深圳市發(fā)改委的主任科員李維維告訴記者，2017年深圳全年空氣優(yōu)良天數(shù)，PM2.5年均濃度，生活垃圾、危險廢物、醫(yī)療廢物安全處置率，飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率等生態(tài)環(huán)境主要指標(biāo)，均位居全國大中城市前列，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益實現(xiàn)“雙提升”。

　　A、強化生態(tài)理念引領(lǐng)

　　把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面

　　廣東省委改革辦的負(fù)責(zé)人表示，深圳樹立了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展觀，科學(xué)謀劃生態(tài)文明體制改革。鮮明提出“環(huán)境是生產(chǎn)力也是競爭力”，先后印發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境保護建設(shè)生態(tài)市的決定》《關(guān)于推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗深圳的決定》等，制定《深圳市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面，落實在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各領(lǐng)域。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2005年，深圳就率先出臺《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》，將市域近一半土地劃定為基本生態(tài)控制線范圍，明確規(guī)定全市生態(tài)用地比例不低于50%。編制《深圳市劃定生態(tài)保護紅線工作方案》，探索基本生態(tài)控制線內(nèi)土地分級分類管理制度，編制完善耕地、濕地、海洋、礦山資源、再生資源回收等保護和利用規(guī)劃。十幾年來，線內(nèi)面積不減，空間格局不斷優(yōu)化，生態(tài)質(zhì)量逐步提升。

　　在立法方面，深圳先后頒布實施《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)飲用水源保護條例》等。從2011年起實施十年期的低碳發(fā)展中長期規(guī)劃及節(jié)能和主要污染物總量控制規(guī)劃，出臺碳排放管理、循環(huán)經(jīng)濟、綠色建筑、機動車尾氣污染防治等法規(guī)，實施大氣質(zhì)量提升40條、水環(huán)境治理40條等系列措施。

　　B、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境管理制度

　　運用科技和市場手段 提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管質(zhì)量和效率

　　值得一提的是，深圳還圍繞強化管理、落實責(zé)任，積極探索運用科技手段和市場手段創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境管理制度，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管質(zhì)量和效率。

　　先是編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，摸清生態(tài)“家底”，既為政績評價和開展生態(tài)補償提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，又為“生態(tài)審計”和環(huán)境監(jiān)管提供依據(jù)。2015年以大鵬新區(qū)為試點在全國率先啟動自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，對新區(qū)林地、城市綠地、濕地、飲用水、景觀水、沙灘、近岸海域、大氣等10類自然資源資產(chǎn)實物量價值和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值進行了核算。在試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，形成《深圳市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制技術(shù)規(guī)范》，為全市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制提供了科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)國家環(huán)保部、中國科學(xué)院、中山大學(xué)等專家論證，該項成果達到國際先進水平。

　　在充分考慮資源環(huán)境“生態(tài)紅線”管控要求的基礎(chǔ)上，選擇典型區(qū)域開展承載力監(jiān)測預(yù)警探索研究，形成《深圳市典型區(qū)域資源環(huán)境承載力現(xiàn)狀圖》等成果，初步建立了一套適合深圳市不同類型、不同主體功能定位的資源環(huán)境承載力監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系和技術(shù)方法。

　　廣東省委改革辦的負(fù)責(zé)人還特別提到了《深圳市環(huán)境污染強制責(zé)任保險試點方案》，深圳試點范圍覆蓋危險化學(xué)品、危險廢物、鉛蓄電池和再生鉛、電鍍、印制線路板等高風(fēng)險行業(yè)，同時拓寬保險理賠范圍，建立環(huán)境風(fēng)險防控保險服務(wù)和監(jiān)管體系?！鞍l(fā)行全國第一個碳債券，深圳排放權(quán)交易所成為全國首個成交額突破億元的碳排放權(quán)交易市場?！?/p>

　　“打造‘千園之城’，提升城市綠化水平。將公園建設(shè)作為打造城市優(yōu)美環(huán)境的重要抓手。”深圳市城管局副處長梁志宇說，“深圳加快森林(郊野)公園、綜合公園、社區(qū)公園三級公園體系建設(shè)，建立市場化的公園綠化管養(yǎng)維護體系，出臺《深圳市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，建成公園942個、綠道2400公里，建成區(qū)綠化覆蓋率45.1%，人均公園綠地面積16.45平方米，在全國名列前茅。”

　　C、著力打造綠色經(jīng)濟體系

　　全面推廣新能源汽車 實現(xiàn)公交車100%純電動化

　　深圳把生態(tài)優(yōu)先原則切實體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展中，確立生態(tài)資源有價、環(huán)境容量有限、使用環(huán)境有償?shù)漠a(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和環(huán)境改善雙贏。

　　據(jù)了解，深圳研究出臺《深圳市關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的實施意見》，引導(dǎo)和激勵更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，2017年上半年全市綠色信貸余額1004.5億元，同比增長27%。

　　“在工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域推進節(jié)能減排，全面推廣新能源汽車，實現(xiàn)公交車100%純電動化?！鄙钲谑邪l(fā)展改革委的負(fù)責(zé)人告訴記者，深圳出臺《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃》，實行深圳市機動車銷售廠商新能源車積分(碳減排配額)政策，累計推廣應(yīng)用純電動公交車16359輛，成為全球首個實現(xiàn)公交車100%純電動化的特大城市;累計推廣應(yīng)用純電動出租車12518輛，純電動化率達62.5%，預(yù)計2020年實現(xiàn)100%純電動化。在全國率先對所有新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，截至目前全市累計綠色建筑標(biāo)識面積達6655萬平方米，規(guī)模居全國城市前列。