日前，市政府召開第17次常務會議，審議并原則通過了《關于推動全市經(jīng)濟持續(xù)健康跨越發(fā)展20條措施的意見》(以下簡稱《意見》)，著力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育新的增長動能。

　　持續(xù)擴大有效投資

　　著力優(yōu)化投資結構。對新興和傳統(tǒng)工業(yè)投資項目分別按實際投資額的1%、0.5%給予補助，單戶企業(yè)最高補助不超過200萬元。對示范信息產(chǎn)業(yè)投資項目，給予企業(yè)實際投資額30%、最高100萬元的補助。加大短板領域投資力度，安排25億元五大基礎設施網(wǎng)絡建設專項資金，支持城市基礎設施和重大民生項目建設。

　　加快項目投資推進。統(tǒng)籌抓好重點項目、續(xù)建項目和新開工項目建設，力爭計劃新開工項目在三季度前全部開工建設。聚焦全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關鍵領域，著力引進一批產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)。

　　提升招商引資實效，加強中介招商，對符合獎勵標準的引資項目，按實際外來投資到位資金的1%。給予招商引資中介人獎勵。引進世界500強、中國500強等企業(yè)到昆投資，首次投資額超過1億元人民幣的，除實際外來投資到位資金的1%。外，另一次性獎勵5萬元/家次，單個項目獎勵不超過100萬元。

　　加快工業(yè)轉(zhuǎn)型提速

　　鼓勵企業(yè)擴銷促產(chǎn)。重點支持40至50戶骨干企業(yè)加快發(fā)展，按新興產(chǎn)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)分別給予工業(yè)總產(chǎn)值0.1%、0.05%，單季最高100萬元的補助。按工業(yè)總產(chǎn)值的0.03%核算擴銷促產(chǎn)補助資金，按季兌現(xiàn)到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)，并將補助資金及時足額兌現(xiàn)到企業(yè)。

　　緩解企業(yè)融資難題。全力為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長和工業(yè)企業(yè)技術改造提供低成本資金，探索并實施股權投入模式，引導借款項目轉(zhuǎn)向股權投資基金進行運作。通過“工業(yè)發(fā)展引導資金”注資方式，形成不低于13億元的資金池規(guī)模，優(yōu)先支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對新進入國家《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源乘用車、其他新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，分別一次性給予1000萬元、500萬元財政補助。對新能源汽車銷售、營運，按政策給予補助。

　　鼓勵企業(yè)技術改造。對固定資產(chǎn)投入1000萬元以上的技改項目，按項目投入設備購置費的8%，給予不超過150萬元補助。對產(chǎn)品技術開發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按研發(fā)投入或技術轉(zhuǎn)讓金額的10%，給予不超過100萬元補助，重點新興產(chǎn)業(yè)項目可最高給予150萬元補助。

　　促進服務業(yè)提質(zhì)增效

　　加快發(fā)展大健康。全力搶占行業(yè)制高點，積極構建“藥、醫(yī)、養(yǎng)”一體化的大健康產(chǎn)業(yè)體系。加快組建昆明大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，高標準建立大健康產(chǎn)業(yè)綜合統(tǒng)計報表制度和大健康產(chǎn)業(yè)增加值核算制度。對高端康體養(yǎng)生、國際特色醫(yī)院、干細胞臨床研究等“高精尖”項目，優(yōu)先保障土地供應。

　　促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。支持改善性住房需求，抑制投資投機性購房，推動農(nóng)民工和農(nóng)民進城購房。加快閑置土地清理處置，積極盤活存量土地，加大普通商品住宅用地和限價商品住宅供應。

　　繼續(xù)實施促消費行動。支持重點商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，限額以上批發(fā)業(yè)前50強法人企業(yè)、限額以上餐飲業(yè)前20強法人企業(yè)，各縣(市)區(qū)批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)前3強企業(yè)，按銷售額全年增速給予相應獎勵。

