提升產(chǎn)城融合度的具體實(shí)踐。
通過近兩年的擴(kuò)能提質(zhì)增效，加快完善園區(qū)生活配套設(shè)施的建設(shè)，珠海西部園區(qū)將提升把年輕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“留下來”的吸引力，告別“有園無區(qū)”的煩惱和“職住分離”的現(xiàn)狀?！白畲蟮母淖兙褪遣槐厥率露寂苁袇^(qū)去了。”在三灶科技工業(yè)園工作的劉琪說，“把家安到金灣后，孩子的學(xué)校也定了下來，可以更專注于研發(fā)工作上去了?！?/p>
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