2017年,廣州市科技創(chuàng)新委以迎接黨的十九大勝利召開和學習宣傳貫徹黨的十九大精神為動力,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委、市政府的正確領導下,在各區(qū)、各相關部門的配合支持下,認真落實中央和省、市關于科技創(chuàng)新的一系列重要部署,堅持市場導向、企業(yè)主體,打破路徑依賴,全力以赴建設國家創(chuàng)新中心城市和國際科技創(chuàng)新樞紐,打造國際科技產業(yè)創(chuàng)新中心,科技創(chuàng)新工作取得新成效。
2017年科技創(chuàng)新工作主要數(shù)據(jù)亮點:
一是科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展迅速。新增科技創(chuàng)新企業(yè)4萬家,總數(shù)突破16.9萬家;凈增高新技術企業(yè)4000家以上,增量僅次于北京,總數(shù)超過8700家,連續(xù)兩年呈爆發(fā)式增長。二是重大創(chuàng)新平臺布局取得突破。廣州再生醫(yī)學與健康廣東省實驗室獲省政府批準組建并正式掛牌,國家先進高分子材料產業(yè)創(chuàng)新中心、省印刷及柔性顯示技術創(chuàng)新中心分別獲批組建。三是科技成果轉化加速。技術合同交易額達357.51億元,同比增加23.45%;李立浧院士主持完成的“特高壓±800kV直流輸電工程”榮獲國家科技進步獎特等獎,實現(xiàn)省、市牽頭完成特等獎項目零的突破。四是科技金融撬動效應明顯。4億元規(guī)模的廣州市科技信貸風險補償資金池推動銀行授信金額超過100億元,發(fā)放貸款60億元,全國同期規(guī)模最大;新增廣州股權交易中心掛牌企業(yè)1472家、新三板掛牌企業(yè)116家,總數(shù)分別達4328家、465家;在全國率先設立海珠、黃埔、天河三座風投大廈。五是孵化育成載體量質提升。眾創(chuàng)空間、孵化器總數(shù)分別達164家(國家級53家)、261家(國家級26家),孵化面積909萬平方米,優(yōu)秀國家級孵化器數(shù)量連續(xù)三年居全國前列。六是雙創(chuàng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。廣州連續(xù)兩年位居機遇之城大陸城市榜首,海歸回國就業(yè)意向城市排名全國第二;2017年中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣州賽區(qū)參賽企業(yè)3154家,占廣東省的75.14%,超過了除上海、廣東以外的所有省級賽區(qū)。七是政務服務能力再上新臺階。“基評”綜合排名從第25位上升至第4位,獲評全國科技活動周、全國科普講解大賽優(yōu)秀組織單位,省自然科學基金管理、市政協(xié)提案先進單位,火炬統(tǒng)計工作連續(xù)七年獲國家表揚。
(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃,科技創(chuàng)新發(fā)展布局持續(xù)優(yōu)化
一是科技創(chuàng)新政策體系進一步完善。形成以“1+9”科技創(chuàng)新政策為指引、系列細化政策措施為抓手,全方位、多層次的創(chuàng)新政策體系,聚焦高新技術企業(yè)培育、標桿企業(yè)重點服務、企業(yè)研發(fā)投入引導、科技金融融合、新型研發(fā)機構建設、孵化器和眾創(chuàng)空間建設、人才集聚等,政策競爭力總體上居全國前列。經過持續(xù)組織實施和宣傳貫徹,創(chuàng)新政策“組合拳”成效顯現(xiàn),全市高新技術企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破,孵化器數(shù)量、面積和服務能力全國領先,科技金融發(fā)展態(tài)勢良好,高層次創(chuàng)新人才和團隊加速集聚。
二是科技創(chuàng)新體制改革進一步深化。切實加大改革力度,推動“三個轉變”,為科技創(chuàng)新“賦能”。推動科技管理向創(chuàng)新治理轉變,以發(fā)揮廣大科技工作者和企業(yè)家才能為導向,深入實施簡政放權,155項申報信息壓減至96項,相關佐證材料壓減幅度達66.6%;首次實施科技計劃部分立項權下放試點,探索實施“以賽代評”新模式。推動財政科技經費投入方式轉變,發(fā)揮市場配置創(chuàng)新資源的導向作用,實現(xiàn)“2個80%”:后補助、科技金融等方式支持的經費約占80%,形成結果導向、市場導向的管理模式;支持企業(yè)或企業(yè)牽頭承擔項目的經費約占80%,強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位以及對產業(yè)支撐作用。推動傳統(tǒng)科技部門向驅動創(chuàng)新發(fā)展部門轉變,突出抓宏觀、抓戰(zhàn)略、抓統(tǒng)籌,強化市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同,服務供給側結構性改革和現(xiàn)代化經濟體系建設,服務人民日益增長的美好生活需要。
三是科技創(chuàng)新發(fā)展格局進一步提升。加強規(guī)劃引領,印發(fā)實施《廣州市科技創(chuàng)新第十三個五年規(guī)劃(2016-2020年)》,明確“十三五”期間廣州市科技創(chuàng)新發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑、重點任務和保障措施。優(yōu)化空間布局,對接粵港澳大灣區(qū)和廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃,以珠三角(廣州)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為契機,統(tǒng)籌、整合各類科技園區(qū),連接知識城、高新區(qū)、科學城、智慧城、琶洲互聯(lián)網創(chuàng)新集聚區(qū)、生物島、大學城、國際創(chuàng)新城、南沙明珠科技城等創(chuàng)新節(jié)點,打造“北斗矩陣式”廣州科技創(chuàng)新走廊,形成創(chuàng)新發(fā)展的核心軸。優(yōu)化產業(yè)布局,聚焦IAB、NEM產業(yè),打造高端高質高新產業(yè)體系,富士康第10.5代顯示器全生態(tài)產業(yè)園、樂金8.5代OLED、思科智慧城、廣汽智聯(lián)新能源汽車產業(yè)園、通用電氣生物科技園、百濟神州等重大產業(yè)項目動工建設;琶洲互聯(lián)網創(chuàng)新集聚區(qū)吸引騰訊、阿里巴巴等17家企業(yè)入駐,總投資規(guī)模達630億元;與南沙區(qū)通力合作引進海爾集團落戶南沙建設海爾華南總部、海爾金控華南總部、智能制造及智慧物流中心、雙創(chuàng)中心等,首期總投資約200億元。

