近日,中國人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院戰(zhàn)略委員會發(fā)布了《中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)(2017)》,從三個指數(shù)中的驅(qū)動力指數(shù)排名看,黑龍江位列中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力指數(shù)增長率第一,矚目成績的背后反映出我省對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度和力度。
近年來,在省委省政府的高度重視和大力支持下,我省文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)健康快速發(fā)展的積極態(tài)勢?!笆濉睍r期,我省確立了文化強省的建設(shè)目標(biāo),努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成我省國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),滿足新時代人民過上美好生活的新期待。
矚目成果背后亮點頻現(xiàn)
文化產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力反映的是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,包括市場環(huán)境、公共環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境等,體現(xiàn)了政府推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度和力度。近年來,在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)健康快速發(fā)展。據(jù)省統(tǒng)計局普查,2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值達542億元?!笆濉逼陂g年均增速20.88%,高于國家同期增速1.18個百分點,是我省同期GDP增速的2.5倍,日益呈現(xiàn)出振興之勢、崛起之勢、騰飛之勢。
近年來,我省文化產(chǎn)業(yè)從探索起步開始進入加速發(fā)展的新時期,具有龍江特色的產(chǎn)業(yè)體系初步形成。我省文化產(chǎn)業(yè)擁有消費市場廣闊、歷史文化與自然資源豐富、對俄區(qū)位條件獨特與冰雪旅游特色突出等優(yōu)勢,具有較強的核心競爭力,呈現(xiàn)出了巨大的發(fā)展?jié)摿??!笆濉睍r期,我省積極推進融合創(chuàng)新發(fā)展,扎實推進文化旅游、出版發(fā)行、新聞傳媒、演藝娛樂等十大重點行業(yè)建設(shè),著力完善文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場體系,文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展的積極態(tài)勢。
隨著文化體制改革的不斷深化,文化產(chǎn)業(yè)市場主體日益壯大。我省組建了省出版集團、省廣電網(wǎng)絡(luò)集團、省影視傳媒集團、省文投集團、省演藝集團、龍江傳媒公司等一批大型國有文化企業(yè)。黑龍江新洋科技有限公司、黑龍江同源文化發(fā)展有限公司、黑龍江山水文化傳播有限公司等一批民營文化企業(yè)實力不斷增強。在全國第九屆“文化企業(yè)30強”評選中,黑龍江出版集團有限公司榮獲提名獎,這是我省企業(yè)首次獲此殊榮。
2017年,我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階,一系列舉措的出臺實施促進了我省文化產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。組建黑龍江省國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會;組建黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)專家?guī)?,積極推動哈爾濱大劇院戲劇主題公園、維羅納音樂文化特色小鎮(zhèn)等項目的策劃與建設(shè);組織第二屆黑龍江文化產(chǎn)業(yè)十大品牌評選推介活動,有序推進首屆“黑龍江文化企業(yè)30強”評選工作;交流貿(mào)易不斷擴大,我省成功舉辦和參展中俄博覽會、深圳文博會、北京文博會、龍江文博會等。在深圳文博會上簽約項目49個,簽約金額達165億元,高校“雙創(chuàng)”文化產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場簽約融資2.92億元。
健全措施為發(fā)展保駕護航
文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開相關(guān)政策的保駕護航。扶持政策措施密集出臺,頂層設(shè)計逐漸完善,為我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境。
據(jù)了解,“十三五”時期,我省將著力推進文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機制,完善文化經(jīng)濟政策,培育新型文化業(yè)態(tài),健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系,著力提升我省文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平,打造國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
據(jù)悉,我省制定了一系列保障措施為推動文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級鋪設(shè)“快車道”。
加強文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌指導(dǎo)。充分發(fā)揮我省文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)作用,完善與省直各部門和各市地的溝通協(xié)調(diào)機制,形成推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大合力。
加大資金投入保障力度。進一步健全資金投入保障機制,創(chuàng)新政府投入方式,逐步引入市場化運作模式,通過政府購買、項目補貼、貸款貼息等多種手段引導(dǎo)和激勵社會力量參與文化產(chǎn)業(yè)建設(shè),加大對具有較好市場前景、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目支持力度。
完善文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策。落實文化稅收政策,落實經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)及支持文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、電影、動漫、出版發(fā)行等文化企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。加強文化建設(shè)用地保障,鼓勵將城市轉(zhuǎn)型中退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃優(yōu)先用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
強化文化人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新和完善文化人才評價、流動、激勵等機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。扎實開展崗位培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),形成規(guī)模化、專業(yè)化、企業(yè)化、社會化的立體教育培訓(xùn)體系。推動文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),發(fā)揮高校院所、培訓(xùn)機構(gòu)、文化企業(yè)、園區(qū)基地、眾創(chuàng)空間、孵化器等各自優(yōu)勢,推進產(chǎn)學(xué)研用合作培養(yǎng)人才。
此外,我省還將加強對文化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)的分析研究,做好數(shù)據(jù)應(yīng)用工作,定期發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析報告,提升文化產(chǎn)業(yè)工作決策科學(xué)化水平。
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