　　加快發(fā)展軟件和信息技術服務業(yè)。鼓勵支持軟件企業(yè)、高校和個人開發(fā)者應用云計算技術，提升效率和競爭力。對規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)、軟件和相關服務業(yè)法人企業(yè)，按照營收增速給予相應獎勵。對采購本地信息產(chǎn)品(服務)的企業(yè)，給予不超過合同金額5%，最高50萬元補助。

　　支持電子商務發(fā)展。對符合條件的電子商務平臺企業(yè)，按不超過上年度實際投入和推廣費用之和的30%給予最高不超過60萬元的獎補。根據(jù)區(qū)域和電子商務銷售額，給予銷售額排名前10位的重點扶持電子商務應用企業(yè)5萬元至40萬元分檔獎補;對列入扶持的電子商務服務企業(yè)，按申報上一年度企業(yè)研發(fā)投入的30%給予最高不超過50萬元的補助。

　　大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展

　　降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。建立降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作聯(lián)席會議制度，依法依規(guī)征收、減免稅款。切實推動降低企業(yè)用地、用工、用能、物流、稅費等成本工作，確保全年降低實體經(jīng)濟成本230億元左右，助力實體經(jīng)濟輕裝上陣，提高市場競爭力。加大政策宣傳力度，確保降成本各項政策措施企業(yè)知曉度達到100%。

　　培育壯大市場主體。對首次升規(guī)、新建投產(chǎn)上規(guī)的工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予一次性補助10萬元，同時對縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)給予每戶不超過5萬元以獎代補資金。對總部和主營業(yè)務均在我市的企業(yè)，在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外主板首發(fā)上市，分階段給予不超過500萬元的費用補助;在“新三板”成功掛牌，給予相應的補助。

　　助力企業(yè)開拓市場。提高市內(nèi)公路、軌道交通、市政工程、易地扶貧搬遷等重大建設項目本地產(chǎn)品使用率。對在國內(nèi)外大型項目中使用本地工業(yè)產(chǎn)品達1000萬元以上的重點扶持企業(yè)，給予使用本地產(chǎn)品(服務)最高200萬元獎勵。

　　激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力

　　積極推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對新認定為國家、云南省企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心、工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標桿、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術評價實驗室的企業(yè)、新獲批準的高新技術企業(yè)，國家、省級、市級的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，分別給予相應的補助。對國家、省組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獲獎項目并在昆明地區(qū)登記經(jīng)營的個人或團隊(實體)，最高給予10萬元獎勵資助。對高校畢業(yè)生、留學歸國人員和技能人才“零門檻”落戶，實行先落戶再創(chuàng)業(yè)。

　　大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面放開市場準入，發(fā)布新一批鼓勵社會資本投資項目，鼓勵金融機構推出適合民營企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求的金融產(chǎn)品。加快實施微型企業(yè)培育工程、中小企業(yè)成長工程，篩選50戶市場潛力大、成長性好的中、小型新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行重點扶持，分別給予每戶一次性補助30萬元和20萬元。

　　推動外貿(mào)持續(xù)增長。扶持出口導向型企業(yè)發(fā)展，推進我市高新技術產(chǎn)品，果蔬、花卉等農(nóng)產(chǎn)品，機電、生物制藥、磷化工等特色產(chǎn)品出口。加快發(fā)展服務貿(mào)易，支持承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設，加快形成新的增長點，確保2018年全市進出口總額增長16%以上。

　　優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境。進一步提高簡政放權“含金量”，加快建設政務一張網(wǎng)，探索組建“行政審批局”。開展“減證便民”專項行動，公布市級第二批“最多跑一次”事項清單。建立健全投資服務環(huán)境投訴曝光工作機制，加強事中事后監(jiān)管。

　　《意見》還規(guī)定，要強化體制機制保障，建立落實督查機制，確保各項措施落地生根，取得實效。市委目督辦、市政府目督辦要將工作任務納入年度目標管理考核。紀檢監(jiān)察部門要對督查工作中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為等問題，依法依紀嚴肅處理。